В настоящей статье выявлены особенности безработицы в РФ на современном этапе, а также наиболее эффективные формы и методы решения проблемы безработицы. Представлены основные виды безработицы, а также процессы, приводящие к росту безработицы и пути их преодоления.
Ключевые слова: безработица, формы, методы, кризис, рынок труда
Актуальность статьи обусловлена тем, что в настоящее время безработица является одной из важных проблем, так как согласно прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации, на период до 2018г число безработных возрастет до 10,5 млн человек [1, с.37].
Западный экономист Дж. Кейнс считает, что пороками экономического общества является его неспособность гарантировать совершенную занятость в обществе [4]. Как и Дж. Кейнс, американский ученый А. С. Пигу эти же предпосылки возникновения безработицы на рынке труда. [2, с 52–61]
Безработица характеризуется незанятостью части населения на рынке труда, что и является одной из острых социальных проблем в системе рыночных отношений.
Современный рынок труда в России имеет свои особенности. Он требует новых подходов к изменению сферы социально-трудовых отношений. Необходимо также соответствующее обновление системы государственного управления трудовыми ресурсами на рынке труда.
В современной научной литературе по проблемам занятости выделяются следующие основные формы безработицы [3, с.54–67; 4, с.29–36; 5, с.23–43; 6, с.92–102]:
‒ фрикционная;
‒ структурная;
‒ циклическая.
Фрикционная (текучая, временная) безработица, которая непосредственно связана со следующими факторами:
‒ сменой и поиском соискателя определенного места работы в связи со сменой профессиональной деятельности,
‒ миграцией населения из региона в регион;
‒ получением определенного образования;
‒ выходом из декретного отпуска;
‒ переходом с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и т. д.
Так как поиск такой работы требует как определенного времени, так и усилий, то человек, непосредственно ожидающий или ищущий работу, некоторое время находится в особом безработном состоянии на рынке труда. Такой вид безработицы имеет краткосрочный и добровольный характер, так как возникает по инициативе самих соискателей.
Структурная (технологическая) безработица предполагает собой определенные структурные изменения в системе рыночной экономики, которые связаны с изменением непосредственно структуры спроса на продукцию разных отраслей и изменением отраслевой структуры экономики, следствием которого является научно-технический прогресс. Под влиянием технологических изменений спрос на продукцию одних отраслей (включая новые) увеличивается, что ведет к росту спроса на рабочую силу.
Циклическая (конъюнктурная) безработица проявляется в периоды определенных циклических спадов и связана с общим низким спросом на труд во всех отраслях и регионах в связи с сокращением совокупных расходов. Когда определенный спрос на товары и услуги уменьшается при данном экономическом спаде, то происходит сокращение производства, вследствие чего сокращается спрос на рабочую силу и растет безработица.
Неэкономические последствия безработицы связаны с психологическими, социальными и политическими аспектами этого явления.
На индивидуальном уровне вынужденная безработица для любого человека в течение длительного времени приводит к следующим негативным последствиям, а именно:
‒ снижению уровня квалификации;
‒ потере уверенности в себе;
‒ психологическим стрессам;
‒ отчаянию;
‒ нервным и сердечно-сосудистым заболеваниям;
‒ распаду семьи;
‒ росту алкоголизма и самоубийств.
‒ потеря стабильного источника дохода может явиться одной из причин, т то толкающей человека на преступление, асоциальное поведение.
Государственное регулирование рынка труда является системой правовых и организационно-экономических мер государства в обеспечении эффективной занятости, нормальных условий труда и рационального использования рабочей силы, которое включает в себя:
‒ трудоустройство непосредственно на предприятии путем создания новых рабочих мест, благодаря расширению или созданию новых подразделений, переквалификации работника на другие виды деятельности;
‒ организацию общественных работ:
а) благоустройство территорий, лесных массивов и городских улиц,
б) работа на овощных базах, на уборке сельскохозяйственной продукции;
‒ поощрение частного предпринимательства и мотивирование на самозанятость населения, а также на развитие малого бизнеса путем:
а) создания товариществ;
б) организация кооперативов;
в) учреждение правитель фермерских хозяйств;
‒ профессиональная подготовка и переподготовка по дефицитным специальностям и профессиям;
‒ использование гибких форм занятости (надомный труд, неполный рабочий день (неделя) [7, с.448].
Правительство РФ разработало определенный комплекс мер по борьбе с безработицей в период кризиса. Они представлены в антикризисном плане правительства. В режиме немедленного реагирования правительство приняло специальные меры по снижению определенной социальной напряженности и, в первую очередь, в отношении все более ухудшающейся ситуации на рынке труда [8, с.139]. На высшем правительственном уровне организован и проводится еженедельный мониторинг увольнений работников в связи с ликвидацией организаций или штата.
Эффективность политики занятости, проводимой правительством РФ, в большинстве своем определяется масштабами и уровнем безработицы в стране [9, с.3–4]. Безработица в той или иной форме действует везде, даже в условиях плановой экономики, но проявляла себя, как правило, в неявной форме. Переход к рынку вскрыл недостатки и несовершенства принципа «всеобщей полной занятости», который позволил по — новому представить проблемы скрытой и явной безработицы [10].
Большинство зарубежных и отечественных ученых в настоящее время, такие как Ванкевич Е. В, Вишневская Н.Е, Ивашковский. С.Н, Кейнс Дж. М и т. д., полностью признают следующие негативные последствия бездеятельности человека:
‒ приводит к потере профессиональной квалификации;
‒ деморализует психику вынужденно безработных людей;
‒ приводит к социальной напряженности и преступности;
‒ приводит к недополучению объема валового внутреннего продукта [11].
Отрицательные последствия безработицы вызывают насущную необходимость ее регулирования на государственном и региональном уровнях. В этой связи мы выделяем два основных направления управления безработицей:
‒ влияние на снижение ее естественного уровня;
‒ смягчение (устранение) циклической безработицы [10].
При этом, как мы полагаем, должны использоваться определенные методы как стимулирующей бюджетной, фискальной, так и кредитно- денежной политики государства. Однако необходимо отметить и учесть, что существует определенная взаимозависимость между уровнем безработицы и темпами инфляции. Исходя из практики наших наблюдений за процессами, влияющими на рост безработицы в стране, можно сделать вывод о том, что жесткая бюджетная и кредитная политика РФ позволяет уменьшить темп определенной инфляции, так как увеличение налогообложения снижает размеры дотаций убыточным предприятиям, уменьшает доступность кредитных ресурсов, а также приводит к банкротству ряда фирм, падению производства и как следствие — освобождению рабочей силы и росту вынужденной безработицы. И, наоборот, стимулирующая бюджетная, фискальная и кредитно-денежная политика сдерживает рост безработицы, но приводит к повышению инфляции.
Литература:
- Ванкевич Е. В. Экономические отношения занятости: закономерности развития и регулирования. — Мн.: БГЭУ, 2014, 37с.
- Вишневская Н.Е Рынок рабочей силы в ретроспективе XX столетия.//Мировая экономика и международные отношения.-2015.-№ 9-с.52–61.
- Ивашковский С. Н. Экономика: микро- и макроанализ. — М.: Дело, 2014, 54–67c.
- Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег.- М., 2012, 29–36c/
- Количество безработных будет расти. //Национальная экономическая газета.-2013.-№ 69, 23–43c
- Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда./ Под ред. А. И. Рофе.- М.: Издательство “МИК”, 2013, 92–102c.
- И. К. Станковская, И. А. Стрелец «Экономическая теория» 2012, с.448.
- Пономарев П. А. Барьеры, определяющие конфликт со средой на рынке труда лиц с ограниченными возможностями/ П. А. Пономарев, Н. А. Киселева // Научный поиск: Материалы iv Международной научно-практической конференции (3i мая 2015г.): Сборник научных трудов (Науч.ред. к.п.н. Ю. В. Мамченко.- М.: Издательство «Перо»,2015.-139с.
- П. А. Пономарев «К проблеме безработицы в современных условиях», с.3–4.
- http://government.ru/media/files/X6NrRVuOjjj1ALG5ZoCbVm5G3IQ0lCkh.pdf
- http://ppt.ru/news/135564
