Данная статья раскрывает суть антимонопольной политики Российской Федерации, ее основные цели, методы и характеристики, по которым можно сделать вывод о состоянии антимонопольного регулирования в стране.
Ключевые слова: антимонопольная политика, государство, законодательство, конкуренция, монополия, ФАС
This article reveals the essence of the antimonopoly policy of the Russian Federation, its main objectives, methods and characteristics, on which it can be concluded that the state of antimonopoly regulation in the country.
Keywords: antimonopoly policy, the state, legislation, competition, FAS
Монополия — это рыночная структура, в которой одно предприятие контролирует производство и сбыт одного или нескольких видов продукции.
Существует три вида монополии:
- Закрытая — монополия, защищённая от конкуренции юридическими ограничениями, институтом авторских прав и пр.;
- Открытая — монополия, при которой одна фирма единственным поставщиком продукции, но не имеет специальной юридической защиты от конкуренции;
- Естественная — это отрасль производства, которая способна нормально функционировать лишь в отсутствии конкуренции.
Антимонопольная политика — комплекс государственных мер, обеспечение условия для рыночной конкуренции, а также против чрезмерной монополизации рынка, угрожающей нормальному функционированию рыночного механизма.
Основными целями антимонопольной политики в РФ является, во-первых, оптимизация экономической структуры рынка, необходимая для поддержания малого предпринимательства и формирования конкурентной среды, во-вторых, корректировка экономических результатов, т. е. устранение административных межрегиональных барьеров, запрет на огранивающие конкуренцию акты и пр.
Главное значение антимонопольного регулирования — это ограничение рыночной власти, для того, чтобы увеличить объемы выпуска и снизить цены.
В России антимонопольное регулирование представлено в 2-х методах:
- Прямой метод — метод, включающий меры по устранению или предупреждению монопольного положения отдельных субъектов на рынке.
- Косвенный метод — финансово-кредитные методы, необходимые для предупреждения и преодоления монополии в экономике.
Система мер антимонопольной политики:
- Законодательные меры — к ним относится:
‒ ограничение контроля над рынком, контроль за слияниями;
‒ запрет соглашений о ценах, контроль за соглашениями об использовании продукции;
‒ запрет соглашений о разделе рынков, запреты на установление розничных цен;
‒ определение набора представляемых услуг, запреты соглашений о предоставлении исключительных прав.
- Экономические меры — к ним относится:
а) Косвенное регулирование:
‒ налогообложение продукции;
‒ налогообложение сверхприбылей;
б) Прямое регулирование:
‒ установление «потолков цен»;
‒ установление предела нормы прибыли.
30 июня 2004 г. Правительством РФ был утверждён федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства, названный Федеральной Антимонопольной Службой (ФАС).
Основные функции ФАС:
‒ контроль за соблюдением антимонопольного законодательства;
‒ надзор и контроль за соблюдением законодательства о естественных монополиях;
‒ надзор и контроль за соблюдением законодательства о рекламе;
‒ контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд;
‒ контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъектов РФ и муниципальных нужд;
Антимонопольное законодательство.
Первый закон, касающийся антимонопольного регулирования экономики, появился в России в 1991 году — закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 года. Настоящий Закон направлен на обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности на территории РФ и на создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.
Основные нормативно-правовые акты антимонопольного законодательства, действующие на сегодняшний день:
- Федеральный закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
- Федеральный закон № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»
- Федеральный закон № 147-ФЗ «О естественных монополиях»
В заключении стоит отметить, что антимонопольная политика выполняет важнейшие функции в развитии национальной экономики, т. к. создает условия для роста конкурентоспособности отечественных производителей и роста экономики в целом. Но при этом следует обратить внимание на то, что эффективность антимонопольной политики напрямую зависит от развитости национальных рынков и от объективности государственной экономической политики.
Литература:
- Князева И. В. «Антимонопольная политика в России» — 2012.
- Мельников В. В. «Государственное регулирование национальной экономики» — 2011.
- Розанова Н. М. «Эволюция взглядов на конкуренцию и практика антимонопольного регулирования: опыт стран с развитой рыночной экономикой» — 2011г.
- Федеральная антимонопольная служба — ФАС России. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://faswalk.fas.gov.ru
