Нетрадиционные меры повышения рождаемости и оценка вероятности их применения



Нетрадиционные меры повышения рождаемости иоценка вероятности их применения

Войку Иван Петрович, старший преподаватель;

Копытова Ольга Николаевна, кандидат экономических наук, доцент;

Смирнова Ирина Сергеевна, студент

Псковский государственный университет

Unconventional measures of fertility and their probabilities of application

Olga N. Kopytova, Ivan P. Voiku, Irina S. Smirnova

Pskov State University

Статья является результатом оценки наметившихся тенденций основных демографических процессов, анализа и систематизации мер государственной поддержки многодетных семей, эмпирического исследования факторов многодетности.

Ключевые слова: социальная поддержка, суммарный коэффициент рождаемости, прожиточный минимум, денежные выплаты, многодетная семья, состояние и значимость мер поддержки.

The article is the result of evaluation of the discernible trend of the main population processes, analysis and systematization of the measures of State support for large families, empirical study of the factors of having many children.

Keywords: social support, total fertility rate, living minimum wage, monetary payments, large family, state and significance of support measures.

Одной из главных составляющих естественного движения населения является рождаемость — массовый статистический процесс деторождения в совокупности людей, составляющих поколение или в совокупности поколений — население.

К основным показателям, характеризующим рождаемость как процесс, относятся: абсолютное число родившихся, частные и суммарный коэффициент рождаемости.

Последний, из перечисленных, показатель наиболее полно характеризует процесс рождаемости и показывает, сколько женщина в среднем рожает детей за свою жизнь. Псковская область в 1990 году занимала по уровню данного показателя 55 место (1,84) среди всех субъектов Российской Федерации (с отставанием от среднероссийского показателя на 0,05), в 2014 году, несмотря на сокращение показателя на 7,61 %, занимает 49 место (1,7) (с сохранением величины отставания от среднероссийского показателя) (рис.1, рис. 2).

Рис. 1. Распределение регионов Российской Федерации по убыванию суммарного коэффициента рождаемости в 1990 г., число детей в расчете на 1 женщину

Рис. 2. Распределение регионов Российской Федерации по убыванию суммарного коэффициента рождаемости в 2014 г., число детей в расчете на 1 женщину

В период с 1990 по 2014 годы суммарный коэффициент рождаемости в Псковской области обладал неустойчивой динамикой (рис.3.). В 90-е годы он имел тенденцию к снижению и достиг своего минимума в 1999 году — 1,11. С 2000 года значения показателя начали расти, незначительно снизившись в 2004–2006 годах, и растут до сегодняшнего дня. Следует отметить, что суммарный коэффициент рождаемости в Псковской области на протяжении 1990–2004 годов превышал значения соответствующего показателя по СЗФО, но, как правило, был ниже его среднероссийского уровня. Увеличение рождаемости, которое наблюдается сегодня, связано с тем, что в репродуктивный возраст вошло поколение людей, родившихся в период активной демографической политики, проводившейся в СССР в конце 1980-х годов. Есть, конечно, и влияние современной демографической политики [11].

Рис. 3. Динамика суммарного коэффициента рождаемости в 1990–2014 гг., число детей в расчете на 1 женщину

Однако улучшение значений суммарного коэффициента рождаемости в Псковской области, как и в большинстве регионов Российской Федерации, не позволяет обеспечивать простое воспроизводство населения. При сохранении текущего уровня рождаемости число родившихся к 2025 году составит менее 1 млн. человек [12].

Проблемы воспроизводства населения, связанные с увеличением показателей рождаемости, по праву могут называться национальными угрозами. Решение этих проблем кроется не только в идентификации факторов, стимулирующих рост рождаемости, но и в разработке мер демографической политики, способных эти факторы актуализировать.

По мнению экспертного сообщества, меры по повышению рождаемости, которые сейчас осуществляются, носят в большей мере стимулирующий характер, они создают условия для рождения детей, в то время как необходимо создавать саму потребность в детях. Реализация только финансовых мер вряд ли сможет коренным образом улучшить демографическую ситуацию. Стимулировать рождаемость возможно лишь при применении комплексных мер: повышение престижа семьи, брака, увеличение потребности в нескольких детях [12].

Значимость фактора увеличения потребности в нескольких детях зависит от ценностных ориентаций (как раз из-за их отсутствия и наступил кризис института семьи). Чем выше ценность нескольких детей в семье, тем больше количество планируемых детей. Согласно Второй концепции демографического перехода (Д. Каа и Р. Лестиг), чем выше ценность нескольких детей, тем меньше помех к их рождению видят в семье. Существует обратная связь между уровнем жизни и числом детей: чем выше уровень благосостояния, тем меньше количество детей в семье [12].

Попробуем выяснить:

– какие меры демографической политики, направленные на повышение рождаемости, используются в Российской Федерации и Псковской области;

– в чем заключается «нестандартный подход» решения проблем рождаемости некоторых зарубежных стран;

– какова популярность и вероятность внедрения в практику различных мер демографической политики, направленных на повышение рождаемости.

На сегодняшний день в Российской Федерации существует ряд мер, регулирующих рождаемость (Таблица 1). Сюда же мы относим меры по социальной поддержке многодетных семей [8].

Таблица 1

Основные меры, регулирующие рождаемость, согласно федеральным нормативно-правовым документам

Мера	Описание
1. Государственная поддержка семей, имеющих детей, включая поддержку семьи в воспитании детей	Предоставление материнского (семейного) капитала; Оказание дополнительной поддержки неполным семьям с детьми и многодетным семьям с низкими доходами, семьям, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, а также семьям, имеющим детей-инвалидов; Обеспечение потребности семей в услугах дошкольного образования на основе развития всех форм дошкольных образовательных организаций.
2. Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений	Развитие системы консультативной и психологической поддержки семьи в целях создания благоприятного внутрисемейного климата, профилактики семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; Снижение числа преждевременного прерывания беременности (абортов); Повышение обязательств родителей по обеспечению надлежащего уровня жизни и развития ребенка.
3. Привлечению мигрантов в соответствии с потребностями демографического развития.	Содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, а также стимулирование возвращения в Российскую Федерацию эмигрантов; Привлечение квалифицированных иностранных специалистов, в том числе выпускников российских образовательных организаций высшего образования, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

В Псковской области также принят ряд нормативно-правовых документов, которые конкретизируют меры стимулирования рождаемости и реализации семейной политики [1,2,3,4,6,7] (Таблица 2).

Таблица 2

Основные меры, регулирующие рождаемость, согласно региональным нормативно-правовым документам

Мера	Описание
1. Совершенствование государственной поддержки материнства и детства	Укрепление материально-технической базы женских консультаций, гинекологических кабинетов, родильных домов; Развитие гибких форм занятости для женщин, имеющих детей, и организация профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; Совершенствование системы дошкольного образования и повышение качества и доступности дошкольных образовательных услуг; Развитие системы медико-социальной подготовки семьи к беременности и родам.
2. Стимулирование рождения второго и третьего ребенка в семье	Сохранение установленных выплат; Осуществление социальных выплат на приобретение жилого помещения многодетным семьям, в которых одновременно родились трое и более детей; Развитие ипотечного кредитования многодетных семей;
3. Реализация семейной политики	Формирование у населения мотивации к семейным ценностям и ориентации на многодетные семьи; Развитие системы поддержки неполных семей с детьми, многодетных семей и семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей; Сокращение масштабов социального сиротства, развитие и совершенствование института замещающих семей; Сопровождение и поддержка семей усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей и патронатных воспитателей; Развитие форм семейного отдыха; Популяризация здорового образа жизни среди молодежи как фактора сохранения репродуктивного здоровья молодого поколения; Формирование у молодежи мотивации создания полноценной семьи с детьми;
4. Обеспечение доступности учреждений дошкольного образования	Ликвидация очереди на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные учреждения путем расширения форм и способов получения дошкольного образования; Развитие услуг по уходу за детьми разного возраста; Реализация долгосрочной программы по расширению сети дошкольных образовательных учреждений; Создание автономных образовательных учреждений.

В соответствии с Законом Псковской области от 11 января 2005 года N 402-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей» [3] и Постановлением Администрации Псковской области от 17.06.2015 № 275 «О порядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям» многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки [6]:

1) ежемесячная денежная выплата в размере 370 рублей на каждого ребенка (за исключением детей, находящихся на полном государственном обеспечении);

2) ежемесячное пособие на оплату коммунальных услуг (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение), за исключением случаев использования твердого топлива при наличии печного отопления, в размере 30 процентов платы за коммунальные услуги;

3) первоочередной прием детей в дошкольные образовательные учреждения;

4) первоочередное вступление в жилищные, жилищно-строительные, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (подпункт в редакции, введенной в действие с 19.10.15 Законом Псковской области от 06.10.2015 N 1576-ОЗ);

5) ежегодная денежная выплата на приобретение твердого топлива при наличии печного отопления в размере 1066 рублей;

6) компенсация за приобретение месячного проездного билета в размере 80 рублей для обучающихся общеобразовательных учреждений.

Также многодетным семьям, в которых одновременно родились трое и более детей, признанным в установленном Администрацией области порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляется дополнительная мера социальной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения [3]. Корме того, в целях улучшения демографической ситуации в регионе, повышения качества жизни семей после рождения третьего и последующего ребенка, с 2011 года на территории Псковской области установлена дополнительная мера поддержки в форме регионального материнского капитала в размере 100 000 рублей [1].

Однако с 1 января 2015 года в Закон области от 11.01.2005 № 402- ОЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей» [3] был введен критерий нуждаемости, в соответствии с которым право на социальную поддержку имеют многодетные семьи со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, ежеквартально устанавливаемого в Псковской области. Более подробно данный вопрос освещен в другой нашей статье [5].

Зарубежная практика решения аналогичной проблемы накопила богатый опыт использования мер, стимулирующих рождаемость. Наиболее нетрадиционные меры (в понимании современного российского гражданина), имевшие место в отечественной практике и имеющиеся в зарубежной, представлены в таблице 3.

Таблица 3

Нетрадиционные меры повышения рождаемости

Мера	Описание	Практика использования
1. Секс-туры [13]	Дания	Туристические компании обещают в течение трёх лет обеспечивать поставки детских товаров и оплачивать праздничные мероприятия для тех пар, которые купили тур в этой фирме и доказали, что ребёнок был зачат во время путешествия.
2. Материнский социальный пакет	Сингапур, Финляндия	Социальный пакет (на сумму 140 евро), состоящий из различных товаров, крайне необходимых семье, в которой появился новорождённый ребёнок, предоставляется независимо от социального положения, занятости и достатка.
3. Скидки на ж/д перевозки	Франция	Чем больше в семье детей, тем дешевле обходится путешествие на железнодорожном транспорте — очень популярном у французов.
4. Льготное кредитование экстракорпорального оплодотворения 5. Получение новой профессии в период ухода за ребенком [14]	Беларусь	Льготное кредитования супружеских пар, страдающих бесплодием, для проведения экстракорпорального оплодотворения; Предоставление лицам, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до трех лет, возможности получения новой профессии в период такого ухода [14].
6. Налог «На холостяков, одиноких и бездетных граждан».	Некоторые страны Латинской Америки, СССР, Румыния	6 процентов своей зарплаты отчисляли в казну государства мужчины в возрасте от 20 до 50 лет и бездетные замужние женщины от 20 до 45 лет. Были также и льготы для тех, кто не мог завести ребенка по состоянию здоровья, для тех, кто потерял всех своих детей во время войны, также льготы касались членов семей Героев Советского Союза, учащихся средних специальных и высших учебных заведений в возрасте до 25 -ти лет, не взимали пошлину у людей, чей доход составлял менее 70-ти рублей, меньшая ставка предусматривалась для тех, кто получал менее 91-го рубля в месяц. Если семья усыновляла ребенка, то налог отменяли, если умирал единственный ребенок, налог опять начисляли. В странах Латинской Америки используются различные ставки и системы льгот. В Румынии у бездетных семей налоговое бремя специально было увеличено ещё на 20 %.
7. Отключение света [15]	Южная Корея	Во всех учреждениях и офисах в 7 вечера в каждую третью среду месяца (в так называемый «День Семьи») отключают свет.
8. Робот-ребенок	Япония	Изобрели робота-ребенка, который ведет себя как настоящий новорожденный младенец. Он смеется от щекотки, писается, плачет, его можно успокоить погремушкой. Японцы надеются, что такой робот сможет вызвать родительские эмоции у молодых людей, сподвигнув, таким образом, к зачатию настоящего.
9. Налоговые послабления и небольшие дотации для семей с детьми 10. Усложнение процедуры разводов	Румыния	Для семей с детьми ввели небольшие налоговые послабления и небольшие дотации. Разводы стали чем-то немыслимым.
11. Отсутствие пенсионного обеспечения	Китай	По мнению китайских демографов: пенсионное обеспечение — главное оружие уничтожения семейных ценностей, а, следовательно, и деторождения (с 2015 года в Китая отменена политика ограничения рождаемости!)
12. Запрет абортов	Румыния, Ангола, Афганистан, Бангладеш, Венесуэла, Гватемала, Гондурас, Египет, Индонезия, Ирак, Иран, Ирландия, Йемен, Колумбия, Ливан, Ливия, Мавритания, Мали, Непал, Никарагуа, ОАЭ, Оман, Парагвай, Папуа-Новой Гвинеи, Сальвадор, Сирия, Чили, Филиппины. Алжир, Аргентина, Боливия, Бразилия, Гана, Израиль, Кения, Коста-Рика, Марокко, Мексика, Нигерия, Пакистан, Перу, Польша, Уругвай. Англия, Индия, Исландия, Люксембург, Финляндия и Япония.	В одних странах аборты запрещены полностью, даже если зачатие произошло в результате изнасилования. В других странах аборты запрещены по желанию женщины, однако их производят по медицинским показаниям, то есть, при наличии угрозы жизни матери. В третьих — по социально-экономическим или медицинским показаниям.
13. Коммерческое суррогатное материнство	Индия, ЮАР, большинство штатов США [16]	Вспомогательная репродуктивная технология, при применении которой в зачатии и рождении ребёнка участвуют три человека: генетический отец, генетическая мать и суррогатная мать.
14.Вспомогательные репродуктивные технологии	Бельгия, Великобритания, Венгрия, Дания, Исландия, Нидерланды, Норвегия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Швейцария, Швеция	Вспомогательные репродуктивные технологии (методы преодоления бесплодия, в которых отдельные или все этапы зачатия и раннего развития эмбрионов осуществляются вне организма).
15. Снижение минимально допустимого возраста вступления в брак	Азиатские страны	Ранние браки, разрешенные в некоторых азиатских странах, увеличивают продолжительность брака, уменьшают вероятность развода, а, следовательно, повышают рождаемость. Чем раньше рождается первенец, тем больше детей в семье.
16. Многоженство	Азиатские страны	Незамужние женщины снижают показатели рождаемости на 5–7 %. В большинстве азиатских стран рождение ребенка вне брака — серьезное преступление.
17. Запрет гомосексуальных отношений	Азиатские страны	Сохранение традиционных семейных ценностей укрепляет институт брака, а, следовательно, повышает рождаемость. В большинстве азиатских стран гомосексуальные отношения — серьезное преступление.
18. Пропаганда семьи и семейных ценностей	США	Сериалы, фильмы, ролики, пропагандирующие большую семью, — на экранах американского телевидения с момента его (телевидения) появления. В американском обществе выработался стереотип — нормальная семья — многодетная семья. Практически невозможно претендовать на высокооплачиваемую руководящую должность, если у Вас нет или мало детей.
19. Запрет центров планирования семьи	Азиатские страны	Сохранение традиционных семейных ценностей укрепляет институт брака, а, следовательно, повышает рождаемость.
20. Снижение пенсионного возраста	Чехия	В Чехии к льготам относится снижение пенсионного возраста для матерей: каждый рожденный ребенок уменьшает на год возраст ее выхода на пенсию.
21. Наказания за оскорбления материнства	Некоторые Азиатские страны	Материнство в некоторых Азиатских странах охраняется больше, чем что-либо иное. Таким образом, поддерживается высокий статус матери.

В ходе выполнения научно-исследовательской работы был проведен анкетный опрос, цель которого состояла в выявлении отношения родителей (малодетных и многодетных), а также будущих родителей к возможности внедрения «нестандарных мер» повышения рождаемости в отечественную практику.

В анкетировании приняли участие 57 человек: 28 студентов Псковского государственного университета (заочная форма обучения), 29 родителей (в том числе 9 многодетных). Анкетирование проводилось как очно, так и с использованием социальных сетей.

На первый вопрос «Оцените меры демографической политики в порядке убывания значимости в решении вопроса повышения рождаемости (от 1 (наименее значимая мера) до 10 (наиболее значимая мера)» получены следующие ответы (рис. 4).

Рис. 4. Результаты оценки мер демографической политики (в порядке убывания значимости в решении вопроса повышения рождаемости)

К наиболее действенным мерам повышения рождаемости опрошенные отнесли пропаганду семьи и семейных ценностей, налоговые послабления и дотации (в зависимости от количества детей), снижение пенсионного возраста (обратно пропорционально количеству детей), материнский социальный пакет и усложнение процедуры развода. К наименее действенным — секс-туры, отсутствие пенсионного обеспечения, вспомогательные репродуктивные технологии и их льготное кредитование, отсутствие света.

Вызывает интерес тот факт, что оценки, поставленные многодетными родителями несколько отличаются от усредненных (рис. 5).

Рис. 5. Результаты оценки мер демографической политики (в порядке убывания значимости в решении вопроса повышения рождаемости) многодетными родителями и усредненно

К наиболее действенным мерам повышения рождаемости опрошенные также отнесли пропаганду семьи и семейных ценностей, налоговые послабления и дотации (в зависимости от количества детей), снижение пенсионного возраста (обратно пропорционально количеству детей). Кроме того, в данную группу анкетируемые отнесли наказания за оскорбления материнства, налоги на бездетности и запрет абортов. К наименее действенным — секс-туры, вспомогательные репродуктивные технологии, отсутствие света, а также суррогатное материнство и использование роботов-детей.

На следующий запрос «Оцените меры демографической политики в порядке убывания вероятности их практического использования (от 1 (наименее вероятно) до 10 (наиболее вероятно)» получены следующие результаты (рис. 6).

Рис. 6. Результаты оценки мер демографической политики в порядке убывания вероятности их практического использования

Наиболее вероятно практическое использование в нашей стране, по мнению опрошенных, отсутствие пенсионного обеспечения, отключение света, запрет гомосексуальных отношений, коммерческое суррогатное материнство и налоговые послабления. Т. е. те меры, которые не требуют особых финансовых затрат со стороны государства.

Наименее вероятно внедрение в практику демографической политики использование роботов-детей, секс-туров, вспомогательных репродуктивных технологий, снижение минимального возраста вступления в брак и пенсионного возраста (обратно-пропорционально количеству детей).

Оценки, поставленные по данному запросу многодетными родителями, в целом совпадают со средними результатами по всем опрошенным.

Очевидно, что представления о результативности рассмотренных мер повышения рождаемости, по мнению опрошенных, во многом не совпадают с представлениями о вероятности их внедрения в практику демографической политики Российской Федерации. Полученные результаты нельзя считать окончательными, однако они наглядно демонстрируют:

– противоречия в оценках между большинством и теми, кто реально сталкивается с проблемами;

– стереотипность оценок, так как каждая из рассматриваемых мер в той или иной степени доказала свою эффективность там, где используется.

Нельзя забывать также о состоянии здравоохранения в рассматриваемой нами сфере. Для женщины этот фактор становится основополагающим, когда она принимает решение о рождении детей. Смогут ли ей оказать квалифицированную медицинскую помощь, во время беременности, родов, смогут ли при необходимости помочь ребенку? Это лишь немногие вопросы, которые задает себе будущая мать. Если женщина не будет уверена в качестве оказываемой ей медицинской помощи, меры по стимулированию рождаемости не будут иметь должного эффекта.

Мы проанализировали основные показатели, характеризующие данную сферу, и можем сделать следующие выводы. По официальным данным Росстата [9,10], в Псковской области сокращается число акушерок, в период с 2010 по 2014 годы оно снизилось на 18 % (42 человека). Численность акушеров-гинекологов в исследуемом периоде имела неустойчивую динамику, однако, по последним данным, она также имеет тенденцию к снижению (рис.7).

Рис. 7. Численность среднего медицинского персонала (акушерок) и врачей (акушеров-гинекологов) в Псковской области в динамике за 2010–2014 годы, чел.

В целом за исследуемый период сократились показатели медицинской помощи женщинам и детям: число коек для беременных, рожениц и родильниц — на 28 ед.; число женских консультаций, детских поликлиник и амбулаторий — на 48 ед.; число фельдшерско-акушерских пунктов — на 1 ед. (рис.8).

Сохраняется заболеваемость женщин по причине осложнения беременности, родов и послеродового периода, на 1000 человек населения в исследуемом периоде приходилось 11–12 заболевших (рис. 9).

Рис. 8. Показатели медицинской помощи женщинам и детям в Псковской области в динамике за 2010–2014 годы

Рис. 9. Заболеваемость женщин по причине осложнения беременности, родов и послеродового периода, на 1000 человек населения. Рассчитано автором на основе данных [9]

Показатель младенческой смертности остается достаточно высоким. В течение всего исследуемого периода он превышал уровень соответствующего показателя по Северо-западному федеральному округу, а в 2012 году — еще и общероссийский уровень (рис.10).

Рис. 10. Число умерших в возрасте до одного года на 1000 родившихся живыми в Псковской области в период с 2011 по 2014 годы

Уровень материнской смертности по данным за 2014 год значительно превышает не только показатель по округу, но и в целом по РФ (рис.11).

Рис. 11. Смертность женщин от осложнений беременности, родов и послеродового периода (материнская смертность) в Псковской области в 2014 году, число умерших от указанной причины смерти на 100000 родившихся живыми

Полученный результат показывает, что единственного, стандартного подхода к повышению рождаемости не существует. Необходим комплекс, состоящий из традиционных и проверенных временем мер, а также из новых, не получивших широкого распространения в отечественной практике, а, следовательно, непопулярных мер повышения рождаемости.

В ходе дальнейшей научно-исследовательской работы мы планируем провести более глубокий и детальный анализ всей совокупности факторов, предопределяющих активность воспроизводственных процессов в населении.

Литература:

1. Закон Псковской области от 6 апреля 2011 года N 1060-ОЗ «О региональном материнском капитале (с изменениями на 11 декабря 2014 года).
2. Закон Псковской области от 11 июля 2011 года N 1087-ОЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Псковской области» (с изменениями на 07 июля 2015 года).
3. Закон Псковской области от 11 января 2005 года N 402-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей» (с изменениями на 11 декабря 2014 года).
4. Закон Псковской области от 9 ноября 2012 года N 1219-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей» (с изменениями на 14 октября 2014 года).
5. Копытова О. Н., Войку И. П., Смирнова Г. В. Социальная поддержка многодетных семей в Псковской области // Журнал «Молодой ученый» — 2015 — № 19. — С. 386–396.
6. Постановление Администрации Псковской области от 17.06.2015 № 275 «О порядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям».
7. Постановление Администрации Псковской области от 28 декабря 2007 года № 463 «Об утверждении Положения о порядке предоставления детям из малоимущих семей меры социальной поддержки в виде возмещения 70 процентов родительской платы за питание обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях» (с изменениями на 21 января 2010 года).
8. Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (с изменениями на 25 февраля 2003 года).
9. Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области. URL: http://pskovstat.gks.
10. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru.
11. Демографическая доктрина (проект) / Режим доступа http://akparov.ru/node/106
12. Меры по повышению рождаемости / Информационно-аналитические материалы Государственной Думы. Режим доступа: http://iam.duma.gov.ru/node/8/4898/19703
13. Датчан отправляют в секс-туры для повышения рождаемости http://www.zarubejom.ru/daniya_sex_tury_dlya_povysheniya_rozhdaemosti
14. Чернорук С. В., Клещёва С. А., Германович Н. Е. Роль государственной финансовой поддержки семей с детьми в стимулировании рождаемости (на примере Беларуси, России и Украины) // Молодой ученый. — 2013. — №4. — С. 315-320.
15. За слоган, повышающий рождаемость, заплатят миллион http://www.trud.ru/article/17-03-2010/238286_za_slogan_povyshajuschij_rozhdaemost_zaplatjat_million.html
16. МИЛОСЕРДИЕ.RU https://www.miloserdie.ru/article/surrogatnoe-materinstvo-mamy-na-prodazhu/