Библиографическое описание:

Чердакова А. В. Трудоустройство инвалидов по видам профессиональной деятельности // Молодой ученый. — 2015. — №17. — С. 475-477.

В статье рассматриваются проблемы государственного регулирования трудоустройства инвалидов в различных видах экономической деятельности. Освещены вопросы реализуемых государственных программ и сбор статистических данных по занятости инвалидов.

Ключевые слова: доступная среда, инвалид, поражение опорно-двигательного аппарата, занятость инвалидов, государственные программы.

 

Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации (РФ) рассматривалась государственная программа «Доступная среда» на 2011–2015 годы. В соответствие с программой были установлены бюджетные ассигнования в размере 46888,33 млн. рублей, в том числе:

- за счет средств федерального бюджета — 26900 млн. рублей;

- за счет средств бюджетов субъектов РФ — 19718,99 млн. рублей;

- за счет внебюджетных источников — 269,34 млн. рублей.

В рамках программы «Доступная среда» запланированы следующие мероприятия:

1.                 Увеличение количества учебных заведений инклюзивного образования.

2.                 Увеличение количества рабочих мест для инвалидов в организации.

3.                 Увеличение численности инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами), содействующие их экономической активности [6].

В итоге реализации запланированных мероприятий, экономическая активность инвалидов позволит пополнить численность трудовых ресурсов, увеличить занятость населения и удовлетворить потребность в дефицитных специалистах предприятий.

Ссылаясь на слова директора Департамента по делам инвалидов Г. Лекарева для людей, имеющих инвалидность, желающих работать, важно создать условия, при которых они могут найти подходящее рабочее место. В рамках Государственной программы «Доступная среда» в 2015 году Департамент осуществляет поддержку программ общественных организаций инвалидов по трудоустройству инвалидов на рынке труда. В результате конкурсного отбора выбрано шесть общественных организаций, программы которых предусматривают трудоустройство 559 инвалидов, как на специализированных предприятиях, так и на рынке труда. Подводя итоги деятельности общественных организаций, в 2014 году было трудоустроено 523 инвалида. [4]

Государственное финансирование направлено следующим общественным организациям инвалидов:

1. Общероссийская общественная организация инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» (ВОС) — 78,2 млн рублей;

2. Общественная организация «Татарская республиканская организация Всероссийского общества инвалидов» — «Общество инвалидов Республики Татарстан» (ТРО ВОИ) — 46,7 млн рублей;

3. Общественная организация «Тюменская областная организация Всероссийского общества инвалидов» — 2,5 млн рублей;

4. Белгородская региональная организация Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» — 10,4 млн рублей;

5. Региональная общественная организация инвалидов «Перспектива» — 8,6 млн рублей;

6. Региональная Общественная организация инвалидов «Стимул» Московской области — 13,1 млн рублей.

Следует отметить тот, факт, трудоустройство 559 инвалидов в масштабах всей страны — это низкий показатель, а финансирование шести организаций- говорит о поддержке не всех организаций работающих с инвалидами.

Представляет интерес другая программа содействию занятости инвалидов, направленная на раскрытие их трудового потенциала утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруда России) «О проведении мониторинга потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, открытии собственного дела».

По данным Минтруда России из отчета о ходе реализации государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» в 2014 году» [5] количество адаптированных рабочих мест для трудоустройства граждан с ограниченными возможностями здоровья увеличено в 2014 году лишь на 200 рабочих мест (таблица 1).

Таблица 1 – Рабочие места для инвалидов

Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов

тыс. рабочих мест

2013–14,7

2014 план 14,2

2014 факт-14,9

 

Безусловно, организация рабочего места для инвалида затратоемко для собственника бизнеса, и без субсидий со стороны государства не обойтись. Кроме финансовой поддержки, фискальная политика государства может создавать налоговые льготы для организаций, принимающих на работу граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Но целесообразно рассматривать те виды экономической деятельности, которые те требуют стационарного рабочего места и могут быть доступны без барьеров трудоустройства инвалидам. Согласно приказу № 515 Минтруда России от 04.08.2014 г. «Об утверждении методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушений функций и ограничений их жизнедеятельности» (таблица 2).

Таблица 2. Классификация трудовых процессов

Классификационные

признаки

Виды трудовых процессов

По характеру рабочей нагрузки

Умственный

Физический

Легкий физический

По характеристикам цели трудовой и профессиональной деятельности, организации трудового процесса:

Творческий

Стандартный

Нестандартный

Оперативный (управляющий)

Операторский (информационное взаимодействие с техникой)

Эвристический

Динамический

Статический

Однообразный (монотонный)

Разнообразный

Операторский

По форме организации трудовой и профессиональной деятельности

Регламентированный (с определенным распорядком работы)

Нерегламентированный (со свободным распорядком работы)

Индивидуальный

Коллективный (совместный)

По предмету труда

«Человек–природа»

«Человек–техника»

«Человек — знаковые системы»

«Человек-художественный образ»

«Человек–человек»

По признаку основных орудий (средств) труда

Ручной

Машинно-ручной

Связанный с преобладанием функциональных средств труда

Связанный с применением автоматических и автоматизированных систем

 

Для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата рекомендован по характеру рабочей нагрузки умственный и легкий физический труд; по организации трудового процесса- творческий, нестандартный, операторский, монотонный, оформление документации, учет. Инвалидам-колясочникам удобным будет свободный режим работы, индивидуальная организация трудовой и профессиональной деятельности. По сфере производства могут инвалиды раскрыть трудовой потенциал в следующих областях: связь, художественные промыслы, сфера обслуживания. Направлениями трудоустройства студентов с нарушением опорно-двигательного аппарата могут быть следующие виды экономической деятельности:

—сфера услуг (информационное консультирование);

—торговля;

—финансовая деятельность;

—образование и наука. [3]

В современных условиях выпускникам высших учебных заведений необходимо поддерживать свой уровень квалификации за счет непрерывного обучения, которое возможно не только благодаря специальному обучению на предприятии, но и дополнительному профессиональному образованию.

Для инвалидов, желающих осуществлять профессиональную деятельность в области управления персоналом возможны следующие направления профессиональной подготовки:

1.      Базовое образование в высшем учебном заведении (бакалавриат).

2.      Магистратура, (аспирантура в рамках программ дополнительного профессионального образования).

3.      Курсы повышения квалификации в учебных заведениях или образовательных центрах, школах бизнеса.

4.      Стажировки за рубежом.

5.      Программы по направлению «Мастер делового администрирования».

Обобщая вышесказанное, предлагаем создавать условия для раскрытия трудового потенциала инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата в направлении интеллектуального труда и творческой организации трудового процесса, что позволит сократить издержки по организации рабочих мест для инвалидов-колясочников. Актуальным остается вопрос открытия собственного дела гражданами, имеющими ограниченные возможности здоровья. Минтрудом России разработаны методические рекомендации проведения мониторинга службами занятости по выявлению потребностей инвалидов в организации предпринимательской деятельности. [2] Таким образом, государственные программы содействия занятости инвалидов позволят увеличить их трудоустройство.

 

Литература:

1.      Приказ Минтруда России № 643 от 29 декабря 2012 г. «О проведении мониторинга потребности незанятых инвалидов трудоспособного возраста в трудоустройстве, открытии собственного дела».

2.      Приказу Минтруда России № 515 от 04.августа 2014 г. «Об утверждении методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушений функций и ограничений их жизнедеятельности».

3.      Чердакова А. В. Экономическая эффективность непрерывной профессиональной подготовки специалистов./ Экономика России: ресурсный потенциал развития: коллективная монография (к 25-летию МГГЭУ) / под редакцией д-ра соц наук, проф В. Д. Байрамова, канд. экон. наук И. Л. Литвиненко. — М.: МГГЭУ, 2015. — с.42–55 (коллективная монография).

4.      Определены победители конкурса программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда.Электронный ресурс.-Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru/social/invalid-defence/252 (дата обращения 02.06.2015)

5.      Электронный ресурс.-Режим доступа: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/migration/25

6.      Государственная программа российской федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы.- Электронный ресурс.-Режим доступа: https://www.referent.ru/1/175371 (дата обращения — 08.04.2015).

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle