Проблемные аспекты системы наказаний в отношении несовершеннолетних | Статья в журнале «Молодой ученый»

Автор:

Рубрика: Государство и право

Опубликовано в Молодой учёный №21 (155) май 2017 г.

Дата публикации: 29.05.2017

Статья просмотрена: 694 раза

Библиографическое описание:

Курикова А. О. Проблемные аспекты системы наказаний в отношении несовершеннолетних // Молодой ученый. — 2017. — №21. — С. 328-331. — URL https://moluch.ru/archive/155/43850/ (дата обращения: 21.04.2019).



В статье проведено исследование норм уголовного права об ответственности несовершеннолетних. Проведен статистический анализ по видам наказаний в отношении несовершеннолетних. Выявлены проблемные аспекты системы наказаний в отношении несовершеннолетних в Российском уголовном праве за исследуемый период.

Ключевые слова: уголовное законодательство, система наказаний, несовершеннолетний осужденный

Преступления несовершеннолетних является одной из наиболее актуальных проблем современного общества, ее доля в общей структуре преступности стабильно высока. Наказание является одним из способов реакции общества на противоправное поведение несовершеннолетних. Несовершеннолетний в силу своего возраста является объектом повышенной правовой защиты, об этом свидетельствуют большинство международно-правовых документов. Это определяет особое построение системы наказаний в отношении несовершеннолетних. Основной тенденцией наблюдаемой в современной уголовной политике является расширение сферы применения наказаний, альтернативных лишению свободы, и иных мер уголовно-правового воздействия. Анализ статистических данных последних лет говорит, что только к 2017 году современная уголовная политик России стала приходить к данной тенденции, с предыдущие периоды самым назначаемым видом наказания являлось лишение свободы. В связи с этим стоит вопрос об эффективности видов наказаний в системе наказаний, в отношении несовершеннолетних.

Вопросы уголовной ответственности и наказания в отношении несовершеннолетних регулируется нормами самостоятельной главы УК РФ. Появление отдельной главы связано с возрастными особенностями, спецификой физического, нравственного, культурного и духовного развития. Для несовершеннолетних лиц предусмотрена собственная система наказаний, состоящая из шести видов и включающая в себя: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок. Перечень наказаний существенно ограничен, из тринадцати видов, предусмотренных уголовным кодексом, к несовершеннолетним применяется шесть. Все виды наказаний применяемые к несовершеннолетним имеют пониженный размер и срок, по сравнению с наказаниями предусмотренными для взрослых преступников. Назначение наказания в виде лишения свободы дифференцируется в зависимости от возраста несовершеннолетнего и зависит от степени тяжести совершенного преступления. Однако все они применяются на общих основаниях и по общим критериям.

В соответствии со статьей 89 УК РФ, при назначении наказания несовершеннолетнему учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту, смягчающие обстоятельства равно также как отягчающие.

Проанализируем статистические данные, представленные на официальном сайте Судебного департамента при Верховном Суде РФ с 2012 по 2016 года (таблица 1).

Таблица 1

Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним (2012–2016гг.) [4]

Число осужденных

2012

2013

2014

2015

2016

Всего осужденных

32572

29205

23586

22816

23912

Осуждено квидам наказаний:

31313

27925

21595

20431

22394

реальное лишение свободы на определенный срок

5053

4602

3923

3955

3854

условное осуждение к лишению свободы

13531

11487

10176

9449

9313

условное осуждение к иным мерам

578

571

343

296

377

ограничение свободы

984

962

630

573

740

исправительные работы

502

472

295

286

327

обязательные работы

6749

6391

3974

3829

5580

штраф

3916

3440

2253

2043

2203

другие виды наказания (лишение права заниматься определенной деятельностью)

0

0

1

0

0

Статистические данные за 2012 -2016 гг. представленные в таблице 1 свидетельствуют о сокращении числа осужденных по всем видам наказаний назначаемых несовершеннолетним, это связано прежде всего с сокращением общего числа осужденных в последние год.

В таблице 2 проанализирован удельный вес назначенных наказаний в общем числе осужденных. Наибольший удельный вес в общей структуре назначаемых наказаний несовершеннолетним за исследуемый период в России имеет лишение свободы на определенный срок (таблица 2).

Таблица 2

Наказания, назначаемые несовершеннолетним осужденным (2012–2016гг.) [4]

Удельный вес вобщем числе осужденных,%

2012

2013

2014

2015

2016

Осуждено квидам наказаний:

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

условное осуждение к лишению свободы

43,2

41,1

47,1

46,2

41,5

условное осуждение к иным мерам

1,8

2,0

1,6

1,4

1,6

реальное лишение свободы на определенный срок

16,1

16,5

18,2

19,4

17,2

обязательные работы

21,5

22,8

18,4

18,7

24,9

штраф

12,5

12,3

10,4

10,0

9,8

ограничение свободы

3,1

3,4

2,9

2,8

3,3

исправительные работы

1,6

1,7

1,4

1,4

1,4

другие виды наказания (лишение права заниматься определенной деятельностью)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Наказание в виде лишения свободы на определенный срок является самым строгим видом, который может назначаться несовершеннолетним. Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые (ч. 6 ст. 88 УК РФ) [1]. Так же, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных, обязанностей предусмотренных частью 5 статьи 73 УК РФ, в том случае если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким (ч. 6 2 ст. 88 УК РФ). Кроме того, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 года № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» сказано, что «наказание несовершеннолетнему в виде лишения свободы суд вправе назначить только в случае признания невозможности его исправления без изоляции от общества, с приведением мотивов принятого решения» [2].

Несмотря на эти либеральные положения, приходится констатировать повышение доли этого вида наказания в общем числе осужденных несовершеннолетних с 2012 года (16,1 %) по 2015 год (19,4 %), процент роста составлял 3 %, к 2016 году (17,2 %) процент снизился на 2 %, но по сравнению с базовым 2012 периодом данный вид наказаний вырос на 1,1 %. Процент роста не высокий, но все-таки прямо указывает на частоту назначения данного вида наказания. Лишение свободы продолжает составлять основную часть назначаемых наказаний несовершеннолетним.

Следующим по величине удельного веса видом наказания, не связанным с изоляцией от общества, в структуре наказаний, назначаемых несовершеннолетним преступникам, являются обязательные работы. Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — трех часов в день.

В 2012–2013гг. рост составил 1,3 %, а 2013–2015гг.снижение на 4,1 %, 2016 году отмечается рост на 6,2 % данного вида наказания в общем числе осужденных, что свидетельствует об тенденции увеличения его назначения судами. Практика уже показательная, чтобы судить о его эффективности в отношении несовершеннолетних. Обязательные работы должны стать основным наказанием в рассматриваемой системе, что позволило бы полнее реализовать изложенный в статье 60 УК РФ принцип приоритета более мягких видов наказаний над лишением свободы.

Анализируя приведенные в таблице 2 статистические данные можно утверждать, что другим распространенным видом наказания, не связанным с изоляцией от общества, назначенным несовершеннолетним, является штраф.

Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия [1]. Данные законодательные изменения и тогда, и сейчас подвергаются критике ряда ученых, был нарушен важнейший принцип индивидуальной виновной (личной) ответственности. За последние пять лет удельный вес штрафа в среднем составляет 11 %. Штраф может быть действительно эффективной мерой уголовно-правового воздействия, но только в том случае, если несовершеннолетний персонально несет ответственность за преступление своим имуществом или заработанными им лично денежными средствами.

Возможность назначения наказание в виде ограничения свободы в отношении несовершеннолетних у суда появилась в 2010 году. Доля данного вида наказания в структуре всех видов назначаемых наказаний несовершеннолетним была относительно стабильна за последние годы и составляла в среднем 2,8–3 %, однако. Данное наказание находится на предпоследнем месте по количеству назначения в рассматриваемой системе наказаний. Полагаем, что ограничение свободы как вид наказания схоже с такими мерами уголовно-правового воздействия, как условное осуждение (ст. 73, 74 УК РФ), ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего (п. «г» ч. 2 ст. 90, ч. 4 ст. 91 УКРФ), которые достаточно часто применяются [3]. Удельный вес условно осужденных велик и на протяжении последних пяти лет держится примерно на одном уровне, в среднем составляет 43,8 %.

Данная мера применяется больше всего. Расширению применения ограничения свободы определенно препятствует положение части 2 статьи 53 УК РФ, где сказано, что ограничение свободы как основной вид наказания может быть назначен только за преступления небольшой и средней тяжести, тогда как условное осуждение применяется за тяжкие и даже за особо тяжкие преступления. Суды стараются назначать наказание условно, нежели реально.

Пятым по величине удельного веса видом наказания, не связанным с изоляцией от общества, в структуре наказаний, назначаемых несовершеннолетним преступникам, являются исправительные работы.

Анализ статистических данных за последние пять лет показал, что его удельный вес имеет устойчивый, но не высокий показатель и составляет в среднем 1,4 %. Срок исправительных работ применительно к несовершеннолетним осужденным составляет до двух лет, что вдвое меньше, чем у взрослых. При назначении обязательных работ их продолжительность ставится в зависимость от возраста (до 15 лет не может превышать двух часов в день, от 15 до 16 лет — трех часов в день). Однако Уголовный кодекс РФ не устанавливает каких-либо возрастных ограничений в применении к несовершеннолетним исправительных работ, отсылая при этом к нормам трудового законодательства. Трудовой кодекс РФ предусматривает заключение трудового договора по общему правилу с лицами, достигшими 16-летнего возраста, а с лицами 14-летнего возраста трудовой договор может быть заключен только при согласии родителей (одного из них) и органа опеки и попечительства. Данное положение несколько тормозит применение данного вида наказания.

В целом можно утверждать, что существующая система наказаний для несовершеннолетних имеет недостатки и нуждается в совершенствовании, поскольку многие ее виды не реализуются на практике. Прежде всего, это касается наказания в виде лишения права заниматься определенным видом деятельности. Данный вид наказания, следует вообще исключить из системы наказаний, назначаемых несовершеннолетним, поскольку оно длительное время не применяется вообще и подтвердило свою несостоятельность. Вместе с тем, целесообразно расширить применение наказания в виде ограничения свободы. Штраф может быть сохранен только в отношении работающих несовершеннолетних осужденных. Что касается исправительных работ, то считаем целесообразным назначать это наказание с 16 лет, как того требует трудовое законодательство, кроме того, это существенно упростит практику его исполнения.

Литература:

  1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (ред. от 19 декабря 2016 года № 436-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 25. — Ст. 2954; Собрание законодательства Российской Федерации. — 2016. — № 52 (Часть V). — Ст. 7485.
  2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 февраля 2011 года № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» (ред. от 29 ноября 2016 года № 56) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 2011. — № 4; Российская газета. — № 277. — 2016.
  3. Начаева Е. В. Система наказаний в отношении несовершеннолетних нуждается в совершенствовании // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. — 2016. — № 3 (35).
  4. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.cdep.ru/ (дата обращения 19.05.2017).
Основные термины (генерируются автоматически): вид наказания, условное осуждение, лишение свободы, наказание, УК РФ, удельный вес, ограничение свободы, вид лишения свободы, вид наказаний, работа.


Похожие статьи

Влияние наказания в виде лишения свободы на исправление...

В соответствии с ч. 2 ст. 43 УК РФ основными целями наказания являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.

Основные проблемы назначения и исполнения уголовного...

Ограничение свободы, условное осуждение, УК РФ, административный надзор, дополнительное наказание, вид ограничения свободы, основное наказание, вид наказания, качество, наказание.

Вопросы исполнение наказания в виде ограничения свободы

Осужденный, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, и осужденный, которому ограничение свободы назначено в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы...

Некоторые особенности применения наказания в виде...

Некоторые особенности применения наказания в виде ограничения свободы за рубежом. С 10 января 2010 года (Федеральный закон от 27.12.2009 № 377-ФЗ), с учетом изменений и дополнений в ст. 53 УК РФ и главу 8 УИК РФ (ст. ст. 47–60)...

Проблемы правовой регламентации уголовного наказания...

Поскольку наказание в виде ограничения свободы осужденный отбывает по месту своего

В этом аспекте условное осуждение, а также ограничение свободы совпадают.

Вместе с тем, санкция ч. 3 ст. 131 УК РФ предполагает наказание в виде лишения свободы на срок от...

Проблемы применения наказания в виде пожизненного лишения...

Пожизненное лишение свободы — особый вид уголовного наказания, который заключается в лишении свободы на срок от момента вступления приговора суда в законную силу и до биологической смерти осужденного.

Об эффективности наказаний несовершеннолетних

Уголовное законодательство Российской Федерации включает шесть видов наказаний для несовершеннолетних (ст. 88 УК). Согласно ч. 1 ст. 88 УК РФ, видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются: а) штраф; б)...

Ограничение свободы и принудительные работы в системе...

Система наказаний в науке уголовного права — «предусмотренный уголовным законом внутренне упорядоченный, исчерпывающий перечень видов наказаний, которые могут устанавливаться в санкциях норм Особенной части УК РФ и применяться судом за...

Современное состояние практики назначения и исполнения...

В Уголовном кодексе Российской Федерации нет информации о прямом запрете на назначение осужденным в качестве дополнительного наказания ограничения свободы при условном осуждении к лишению свободы, но при систематическом разъяснении смысла...

Влияние наказания в виде лишения свободы на исправление...

В соответствии с ч. 2 ст. 43 УК РФ основными целями наказания являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.

Основные проблемы назначения и исполнения уголовного...

Ограничение свободы, условное осуждение, УК РФ, административный надзор, дополнительное наказание, вид ограничения свободы, основное наказание, вид наказания, качество, наказание.

Вопросы исполнение наказания в виде ограничения свободы

Осужденный, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, и осужденный, которому ограничение свободы назначено в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы...

Некоторые особенности применения наказания в виде...

Некоторые особенности применения наказания в виде ограничения свободы за рубежом. С 10 января 2010 года (Федеральный закон от 27.12.2009 № 377-ФЗ), с учетом изменений и дополнений в ст. 53 УК РФ и главу 8 УИК РФ (ст. ст. 47–60)...

Проблемы правовой регламентации уголовного наказания...

Поскольку наказание в виде ограничения свободы осужденный отбывает по месту своего

В этом аспекте условное осуждение, а также ограничение свободы совпадают.

Вместе с тем, санкция ч. 3 ст. 131 УК РФ предполагает наказание в виде лишения свободы на срок от...

Проблемы применения наказания в виде пожизненного лишения...

Пожизненное лишение свободы — особый вид уголовного наказания, который заключается в лишении свободы на срок от момента вступления приговора суда в законную силу и до биологической смерти осужденного.

Об эффективности наказаний несовершеннолетних

Уголовное законодательство Российской Федерации включает шесть видов наказаний для несовершеннолетних (ст. 88 УК). Согласно ч. 1 ст. 88 УК РФ, видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются: а) штраф; б)...

Ограничение свободы и принудительные работы в системе...

Система наказаний в науке уголовного права — «предусмотренный уголовным законом внутренне упорядоченный, исчерпывающий перечень видов наказаний, которые могут устанавливаться в санкциях норм Особенной части УК РФ и применяться судом за...

Современное состояние практики назначения и исполнения...

В Уголовном кодексе Российской Федерации нет информации о прямом запрете на назначение осужденным в качестве дополнительного наказания ограничения свободы при условном осуждении к лишению свободы, но при систематическом разъяснении смысла...

Похожие статьи

Влияние наказания в виде лишения свободы на исправление...

В соответствии с ч. 2 ст. 43 УК РФ основными целями наказания являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.

Основные проблемы назначения и исполнения уголовного...

Ограничение свободы, условное осуждение, УК РФ, административный надзор, дополнительное наказание, вид ограничения свободы, основное наказание, вид наказания, качество, наказание.

Вопросы исполнение наказания в виде ограничения свободы

Осужденный, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, и осужденный, которому ограничение свободы назначено в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы...

Некоторые особенности применения наказания в виде...

Некоторые особенности применения наказания в виде ограничения свободы за рубежом. С 10 января 2010 года (Федеральный закон от 27.12.2009 № 377-ФЗ), с учетом изменений и дополнений в ст. 53 УК РФ и главу 8 УИК РФ (ст. ст. 47–60)...

Проблемы правовой регламентации уголовного наказания...

Поскольку наказание в виде ограничения свободы осужденный отбывает по месту своего

В этом аспекте условное осуждение, а также ограничение свободы совпадают.

Вместе с тем, санкция ч. 3 ст. 131 УК РФ предполагает наказание в виде лишения свободы на срок от...

Проблемы применения наказания в виде пожизненного лишения...

Пожизненное лишение свободы — особый вид уголовного наказания, который заключается в лишении свободы на срок от момента вступления приговора суда в законную силу и до биологической смерти осужденного.

Об эффективности наказаний несовершеннолетних

Уголовное законодательство Российской Федерации включает шесть видов наказаний для несовершеннолетних (ст. 88 УК). Согласно ч. 1 ст. 88 УК РФ, видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются: а) штраф; б)...

Ограничение свободы и принудительные работы в системе...

Система наказаний в науке уголовного права — «предусмотренный уголовным законом внутренне упорядоченный, исчерпывающий перечень видов наказаний, которые могут устанавливаться в санкциях норм Особенной части УК РФ и применяться судом за...

Современное состояние практики назначения и исполнения...

В Уголовном кодексе Российской Федерации нет информации о прямом запрете на назначение осужденным в качестве дополнительного наказания ограничения свободы при условном осуждении к лишению свободы, но при систематическом разъяснении смысла...

Влияние наказания в виде лишения свободы на исправление...

В соответствии с ч. 2 ст. 43 УК РФ основными целями наказания являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.

Основные проблемы назначения и исполнения уголовного...

Ограничение свободы, условное осуждение, УК РФ, административный надзор, дополнительное наказание, вид ограничения свободы, основное наказание, вид наказания, качество, наказание.

Вопросы исполнение наказания в виде ограничения свободы

Осужденный, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, и осужденный, которому ограничение свободы назначено в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы...

Некоторые особенности применения наказания в виде...

Некоторые особенности применения наказания в виде ограничения свободы за рубежом. С 10 января 2010 года (Федеральный закон от 27.12.2009 № 377-ФЗ), с учетом изменений и дополнений в ст. 53 УК РФ и главу 8 УИК РФ (ст. ст. 47–60)...

Проблемы правовой регламентации уголовного наказания...

Поскольку наказание в виде ограничения свободы осужденный отбывает по месту своего

В этом аспекте условное осуждение, а также ограничение свободы совпадают.

Вместе с тем, санкция ч. 3 ст. 131 УК РФ предполагает наказание в виде лишения свободы на срок от...

Проблемы применения наказания в виде пожизненного лишения...

Пожизненное лишение свободы — особый вид уголовного наказания, который заключается в лишении свободы на срок от момента вступления приговора суда в законную силу и до биологической смерти осужденного.

Об эффективности наказаний несовершеннолетних

Уголовное законодательство Российской Федерации включает шесть видов наказаний для несовершеннолетних (ст. 88 УК). Согласно ч. 1 ст. 88 УК РФ, видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются: а) штраф; б)...

Ограничение свободы и принудительные работы в системе...

Система наказаний в науке уголовного права — «предусмотренный уголовным законом внутренне упорядоченный, исчерпывающий перечень видов наказаний, которые могут устанавливаться в санкциях норм Особенной части УК РФ и применяться судом за...

Современное состояние практики назначения и исполнения...

В Уголовном кодексе Российской Федерации нет информации о прямом запрете на назначение осужденным в качестве дополнительного наказания ограничения свободы при условном осуждении к лишению свободы, но при систематическом разъяснении смысла...

Задать вопрос