Библиографическое описание:

Грищенко Т. Р. Научно-организационные аспекты становления Сельскохозяйственного ученого комитета Украины // Молодой ученый. — 2015. — №24. — С. 816-818.

 

 

Методом историко-научного анализа раскрываются организационные аспекты становления ведущего научного учреждения Украины в 1918–1927 гг. — Сельскохозяйственного ученого комитета Украины. Благодаря исследованию архивных документов удалось охарактеризовать сложный период деятельность институции в 1919 г.

Ключевые слова: сельскохозяйственный ученый комитет Украины, сельское хозяйство, Народное министерство земледелия, структура, подразделения.

 

В начале прошлого века население Украины в полной мере ощутило на себе последствия длительных социальных катаклизмов — революций и воин 1917–1921 гг. Оно страдало от военных действий, изменения политических режимов, экономической нестабильности и радикальных социально-экономических преобразований. В стране наблюдался спад экономики, хозяйственная разруха, резкое падение жизненного уровня.

Основной целью данной работы является раскрытие научно-организационных аспектов становления главного научного учреждения страны по сельскохозяйственным наукам и опытному делу — Сельскохозяйственного ученого комитета Украины (1918–1927). Хронологические рамки исследования охватывают 1919 год.

В начале 1918 года в правительственных кругах Украины возникла мысль учредить при Народном министерстве земледелия особый автономный орган с целью широкого применения опыта науки в области использования естественных богатств страны. Согласно Указу Министерства земледелия от 1 ноября 1918 г. в Киеве был учрежден Сельскохозяйственный ученый комитет Украины [1]. Эту институцию с 16 ноября 1918 г. возглавил академик Владимир Вернадский [2]. В ее состав вошли представители ведущих высших учебных заведений, имеющих кафедры по агрономии; научных обществ, ставящих своей задачей развитие общественных наук, и др.

На наш взгляд, на этапе становления Сельскохозяйственного ученого комитета Украины особого внимания заслуживает 1919 год. Он оказался достаточно тяжелым в жизни страны и его научных организаций. Следует отметить, что только за год Киев трижды пережил смену политической власти. Созданному в конце 1918 г. Сельскохозяйственному комитету Украины пришлось разворачивать свою деятельность в условиях всех политических режимов, которые соревновались за власть в Украине: Украинской Народной Республики, Украинской Социалистической Советской Республики, белого режима Вооруженных сил Юга России. При Директории УНР и УССР Киев был столицей, во времена белой власти — региональным центром. Длинным был период советской власти — почти семь месяцев, тогда как Директория находилась в Киеве всего полтора, а белая власть продержалась три с половиной месяца [3, c. 4]. Непродолжительное присутствие той или иной политической силы не могло мгновенно повлиять на уклад жизни населения, его политических предпочтений. Такие определяющие показатели, как социальный и национальный состав, уровень жизни населения, развитие экономики, состояние сельского хозяйства не могли трансформироваться одновременно с изменением политической власти. Поэтому жизнь большого города трансформировалось постепенно, глубинные сдвиги становились заметными лишь со временем.

Сельскохозяйственный ученый комитет Украины вошел в 1919 г., главным образом, с вопросами своей внутренней организации. Он находил вполне целесообразным и полезным использование опыта по вопросам организации подобных научных учреждений России и, в первую очередь, опыта тождественного ему по задачам — Сельскохозяйственного ученого комитета в Петербурге. И это было неслучайно. Ведь еще до недавнего времени решение научных вопросов исследования климатических и почвенных особенностей Украины составляло прямую задачу упомянутой институции. Сельскохозяйственный ученый комитет Украины через своего представителя — профессора Василия Огиевского обратился к комитету в Петрограде с просьбой получить полные материалы по организации учреждения, а также схему ближайших научных исследований в области прикладного естествознания для повышения уровня сельскохозяйственной продукции [4].

Согласно «Уставу Ученого комитета Народного министерства земледелия» от 17 января 1919 г., в § 1 указывается, что данная институция является высшим органом Народного министерства земледелия и объединяет научную деятельность всех центральных и местных организаций этого ведомства. В его задачи входит развитие и планомерная организация в Украине научной работы, связанной с сельским хозяйством в широком понимании [5]. Кроме того, в документе прописывалось, что на Комитет возлагается популяризация сельскохозяйственных знаний на разных уровнях.

Научно-организационная работа Сельскохозяйственного ученого комитета Украины являлась одной из ключевых частей его результативного функционирования. В «Проекте подразделения Ученого Комитета Народного министерства земледелия на отделы» ученый секретарь Александр Алешо указывал: «Отыскание ж того желательного принципа, по которому должна распределяться работа между учреждениями Ученого Комитета, вопрос очень трудный, и трудный прежде всего потому, что Комитет, как научный центр М. З., должен заботиться о том, чтобы как можно лучше использовать для развития сельского хозяйства Украины приобретения науки, а также не может не заботиться о том, чтобы возможно скорее и возможно полнее развить на Украине те науки, которые должны дать такие приобретения, так как эти науки еще мало развиты на Украине…» [6]. Распределение функций между структурными подразделениями комитета проводилось по двум принципам: техническому и научному, т. е. за основу распределения брались или какие-нибудь комплексы технических операций хозяйства, или те объекты, из каких состоит хозяйство, или влияющие на него факторы. Комитет старался предусмотреть все это и с самого начала распределить свою работу между отделами по ее объектам и тем же путем распределить обязанности особых отделов по подотделам, секциям и подсекциям, последовательно сокращая круг компетенции этих учреждений, т. е. уменьшая группы однородных объектов их работы. Идя этим путем, Сельскохозяйственный ученый комитет Украины пытался наиболее соответствовать тогдашнему положению сельского хозяйства Украины и связанных с ним наук, потому что на первом плане из двух указанных выше заданий поставил развитие наук, которые служат основой сельского хозяйства. По этому принципу происходило и распределение работ между учреждениями Комитета по его объектам.

Следует отметить, что в результате тщательно проведенной научно-организационной работы в Сельскохозяйственном ученом комитете Украины предусматривалась создание 11 отделов. Отделпочвоведения и геологии состоял с существующего прежде отдела почвоведения и отдела гидрогеологии, который функционировал при Департаменте земельных улучшений и сельского строительства. В круг компетенции новой структурной единицы вошли также исследование удобрения, почвы, контроль туков и гидромодульные эксперименты. Объектом работы ботанического отдела стала прикладная ботаника (частное растениеводство), т. е. растения в широком значении этого слова, как со стороны классификации биологии и селекции, так и физиологии и методов культуры. Объектом исследований зоологического отдела, кроме энтомологии всех направлений, стала и зоотехника в широком понимании. Задачами отдела охраны природы были инвентаризация памятников природы Украины; разработка и проведение законодательных и других способов охраны, как памятников природы, так и природной фауны и флоры Украины; урегулирование охоты, ловли и т. п. Метеорологический отдел охватывал, кроме сельскохозяйственной метеорологии, также лесную, гидрометеорологию и те отрасли метеорологии, которые непосредственно связаны с вышеупомянутыми. Центром всех технических наук, которые имели отношение к сельскому хозяйству, стал технический отдел. В его ведение поступали сельскохозяйственное машиноведение, исследование сельскохозяйственных строительных материалов, гидротехника, картография и в частности и типография. Экономический отдел координировал все экономические науки, связанные с сельским хозяйством: сельскохозяйственная статистика, сельскохозяйственная экономика, счетоводная сельскохозяйственная статистика и т. п. Отдел опытной агрономической организации объединил все местные опытные агрономические станции, поля и т. п., на основе принципов их общей организации и методологии. В его компетенцию входил также синтез, со стороны общих интересов агрономии, той специально обособленной научной работы, что производилась по другим отделам и вытекающих из нее результатам. Отдел опытной лесной организации, функции которого в общих чертах были те же, что и предыдущего, но применительно не к полевому, а лесному хозяйству Украины. Работа в направлении школьной и внешкольной популяризации наук, связанных с сельским хозяйством, проводимая во всех отделах Сельскохозяйственного ученого комитета Украины, сосредотачивалась в отделе популяризации. Научные, организационные, финансовые и другие коллективные вопросы Комитета относились к ведению общей канцелярии (секретариата), которая была центром Сельскохозяйственного ученого комитета Украины и объединила все его отделы. [6].

Круг компетенции отделов всецело согласовался с принципом распределения работы по объектам, основываясь на котором каждая с означенных структурных единиц могла легко быть разделена на необходимые подотделы, секции и подсекции, что и происходило в работе Сельскохозяйственного ученого комитета Украины в последующие годы. Следует заметить, что в организации и распределении работ этого научного учреждения всегда важным оставался принцип общественности. Это когда каждая структурная единица в своей деятельности считалась не только с общими постановлениями тех специальных съездов и совещаний, которые созывались отделом, но и с более конкретными указаниями постоянных комитетов и комиссий, которые функционировали практически при каждом структурном подразделении. Отметим, что их состав был достаточно компетентным не только во всех отраслях соответствующих специальностей, но и сельского хозяйства вообще, что являлось полной гарантией того, что деятельность всех структурных подразделений Комитета будет развиваться в направлении, согласованными с очередными заданиями сельского хозяйства Украины. Наилучшей же гарантией этого служил сам состав Сельскохозяйственного ученого комитета Украины, в котором были соответственно выражены интересы всех направлений сельского хозяйства Украины и связанных с ним наук. Именно в 1919 году было широко акцентировано внимание на укомплектовании штатными сотрудниками. Например: еще 1 февраля 1919 года сотрудников вместе с членами комитета насчитывалось 8 человек, по состоянию на 1 апреля — 49, а на 1 мая — уже 79. В июне общее количество возросло до 109 человек, из которых: 12 членов, 45 специалистов, 3 специалистов технического персонала, 17 практикантов та стипендиатов, 6 секретарей секций, 17 специалистов канцелярии, 7 курьеров. Такое штатное расписание способствовало налаживанию полноценной деятельности Сельскохозяйственного ученого комитета Украины.

Подытоживая, следует заметить, что при организации отделов, подотделов, секций и подсекций Сельскохозяйственный ученый комитет Украины руководствовался принципом распределения работы по его объектам, а также их естественным группам. Для нормального функционирования в его структуре предусматривалось создание 11 отделов. При них были организованы комитеты и комиссии с всесторонне компетентными кадрами. Особое внимание следует обратить на то, что в составе Сельскохозяйственного ученого комитета Украины были представители всех главных отраслей сельского хозяйств страны и связанных с ним наук.От этого зависела дальнейшая деятельность, органическое развитие как Комитета в целом, так и его научных учреждений. Таким образом, практически с момента создания этой научной институции она заняла ведущие позиции в координировании сельскохозяйственной науки и опытного дела на украинских землях.

 

Литература:

 

  1.                Центральный государственный архив высших органов власти и управления Украины (ЦГАВО Украины), ф. 1061, оп. 1, д. 32, л. 202.
  2.                ЦГАВО Украины, ф. 1061, оп. 1, д. 32, л. 216.
  3.                Бойко О. Д. Нариси життя Києва. 1919 рік: політика і повсякденність. — К.: Інститут історії України НАН України, 2015. — 143 с.
  4.                ЦГАВО Украины, ф. 1230, оп. 1, д. 2, л. 21.
  5.                ЦГАВО Украины, ф. 1230, оп. 1, д. 9, л. 96–97.
  6.                ЦГАВО Украины, ф. 1230, оп. 1, д. 2, л. 12–14.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle