Капитальный ремонт многоквартирных домов: региональный аспект | Статья в журнале «Молодой ученый»

Авторы: ,

Рубрика: Государство и право

Опубликовано в Молодой учёный №29 (133) декабрь 2016 г.

Дата публикации: 26.12.2016

Статья просмотрена: 77 раз

Библиографическое описание:

Мищенко В. И., Шишканова М. В. Капитальный ремонт многоквартирных домов: региональный аспект // Молодой ученый. — 2016. — №29. — С. 264-266. — URL https://moluch.ru/archive/133/37430/ (дата обращения: 19.10.2018).



На современном этапе социально — экономического развития России жилищная проблема, по — прежнему, остается актуальной. И заключается она не только в нехватке жилья, соответствующего нормативным и потребительским требованиям. Серьезной социальной проблемой является состояние жилищного фонда. Начиная с 1991 года, когда вступил в силу Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство практически полностью прекратило проведение капитального ремонта многоквартирных домов, и с этого времени жилищный фонд стал деградировать. [2]

Вступивший в силу с 1 марта 2005 года Жилищный кодекс РФ возлагает обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на собственников, которые далеко не все и далеко не сразу прониклись чувством собственности к общему имуществу. [1]

А ведь в многоквартирном доме общее имущество (инженерные коммуникации, посредством которых осуществляется поставка и потребление газа, горячей и холодной воды, водоотведение, лифты, подвал, крыша) в значительной мере определяет качество и комфорт жизни собственников жилых и нежилых помещений. Из этого следует, что как бы мы ни заботились об общем имуществе, со временем капитальный ремонт неизбежен.

Федеральным законом № 271-ФЗ от 25.12.2012 в Жилищный кодекс РФ был введен раздел «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Названным законом установлена обязанность собственников как жилых, так и нежилых помещений в многоквартирных домах уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт, определены требования к организации региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов. [3]

Система, по которой оплачивать ремонт стали сами жильцы, заработала к 2014 году и вызвала большое недовольство среди россиян. Дело дошло до протестных митингов. Проблема капремонта из экономической стала превращаться в политическую. В ряде регионов прошли митинги против взносов на капремонт: в Москве, Тюмени, Нижнем Новгороде, Биробиджане и других городах. Как отмечалось в ряде научных публикаций, причиной негативного отношения к новым правилам проведения капитального ремонта, явилось то, что многие дома уже в момент приватизации требовали капремонта. И выполнить эту обязанность должны были муниципалитеты или уполномоченные ими лица. В соответствии со ст. 16 Закона РФ.

«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обязанность по производству капитального ремонта, не исполненная наймодателем на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. По нашему мнению, вряд ли это осуществимо. Однако граждане в судебном порядке имеют право требовать исполнения указанной обязанности.

На наш взгляд, многое зависит от того, насколько продумана и организована эта работа в регионах. Рассмотрим теоретические и практические аспекты организации и проведения капитального ремонта на примере отдельного региона, а именно Владимирской области.

Во Владимирской области жилищный фонд имеет большой процент износа, техническое состояние большей части общего имущества многоквартирных домов не соответствует требованиям, которые предъявляются к жилому фонду. И основной причиной неудовлетворительного состояния многоквартирных домов выступает отсутствие своевременного капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Действующим жилищным законодательством предусмотрены два способа формирования капитального ремонта:

− Накопление на специальном счете многоквартирного дома;

− Накопление на счете регионального оператора [1].

Правовой основой организации капитального ремонта многоквартирных домов во Владимирской области являются:

− Жилищный кодекс РФ;

− Постановление Губернатора Владимирской области «Об утверждении региональной программы капитального ремонта на период с 2014 по 2043 года»;

− Постановление Губернатора Владимирской области от 15.04.2013 № 424 «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области». Отметим, что Учредителем регионального оператора является администрация Владимирской области, а в состав Попечительского совета Фонда входят представители администрации Владимирской области, представители Законодательного Собрания Владимирской области и представители Общественной палаты Владимирской области. [6]

− Закон Владимирской области от 06.11.2013 № 121-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Владимирской области».

Региональная программа капитального ремонта Владимирской области рассчитана на 2014–2043 годы и направлена на улучшение технического состояния многоквартирных домов, которые расположены на территории Владимирской области, что будет способствовать комфортности проживания граждан, улучшению эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах. [5]

В региональной программе капитального ремонта предусмотрены мероприятия, которые позволяют сформировать действующую на постоянной основе систему капитального ремонта общего имущества собственников в многоквартирных домах.

В 2015 году Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области велась активная информационно- разъяснительная работа среди собственников помещений в многоквартирных домах. Основной целью информационной работы было осуществление максимально возможного информирования жителей непосредственно о сути программы капитального ремонта и о ходе ее реализации.

И такая работа дала положительные результаты. К концу 2015 года уменьшилось количество обращений жителей к специалистам фонда, а также изменилось содержание вопросов. Если в начале 2015 года жители спрашивали, что вообще такое капремонт, кто создал Фонд, как рассчитывался размер взноса, то к концу 2015 года собственников стало интересовать, как можно повлиять на очередность капремонта, как сменить способ формирования фонда капремонта своего дома, то есть, содержание вопросов изменилось, что свидетельствует об эффективности информационно-разъяснительной работы среди собственников многоквартирных домов.

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах во Владимирской области в 2015 году осуществлялся на основании краткосрочного плана, который утвержден Постановлением администрации Владимирской области от 3 декабря 2014 года № 1236 «Об утверждении краткосрочного сводного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2015 год». [7]

Финансирование капитального ремонта в 2015 году в многоквартирных домах производилось за счет следующих источников:

− 12213, 05 тыс. руб. — средства государственной корпорации — Фонд содействия реформированию ЖКХ;

− 15518, 47 тыс. руб. — средства областного бюджета;

− 25233, 03 тыс. руб. — средства местных бюджетов;

− 773193, 96 тыс. руб. — средства собственников.

В результате проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 31 декабря 2015 года капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов был завершен в полном объеме в 550 многоквартирных домах.

Общая стоимость работ, направленная на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в 2015 году составила 533766, 03 тыс. рублей.Долгосрочная программа реализуется во Владимирской области с 2014 года. За этот период в регионе отремонтировано 1047 домов (497 и 550 домов в рамках краткосрочных планов 2014 и 2015 года соответственно). [4]

Программа по реализации капитального ремонта продемонстрировала хорошие показатели и высокое качество работ. Благодаря программе капитального ремонта улучшили свои жилищные условия более 100 тысяч жителей региона. По данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, Владимирская область занимает первое место в Центральном федеральном округе и 12-е — по России по количеству многоквартирных домов, капитально отремонтированных в рамках программы.

Таким образом, можно сказать, что краткосрочный план капитального ремонта, предусмотренный на 2015 год во Владимирской области был успешно выполнен. Полагаем, что главный аргумент убеждения россиян в своевременной оплате взносов на капитальный ремонт лежит в практической плоскости: лучшим аргументом будет эффективная работа региональных операторов по своевременному и качественному выполнению планов капитального ремонта, обеспечения прозрачности и открытости при проведении этой работы.

Литература:

  1. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ.
  2. Закон РФ от 04.07.1991 № 1541–1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
  3. Федеральный закон от 25.12.2012 № 271-ФЗ«О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
  4. Закон Владимирской области от 06.11.2013 № 121-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Владимирской области».
  5. Постановление Губернатора Владимирской области «Об утверждении региональной программы капитального ремонта на период с 2014 по 2043 года».
  6. Постановление Губернатора Владимирской области от 15.04.2013 № 424 «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области».
  7. Постановление администрации Владимирской области от 3 декабря 2014 года № 1236 «Об утверждении краткосрочного сводного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2015 год».
Основные термины (генерируются автоматически): капитальный ремонт, Владимирская область, общее имущество, дом, жилищный фонд, региональная программа, Жилищный кодекс РФ, региональный оператор, краткосрочный план, Российская Федерация.


Похожие статьи

Актуальные вопросы совершенствования системы проведения...

капитальный ремонт, общее имущество, региональный оператор, дом, Российская Федерация, жилищный фонд, подрядная организация, физический износ, оплата взносов, оператор.

Преимущества и недостатки способов формирования фондов...

капитальный ремонт, региональный оператор, специальный счет, дом, региональная программа, способ формирования фондов, Российская Федерация, собственник, средство, ближайшее время.

Анализ образования фонда капитального ремонта...

Ключевые слова: капитальный ремонт, фонд капитального ремонта, региональный оператор, счет в банке. С момента введения в эксплуатацию многоквартирного дома его состояние не остается неизменным.

Темпы реализации программы капитального ремонта общего...

Ключевые слова: жилищный фонд, многоквартирные дома, имущество, износ, программа, капитальный ремонт. Современное состояние жилищного фонда Российской Федерации обуславливает необходимость проведения капитального ремонта общего имущества...

Ассоциация региональных операторов капитального ремонта...

капитальный ремонт, общее имущество, дом, региональный оператор, оператор, субъект РФ, работа, Белгородская область, Калининградская область, Новосибирская область.

Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных...

капитальный ремонт, региональный оператор, общее имущество, дом, Российская Федерация, специальный счет, оператор, счет, формирование фонда, жилищный фонд.

Совершенствование программы капитального ремонта

Ключевые слова: жилищный фонд,программа,капитальный ремонт, неплатежеспособность, взносы собственников.

Какие виды работ входят в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Организация проведения капитального ремонта общего...

капитальный ремонт, общее имущество, региональный оператор, дом, Саратовская область, областная программа, подрядная организация, жилищный фонд, культурное наследие, работа.

Содействие органов местного самоуправления в преодолении...

капитальный ремонт, региональный оператор, местное самоуправление, специальный счет, дом, собственник, работа, орган, Российская Федерация, региональная программа.

Актуальные вопросы совершенствования системы проведения...

капитальный ремонт, общее имущество, региональный оператор, дом, Российская Федерация, жилищный фонд, подрядная организация, физический износ, оплата взносов, оператор.

Преимущества и недостатки способов формирования фондов...

капитальный ремонт, региональный оператор, специальный счет, дом, региональная программа, способ формирования фондов, Российская Федерация, собственник, средство, ближайшее время.

Анализ образования фонда капитального ремонта...

Ключевые слова: капитальный ремонт, фонд капитального ремонта, региональный оператор, счет в банке. С момента введения в эксплуатацию многоквартирного дома его состояние не остается неизменным.

Темпы реализации программы капитального ремонта общего...

Ключевые слова: жилищный фонд, многоквартирные дома, имущество, износ, программа, капитальный ремонт. Современное состояние жилищного фонда Российской Федерации обуславливает необходимость проведения капитального ремонта общего имущества...

Ассоциация региональных операторов капитального ремонта...

капитальный ремонт, общее имущество, дом, региональный оператор, оператор, субъект РФ, работа, Белгородская область, Калининградская область, Новосибирская область.

Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных...

капитальный ремонт, региональный оператор, общее имущество, дом, Российская Федерация, специальный счет, оператор, счет, формирование фонда, жилищный фонд.

Совершенствование программы капитального ремонта

Ключевые слова: жилищный фонд,программа,капитальный ремонт, неплатежеспособность, взносы собственников.

Какие виды работ входят в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Организация проведения капитального ремонта общего...

капитальный ремонт, общее имущество, региональный оператор, дом, Саратовская область, областная программа, подрядная организация, жилищный фонд, культурное наследие, работа.

Содействие органов местного самоуправления в преодолении...

капитальный ремонт, региональный оператор, местное самоуправление, специальный счет, дом, собственник, работа, орган, Российская Федерация, региональная программа.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Актуальные вопросы совершенствования системы проведения...

капитальный ремонт, общее имущество, региональный оператор, дом, Российская Федерация, жилищный фонд, подрядная организация, физический износ, оплата взносов, оператор.

Преимущества и недостатки способов формирования фондов...

капитальный ремонт, региональный оператор, специальный счет, дом, региональная программа, способ формирования фондов, Российская Федерация, собственник, средство, ближайшее время.

Анализ образования фонда капитального ремонта...

Ключевые слова: капитальный ремонт, фонд капитального ремонта, региональный оператор, счет в банке. С момента введения в эксплуатацию многоквартирного дома его состояние не остается неизменным.

Темпы реализации программы капитального ремонта общего...

Ключевые слова: жилищный фонд, многоквартирные дома, имущество, износ, программа, капитальный ремонт. Современное состояние жилищного фонда Российской Федерации обуславливает необходимость проведения капитального ремонта общего имущества...

Ассоциация региональных операторов капитального ремонта...

капитальный ремонт, общее имущество, дом, региональный оператор, оператор, субъект РФ, работа, Белгородская область, Калининградская область, Новосибирская область.

Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных...

капитальный ремонт, региональный оператор, общее имущество, дом, Российская Федерация, специальный счет, оператор, счет, формирование фонда, жилищный фонд.

Совершенствование программы капитального ремонта

Ключевые слова: жилищный фонд,программа,капитальный ремонт, неплатежеспособность, взносы собственников.

Какие виды работ входят в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Организация проведения капитального ремонта общего...

капитальный ремонт, общее имущество, региональный оператор, дом, Саратовская область, областная программа, подрядная организация, жилищный фонд, культурное наследие, работа.

Содействие органов местного самоуправления в преодолении...

капитальный ремонт, региональный оператор, местное самоуправление, специальный счет, дом, собственник, работа, орган, Российская Федерация, региональная программа.

Актуальные вопросы совершенствования системы проведения...

капитальный ремонт, общее имущество, региональный оператор, дом, Российская Федерация, жилищный фонд, подрядная организация, физический износ, оплата взносов, оператор.

Преимущества и недостатки способов формирования фондов...

капитальный ремонт, региональный оператор, специальный счет, дом, региональная программа, способ формирования фондов, Российская Федерация, собственник, средство, ближайшее время.

Анализ образования фонда капитального ремонта...

Ключевые слова: капитальный ремонт, фонд капитального ремонта, региональный оператор, счет в банке. С момента введения в эксплуатацию многоквартирного дома его состояние не остается неизменным.

Темпы реализации программы капитального ремонта общего...

Ключевые слова: жилищный фонд, многоквартирные дома, имущество, износ, программа, капитальный ремонт. Современное состояние жилищного фонда Российской Федерации обуславливает необходимость проведения капитального ремонта общего имущества...

Ассоциация региональных операторов капитального ремонта...

капитальный ремонт, общее имущество, дом, региональный оператор, оператор, субъект РФ, работа, Белгородская область, Калининградская область, Новосибирская область.

Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных...

капитальный ремонт, региональный оператор, общее имущество, дом, Российская Федерация, специальный счет, оператор, счет, формирование фонда, жилищный фонд.

Совершенствование программы капитального ремонта

Ключевые слова: жилищный фонд,программа,капитальный ремонт, неплатежеспособность, взносы собственников.

Какие виды работ входят в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Организация проведения капитального ремонта общего...

капитальный ремонт, общее имущество, региональный оператор, дом, Саратовская область, областная программа, подрядная организация, жилищный фонд, культурное наследие, работа.

Содействие органов местного самоуправления в преодолении...

капитальный ремонт, региональный оператор, местное самоуправление, специальный счет, дом, собственник, работа, орган, Российская Федерация, региональная программа.

Задать вопрос