Библиографическое описание:

Боровинский С. Б. Уголовная ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия или боевых припасов в законодательстве России и Украины: история и современность // Молодой ученый. — 2013. — №1. — С. 261-264.

В последние годы социально-экономические условия развития и России, и Украины обусловили особое внимание уголовного права к преступным деяниям (организованная преступность, коррупция, преступления в сфере экономики и т. п.), характеризующимся умышленным поведением. Вместе с тем исследования теории уголовного права не должны оставлять без внимания научные разработки другой составной части преступного поведения — преступлений, совершаемых по неосторожности, поскольку они по таким показателям как гибель и травмирование людей причиняют значительно больший вред, чем умышленные деяния.

Небрежное хранение огнестрельного оружия или боевых припасов (ст. 264 УК Украины [1]) равно как и преступление, предусмотренное ст. 224 УК РФ [2] «Небрежное хранение огнестрельного оружия», являются в целом неосторожными преступлениями, поскольку субъективное отношение виновного к общественно опасным последствиям этих деяний характеризуется виной лишь в форме неосторожности. Законодатель и России, и Украины в разные времена по-разному подходил как к основаниям криминализации небрежного хранения указанных в приведенных статьях УК предметов, так и к конструкции норм, предусматривающих ответственность за такое хранение. Изучение исторического опыта и проведение сравнительного анализа законодательств России и Украины дадут возможность сформулировать предложения относительно возможного совершенствования современного уголовного законодательства этих стран в части установления ответственности за преступное обращение с оружием и боевыми припасами.

Преступления, связанные с преступным обращением с оружием, исследовались и российскими, и украинскими учеными, в частности, Г. А. Аванесовым, Ю. Д. Блувштейном, Я. М. Брайниным, В. И. Борисовым, С. В. Бородиным, В. В. Василевичем, Л. О. Гаухманом, А. А. Герцензоном, В. К. Грищуком, А. И. Долговой, Н. Д. Дурмановым, А. Ф. Зелинским, Д. А. Корецким, П. С. Матышевским, Б. Б. Шаповаловым, М. Д. Шаргородским и др. Их работы стали фундаментом предметных исследований оружия и как криминологической категории вооруженных преступлений, и как специфического вида уголовно-наказуемых деяний.

Целью статьи является проведение историко-правового и сравнительного анализа уголовного законодательства России и Украины в части регламентации ответственности за небрежное хранение огнестрельного оружия или боевых припасов и формулирование на этой основе предложений по возможному внесению изменений в законодательство этих стран.

Как показывает историко-правовой анализ законодательных актов и научно-монографической литературы, такое понятие как «оружие» или конкретные его виды достаточно давно использовались в законодательстве для характеристики конструктивного признака того или иного преступления, а также как квалифицирующий признак. Так, ст. 13 Короткой редакции Русской Правды предусматривала ответственность (штраф), в частности, за кражу оружия. Статьи 3, 4 этого нормативно-правового акта предусматривали ответственность за побои, причиненные палкой, жердью, тыльной частью меча или ножнами меча, которые считались особенно обидными для потерпевшего и влекли наложение крупного штрафа на преступника [3, с. 63]. В п. 10 ст. 455 Свода законов уголовных (1832 г.) предусматривалась ответственность за убийство, совершенное путем взрыва пороха или газа, что влекло лишение всех прав состояния и ссылку на каторжные работы сроком от 15 до 20 лет [4, c. 23].

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. [5] предусматривало достаточно широкий перечень норм об ответственности за нарушение установленного порядка обращения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами. Отделение девятое «О противозаконном изготовлении и хранении оружия или пороха, и нарушение других, для ограждения личной безопасности постановленных, правил осторожности» этого Уложения предусматривало в ст.ст. 1241–1247, 1249 ответственность за указанные деяния. В частности, ст. 1241 устанавливала ответственность за незаконное изготовление оружия, пороха, бомб, гранат или снарядов к артиллерийским орудиям. При этом за незначительные размеры этих предметов предусматривалось наказание в виде заключения в тюрьме от трех до шести месяцев, а за большие размеры — заключение в крепости от одного до двух лет. Статья 1242 предусматривала ответственность за незаконное хранение оружия или пороха в больших, чем разрешено, размерах. Наказанием за это деяние следовал арест от трех недель до трех месяцев или денежное взыскание от десяти до ста рублей. Найденные оружие и порох отбирались. В ст. 1243 устанавливалась ответственность за деяния, предусмотренные ст.ст. 1241, 1242, совершенные с целью подрыва государственной безопасности или спокойствия. Наказания за них определялись ст.ст. 271, 272, 275–277 Уложения как за бунт против Власти Верховной или государственную измену. Статья 1244 устанавливала ответственность за недонесение мастеровым в полицию сведений о человеке, принесшем для ремонта запрещенное законом оружие, что наказывалось арестом от трех до семи дней. В ст. 1245 предусматривалась ответственность за использование огнестрельного оружия без явной необходимости в местах возможного массового появления людей, за что в городах взималась денежная сумма от двадцати до ста рублей, а в поселениях — от одного до десяти. В случае повторности такого деяния денежное взыскание удваивалось. Статья 1246 устанавливала ответственность за стрельбу из лука в местах возможного массового появления людей стрелами без железных или иных опасных лезвий в размере от пятидесяти копеек до трех рублей. В ст. 1247 устанавливалась ответственность за хранение в домах или других местах возможного пребывания людей заряженного огнестрельного оружия, что наказывалось денежным взысканием от одного до пяти рублей. Статья 1249 устанавливала ответственность за пребывание с оружием, особенно заряженным огнестрельным, в запрещенных местах и предусматривала наказание в виде денежного взыскания от пятидесяти копеек до десяти рублей. Если деяния, предусмотренные ст.ст. 1245, 1246, влекли причинение кому-либо вреда здоровью или смерти, они наказывались по ст.ст. 1937, 1965, которые предусматривали ответственность за неосторожное причинение смерти или вреда здоровью.

Таким образом, можно сделать вывод, что прототипами ныне действующих ст. 264 УК Украины 2001 г. и ст. 224 УК РФ 1996 г. являлись ст.ст. 1247, 1249 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Эти нормы имели формальные составы преступлений, т. е. не предусматривали в качестве обязательного признака наступление общественно опасных последствий в виде вреда жизни, здоровью или собственности человека. Наказанием за эти деяния было денежное взыскание с виновного.

Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, 1864 г. [6] в главе десятой «О проступках против личной безопасности» содержал две нормы, которые предусматривали ответственность за преступное обращение с оружием. Так, ст. 117 устанавливала ответственность за хранение или ношение запрещенного оружия, за стрельбу из огнестрельного или другого опасного оружия в запрещенных местах, за хранение пороха свыше установленного количества. Эти деяния наказывались денежным взысканием не более двадцати пяти рублей, оружие и порох отбирались. Статья 118 предусматривала ответственность за хранение заряженного или другого опасного оружия или пороха без надлежащей осторожности, за ношение оружия в запрещенных местах, которые наказывались денежным взысканием до десяти рублей.

Таким образом, ст. 118 указанного Устава, фактически, объединила в своей диспозиции деяния, предусмотренные ст. ст. 1247, 1249 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г., и наказание за них.

Уголовное уложение России 1903 г. [7] в главе десятой «О нарушении постановлений, ограждающих общественную и личную безопасность» предусматривало ряд норм, устанавливающих ответственность за преступное обращение с оружием. К ним относились ст.ст. 222–227, 230. Эти нормы расширяли перечень уголовно-наказуемых деяний в сфере обращения оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ по сравнению с Уложением о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.

Норм, устанавливавших ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия или боевых припасов, в Уложении 1903 г. было несколько. Так, п. 1 ст. 225 предусматривал, в частности, ответственность за законное хранение огнестрельного, кроме пороха, или взрывчатого вещества, или снаряда за пределами оборудованного для этого склада, или в большем по сравнению с разрешенным количестве. Наказывалось это деяние заключением в тюрьме с возможным лишением права торговли огнестрельными или взрывчатыми веществами или права иметь склады для их хранения на срок от одного до пяти лет или пожизненно. Указанные вещества изымались у виновного. Статья 226 предусматривала ответственность за хранение пороха за пределами склада в количестве свыше тридцати фунтов, или же на складе, но в большем по сравнению с разрешенным количестве, что наказывалось заключением в тюрьме на срок до шести месяцев с изъятием указанного пороха. В статье 227 устанавливалась ответственность за невыполнение правил оборудования или содержания складов взрывчатых веществ для нужд горнозаводской или соляной промышленности или правил хранения, перевозки, отпуска, продажи, приобретения, распределения или использования взрывчатых веществ или снарядов. Это деяние наказывалось арестом или денежной пеней до пятисот рублей. В случае если такое нарушение правил угрожало опасностью взрыва, оно наказывалось заключением в тюрьме до шести месяцев. Отдельно законодатель указывал на необходимость привлечения к уголовной ответственности за создание опасности взрыва и в случаях, когда нарушений указанных в статье правил не было, но, тем не менее, обращение с огнестрельным или взрывчатым веществом или снарядом могло привести к взрыву. Статья 230 предусматривала ответственность, в частности, за хранение или ношение оружия в местах, где это запрещено; за стрельбу из огнестрельного или другого опасного оружия в запрещенных местах; за несоблюдение осторожности при обращении с заряженным или другим опасным оружием, что наказывалось арестом до двух недель или денежной пеней до пятидесяти рублей.

Таким образом, Уголовное уложение России 1903 г. расширило перечень уголовно-наказуемых деяний в сфере обращения оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ по сравнению с предыдущим законодательством. Прототипами ныне действующих ст. 264 УК Украины 2001 г. и ст. 224 УК РФ 1996 г. являлись п. 1 ст. 225, ст.ст. 226, 227, 230 Уложения. Эти нормы, кроме ст. 227, имели формальные составы преступлений. Наказание за эти деяния устанавливалось более жесткое, чем в предыдущем законодательстве, поскольку включало в себя не только возможность денежного взыскания, но и заключение в тюрьме и арест.

Перечень норм, устанавливающих уголовную ответственность за преступное обращение с оружием, боевыми припасами и взрывчатыми веществами, в первых советских уголовных кодексах был значительно сокращен по сравнению с уголовным законодательством царской России. Главы VІІІ «Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок» УК РСФСР [8] и УК УССР [9] 1922 г. содержали лишь одну норму, предусматривающую ответственность в указанной сфере — ст. 220. Согласно этой норме хранение огнестрельного оружия без соответствующего разрешения наказывалось принудительными работами.

В УК РСФСР 1926 г. [10] и УК УССР 1927 г. [11] законодатели к криминализации преступного обращения с оружием, боевыми припасами и взрывчатыми веществами подошли несколько по-разному. Так, глава VІІІ «Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и порядок» УК РСФСР 1926 г. содержала только одну норму, охраняющую общественные отношения в этой сфере — ст. 182, устанавливающую ответственность за изготовление, хранение, покупку и сбыт взрывчатых веществ или снарядов, а равно хранение огнестрельного (не охотничьего) оружия без надлежащего разрешения. Наказанием за это деяние были принудительные работы на срок до шести месяцев или штраф до одной тысячи рублей, с конфискацией названных веществ, снарядов и оружия. Глава же VІІІ «Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок» УК УССР 1927 г. содержала две нормы, устанавливающие ответственность за преступное обращение с оружием, боевыми припасами и взрывчатыми веществами — ст.ст. 195, 196. Первая из этих норм предусматривала ответственность за передачу на почту запрещенных к пересылке взрывчатых, легковоспламеняющихся и едких веществ, а также кислот, что наказывалось лишением свободы до трех месяцев. Вторая — за изготовление, хранение, покупку или сбыт взрывчатых веществ, снарядов или огнестрельного оружия военного образца без предусмотренного разрешения. Это деяние наказывалось лишением свободы до шести месяцев или штрафом до одной тысячи рублей.

Таким образом, ответственность за преступное обращение с оружием, боевыми припасами и взрывчатыми веществами в УК УССР 1927 г. была несколько жестче, чем в УК РСФСР 1926 г., так как в УК УССР был шире перечень уголовно-наказуемых деяний с этими предметами (передача на почту запрещенных к пересылке взрывчатых веществ, деяния с огнестрельным оружием). Но при этом первые советские уголовные кодексы России и Украины не содержали отдельной нормы, предусматривающей ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия или боевых припасов. Это деяние, в случае причинения вреда жизни, здоровью или собственности человека, должно было квалифицироваться по общим нормам.

УК РСФСР 1960 г. [12] и УК УССР 1960 г. [13] предусматривали несколько норм об ответственности за преступное обращение с оружием, боевыми припасами и взрывчатыми веществами. В УК РСФСР это были ст.ст. 217–219. Статья 219 предусматривала ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для использования этого оружия другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия, что наказывалось лишением свободы на срок до одного года или исправительными работами на тот же срок. В УК Украины — ст.ст. 221–224. Статья 224 устанавливала ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия и боевых припасов, если это повлекло гибель людей или иные тяжкие последствия. Наказывалось это деяние лишением свободы до двух лет или исправительными работами до одного года. Законодатель уже независимой Украины в 1993 г. [14] усилил наказание за это преступление, установив за его совершение лишение свободы до четырех лет или исправительные работы до двух лет.

Таким образом, УК УССР 1960 г. устанавливал более жесткую ответственность за исследуемое деяние по сравнению с УК РСФСР 1960 г., так как имел более расширенный предмет преступления (кроме огнестрельного оружия — боевые припасы), более расширенный перечень признаков деяния (все возможные нарушения правил хранения огнестрельного оружия и боеприпасов, а не только создавшие условия для использования этого оружия другим лицом), более жесткую санкцию.

УК РФ 1996 г. [2] предусмотрел ответственность за преступное обращение с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами в ст.ст. 218, 222–2261. Вместе с тем диспозиция ст. 224 «Небрежное хранение огнестрельного оружия», фактически, не претерпела изменений по сравнению с ранее действовавшей ст. 219 УК РСФСР 1960 г., установив ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло тяжкие последствия. Однако санкция нормы существенно изменилась, поскольку предусматривает уже три основных вида наказания — ограничение свободы на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до одного года.

Диспозиция ст. 264 УК Украины 2001 г. [1] также почти полностью воспроизводит диспозицию ст. 224 УК УССР 1960 г. с той лишь разницей, что между словами «огнестрельного оружия» и «боевых припасов», вполне логично употреблен разделительный союз «или» вместо соединительного «и». Санкция же нормы частично смягчает уголовную ответственность за это деяние (максимальный срок лишения свободы установлен в три года вместо четырех), а частично — ужесточает (вместо исправительных работ до двух лет предусмотрено наказание в виде ограничения свободы до трех лет).

Безусловным позитивом в законодательстве России, в отличие от законодательства Украины, является наличие Федерального Закона «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. [15], регулирующего общественные отношения в сфере оборота оружия.

Логическое толкование действующего уголовного законодательства, устанавливающего ответственность за преступное обращение с оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, и Украины (ст.ст. 262–264, 267, 269 УК Украины), и России (ст.ст. 218, 222–2261 УК РФ), свидетельствует об определенной непоследовательности законодателей при определении критериев криминализации этих деяний. Так, предметом преступлений, предусмотренных ст.ст. 262, 263, 2631 УК Украины, являются, кроме огнестрельного оружия и боевых припасов, еще взрывчатые вещества и взрывные устройства. Предметом ст.ст. 222, 223, 225–2261 УК РФ, кроме огнестрельного оружия, являются боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. При этом законодатель и России, и Украины в этих статьях не дифференцирует ответственность за преступное обращение с этими предметами в зависимости от их вида (предусмотрены в одних частях статей). Вместе с тем ответственность за небрежное хранение этих предметов дифференцирована в статьях 264 (огнестрельное оружие и боевые припасы) и 267 (взрывчатые вещества) УК Украины, статьях 218 (взрывчатые вещества) и 224 (огнестрельное оружие) УК РФ. Ответственность же за небрежное хранение взрывных устройств в УК и России, и Украины вообще не предусмотрена. Тем не менее, все эти предметы материального мира по своей разрушительной силе и способности причинять вред жизни, здоровью, собственности человека приблизительно одинаковы. Так, например, ГУ МВД Украины в Днепропетровской области возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 267 УК Украины в отношении Н., который 11 июня 2012 г. в трамвае небрежно перевозил порох, приобретенный в охотничьем магазине, вследствие чего произошел взрыв, от которого пострадали 10 человек [16].

Мы считаем, что дифференциация уголовной ответственности за небрежное хранение огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств должна проводиться в зависимости от наступивших последствий, а не от того, что являлось предметом преступления.

Таким образом, проведенные историко-правовой и сравнительный анализы уголовного законодательства России и Украины в части регламентации ответственности за небрежное хранение огнестрельного оружия и боевых припасов позволяют предложить внесение дополнений в уголовное законодательство этих стран. Поскольку огнестрельное оружие, боевые припасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства издавна считаются источниками повышенной опасности, предлагаем предусмотреть в ст. 264 УК Украины и ст. 224 УК РФ ответственность не только за небрежное хранение огнестрельного оружия и боевых припасов, но и за небрежное хранение взрывчатых веществ и взрывных устройств.


Литература:

  1. Кримінальний кодекс України. URL: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=10&nreg=2341–14.

  2. Уголовный кодекс Российской Федерации. URL: http://duma.consultant.ru/page.aspx?1156455.

  3. Історія держави і права України. Частина 1: Підруч. для юрид. вищих навч. закладів і фак.: У 2 ч. / А. Й. Рогожин, М. М. Страхов, В. Д. Гончаренко та ін. — К., 1996. 368 с.

  4. Российское законодательство Х-ХХ века (в 9 томах). Т. 3. Акты земских соборов.М., 1985. 512 с.

  5. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. — СПб., 1845. 922 с.

  6. Судебные уставы 20 ноября 1864 года, с изложением рассуждений, на коих они основаны. — СПб., 1867. 567 с.

  7. Уголовное уложение 22 марта 1903 г. — СПб., 1904. 141 с.

  8. Уголовный кодекс советских республик: Практический комментарий. — К., 1924. 462 с.

  9. Уголовный кодекс УССР. — Х., 1924. 75 с.

  10. Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. URL: http://www.soldat.ru/files/3/22/32/605.html.

  11. Уголовный кодекс УССР. — Х., 1928. 79 с.

  12. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. URL: http://ru.wikisource.org/wiki/ %D0 %A3 %D0 %B3 %D0 %BE %D0 %BB %D0 %BE %D0 %B2 %D0 %BD %D1 %8B %D0 %B9_ %D0 %BA %D0 %BE %D0 %B4 %D0 %B5 %D0 %BA %D1 %81_ %D0 %A0 %D0 %A1 %D0 %A4 %D0 %A1 %D0 %A0_1960_ %D0 %B3 %D0 %BE %D0 %B4 %D0 %B0/ %D0 %9E %D1 %81 %D0 %BE %D0 %B1 %D0 %B5 %D0 %BD %D0 %BD %D0 %B0 %D1 %8F_ %D1 %87 %D0 %B0 %D1 %81 %D1 %82 %D1 %8C._ %D0 %93 %D0 %BB %D0 %B0 %D0 %B2 %D0 %B0_10.

  13. Кримінальний кодекс Української РСР // Відомості Верховної Ради Української РСР. 1961. № 2. Ст. 14.

  14. Кримінальний кодекс України: Нормативні акти кримінально-правового значення: (За станом законодавства на 1 вересня 1997 р.). / М.І. Мельник, М.І. Хавронюк. — К., 1997. 320 с.

  15. Федеральный Закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. URL: http://duma.consultant.ru/page.aspx?1158375.

  16. У Дніпропетровську знову гримлять вибухи. Постраждали 10 людей. URL: http://www.rbc.ua/ukr/top/show/v-dnepropetrovske-opyat-gremyat-vzryvy-postradali-8-chelovek-11062012141500.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle