В статье рассматривается проблема проверки нотариусом дееспособности завещателя, анализируются новеллы законодательства о нотариате, затрагивающие данную проблему, и приводятся возможные пути её решения.
Ключевые слова: дееспособность, завещание, нотариус, видеофиксация.
Важной проблемой нотариальной практики при удостоверении завещания является вопрос определения дееспособности завещателя. Рассмотрим данную проблему, приведём и проанализируем возможные пути её решения.
Согласно п. 2 ст. 1118 ГК РФ для совершения завещания гражданину необходимо обладать на момент его совершения дееспособностью в полном объёме. Также согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ под дееспособностью понимают способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданская дееспособность возникает в полном объёме по достижении гражданином восемнадцатилетнего возраста (совершеннолетия). Статья 60 Конституции Российской Федерации также закрепила, что возможность самостоятельного осуществления гражданином своих прав и обязанностей в полном объёме возникает с восемнадцати лет. Однако ГК РФ предусмотрел возможность наступления полной дееспособности и до достижения возраста восемнадцати лет в следующих случаях:
1) вступление в брак до наступления совершеннолетия (п. 2 ст. 21 ГК РФ);
2) эмансипация (ст. 27 ГК РФ). [1]
Отсюда завещание может составить и лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет, в случае, если оно было эмансипированно или вступило в брак.
Дееспособность как правовая категория неотчуждаема и не может быть ограничена по воле субъекта права, за исключением случаев принудительного лишения или ограничения дееспособности, предусмотренных законом, таких как, психическое расстройство физического лица, злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, пристрастие к азартным играм (ст. 29, 30 ГК РФ). Представляется, что в п. 1 ст. 21 ГК РФ законодатель закрепил презумпцию дееспособности гражданина, достигшего установленного законом возраста. Данная презумпция основана на том очевидном факте действительности, что большинство граждан, достигших совершеннолетия, в состоянии осознавать значение своих действий и руководить ими, следовательно, приобретать гражданские права и исполнять обязанности. [2] Однако презумпция дееспособности является опровержимой и действует до того момента, когда появятся обоснованные сомнения в наличии у лица способности понимать значение своих действий и руководить ими, и данные сомнения будут подтверждены вступившим в законную силу решением суда, в соответствии с установленным законом порядком, то есть гражданин будет признан судом ограниченно дееспособным или недееспособным (п.1 ст. 29, п.1 ст. 30 ГК РФ). Необходимо подчеркнуть, что ограниченно дееспособные лица, завещательной дееспособностью не обладают. Также не имеет юридической силы завещание, совершенное недееспособным лицом в период ремиссии. Совершение завещания ограниченно дееспособным или недееспособным лицом влечёт его отмену. В случае признания судом завещателя ограниченно дееспособным или недееспособным после совершения завещания, этот факт не прекращает юридическую силу завещания, если в момент совершения завещания лицо могло понимать значение своих действий и руководить ими, то есть было полностью дееспособным.
Из вышеизложенного при обращении гражданина к нотариусу для совершения завещания действует презумпция полной дееспособности. Однако, согласно ст. 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993г. № 4462-I (далее ОЗН) нотариусом при удостоверении сделок проверяется дееспособность граждан, обратившихся за совершением нотариального действия. Отсюда ст. 43 ОЗН не содержит каких-либо специальных требований относительно процедуры проверки дееспособности граждан, а только лишь устанавливает обязанность нотариуса осуществить проверку. Однако, способов проверки дееспособности лица, обратившегося за совершением завещания, у нотариуса не много. Нотариус может проверить по документам, удостоверяющим личность гражданина, его возраст, провести беседу с целью определения адекватности его поведения и состояния психики.
В случае появления у нотариуса сомнений в способности лица осознавать фактический характер своих действий или руководить ими, а сведений о признании лица недееспособным не имеется, нотариус правомочен отложить совершение завещания, в связи с необходимостью истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц (ст. 41 ОЗН).
Правоприменительная практика показывала, что в суды поступает немалое количество исковых заявлений о признании завещаний недействительными по основаниям, предусмотренным п.1, 2 ст. 177 ГК РФ, которые закрепляют, что:
1) сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но, находившимся в момент её совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску данного гражданина либо иных лиц, чьи права или законные интересы нарушены в результате её совершения;
2) сделка, совершенная гражданином, впоследствии признанным недееспособным, может быть признана судом недействительной по иску его опекуна, если доказано, что в момент совершения сделки гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими.
Однако в связи с принятием ФЗ от 29 декабря 2014 года № 457 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который придал нотариальному акту повышенную доказательственную силу, особенно важно повысить прозрачность и законность процедуры совершения нотариальных действий в общем и завещаний в частности, дабы избежать возможности возникновения судебных споров.
Представляется, что возникновение подобных споров не всегда связано с ошибкой нотариуса при определении дееспособности завещателя, действительной причиной может являться имущественная заинтересованность недобросовестных наследников, которые не получили своей доли по закону в результате совершения завещания. [3] По результатам судебного разбирательства, в связи со сложностью доказывания (проведение посмертной психиатрической экспертизы, показания свидетелей и др.), возможны ошибки, когда недееспособным или неспособным понимать значение своих действий и руководить ими в момент совершения завещания может быть признан психически здоровый человек. Отсюда, завещание, будет объявлено недействительным, и воля завещателя не исполнится. Следовательно, и право гражданина завещать не будет реализовано. Из изложенного представляется необходимым расширить набор средств и методов, которыми может пользоваться нотариус при проверке дееспособности завещателя. Необходимо заметить, что законодатель сделал важный шаг в решении данной проблемы, путём закрепления в ст. 42 ОЗН возможности использования средств видеофиксации при совершении нотариального действия (данные изменения введены в силу Федеральным законом от 30 марта 2015 года № 67 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и вступили в силу с 1 июля 2015г.). Порядок использования средств видеофиксации и порядок обязательного хранения материалов видеофиксации устанавливается Федеральной нотариальной палатой (далее ФНП). В ноябре 2015 года ФНП разработала данный порядок, указав, что материалы видеофиксации должны храниться у нотариуса не менее 5 лет (обоснованием данного срока послужил общий срок исковой давности — 3 года). [4] Согласно п.2 данного порядка, программно-технические средства видеофиксации используются в целях объективного документирования фактов при совершении нотариальных действий, а к материалам видеофиксации относят любые фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные при использовании средств видеофиксации. [5] Также сведения, содержащиеся в данных материалах видеофиксации, составляют нотариальную тайну и подлежат соответствующей правовой охране. Согласно п.8 данного порядка, лицо, обратившееся к нотариусу для совершения нотариального действия, должно быть уведомлено о видеофиксации в устной форме или путём размещения текстовой и/или графической информации, находящейся в зонах видимости граждан. А согласно п.9 данного порядка при совершении нотариального действия вне помещения нотариальной конторы нотариус в устной форме предупреждает лицо об использовании средств видеофиксации, причём факт предупреждения должен быть отражён в соответствующей видеозаписи. Отсюда интересен вопрос о том, возможно ли проведение видеофиксации завещания, если завещатель не желает проведения видеофиксации совершения им завещания. Представляется, что в данном случае нотариус будет решать, необходимо ли проведение видеофиксации, так как ст.42 ОЗН наделяет нотариуса правом использовать средства видеофиксации при совершении нотариального действия. Также порядок использования средств видеофиксации не содержит нормы о необходимости получения согласия лица на проведение видеофиксации и, соответственно, невозможности проведения видеофиксации в случае отказа лица от проведения видеофиксации. Отсюда формального запрета на проведение видеофиксации завещания, в случае если завещатель не желает проведения видеофиксации, не имеется.
Представляется правильным введение данного способа обеспечения достоверности нотариального действия, так как материалы видеофиксации предстают в качестве доказательства дееспособности лица, обратившегося за совершением нотариального действия. Видеофиксация завещателя при совершении завещания значительно затруднит оспаривание незаконности совершения нотариального действия недобросовестными наследниками и сможет защитить как волю завещателя, так и права, и законные интересы добросовестных наследников, нотариуса, в случае возникновения спорных ситуаций. Как указывалось выше, гражданин может быть признан судом недееспособным впоследствии, после совершения завещания, вследствие чего и завещание может быть признано недействительным, если будет доказано, что гражданин на момент совершения завещания уже не обладал дееспособностью. Но доказать факт недееспособности лица при применении видеофиксации будет очень сложно, так как завещатель ясно изложит свою волю на аудио и видеозаписи и может даже записать короткое обращение наследникам.
Однако видеофиксация не способна полностью «обезопасить» процедуру удостоверения завещания. Так, например, к нотариусу за совершением завещания обратился гражданин, признанный судом недееспособным, однако его психическое расстройство находится в состоянии ремиссии, гражданин ведёт себя вполне адекватно и осознает значение своих действий. Отсюда у нотариуса не возникает сомнений в дееспособности лица и он производит видеофиксацию удостоверения завещания данного гражданина, однако данная сделка будет являться ничтожной (ст.171 ГК РФ) и видеофиксация в данном случае не поможет. У нотариуса на данный момент нет средств проверки дееспособности лица, которые с точностью могли бы сказать, не является ли данное лицо ограниченно дееспособным или недееспособным. В связи с этим, представляется необходимым создание базы данных, содержащей информацию о недееспособных и ограниченно дееспособных лицах, и обеспечение доступа нотариусов к ней. Признать гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным может лишь суд, и до вступления в законную силу соответствующего решения суда гражданин считается полностью дееспособным, так как действует презумпция дееспособности. Следовательно, база данных должна содержать сведения о решениях судов о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными. Данная база может функционировать в рамках единой информационной системы нотариата России (далее ЕИС) и основываться на информационном обмене между государственной автоматизированной системой Российской Федерации «Правосудие» и ЕИС. Представляется, что совмещение процедуры видеофиксации завещания и доступа к базе данных, содержащей информацию о недееспособных и ограниченно дееспособных лицах, позволит существенно повысить уровень законности и прозрачности нотариального удостоверения завещаний.
Литература:
- Рабец А. М. Еще раз о наследственной правосубъектности несовершеннолетних в Российской Федерации // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2015. № 1 (42). С.115–116.
- Мохов А. А., Колганова С. В. Правовые проблемы проверки нотариусом дееспособности гражданина // Нотариус. 2007. N 1. С. 11–12.
- Ярошенко Т. В. Проблематика нотариального удостоверения завещания: определение дееспособности гражданина // Вестник БФУ им. И. Канта. 2014. № 9. С.64–65.
- Нотариусы снимут сделки на видео без письменного уведомления// Газета Известия [сайт]URL: http://izvestia.ru/news/597193#ixzz3soVVOIRy (дата обращения: 28.11.2015).
- Порядок использования нотариусами средств видеофиксации и хранения материалов видеофиксации//Официальный сайт Федеральной нотариальной палаты. URL: https://notariat.ru/ddata/file-file/poryadok-ispolzovanija-notariusami-sredstv-videofiksatsii-i-hranenija-materialov-videofiksatsii.pdf (дата обращения: 28.11.2015).
