Понятие и виды процессуальных издержек по уголовным делам о пожарах



В рамках данной статьи рассмотрены имеющиеся подходы к определению процессуальных издержек в уголовном судопроизводстве, предложено их авторское определение и классификация.

Ключевые слова: процессуальные издержки, уголовное судопроизводство, возмещение процессуальных издержек, расходы на уголовное судопроизводство.

Within the framework of this article, the available approaches to the determination of procedural costs in criminal proceedings are considered, their author's definition and classification are proposed.

Keywords: procedural costs, criminal proceedings, reimbursement of procedural costs, costs of criminal proceedings.

Уголовное судопроизводство представляет собой одну из отраслей государственной деятельности. При этом, она, как и любой другой вид деятельности, имеет определенные материальные затраты, которые достаточно разнообразны. Конкретный вид затрат, необходимость в которых возникает по тем или другим уголовным делам, зависит от многих обстоятельств, четко определить перечень тех, которые всегда являются необходимыми, практически невозможно, однако, нет ни одного уголовного дела, расследование которого не повлекло бы необходимость каких — либо из них. Таким образом, расходы, которые государство несет в связи с уголовным судопроизводством, огромны, в связи с чем, подходить к ним с позиции неисполнимых было бы неверно. По этой причине, законодательно предусмотрена возможность возмещения отдельных видов таких затрат за счет участников уголовного процесса.

Те затраты (расходы, связанные с уголовным производством), которые подлежат возмещены за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства, принято рассматривать в качестве процессуальных издержек. Именно в данном виде определение процессуальных издержек находит свое закрепление в ст. 131 УПК РФ.

Как правило, наличие легального определения того или иного понятия или правового института разрешает дискуссионные вопросы по поводу его содержания, но это лишь касается тех ситуаций, когда законодательное определение является полным и подробным и не вызывает критики. В случае же с понятием процессуальных издержек ситуация иная. Мы полностью разделяем позицию исследователей о том, что законодательное определение процессуальных издержек далеко от совершенства, поскольку из его буквального толкования можно сделать вывод о том, что в процессуальные издержки включаются также расходы на содержание сотрудников тех органов, которые вовлечены в осуществление уголовного судопроизводства, однако, это неверно, данные расходы представляют собой материально — техническое обеспечение.

Кроме того, законодательное определение процессуальных издержек достаточно общее, неконкретизированное и краткое, что породило значительное количество различных подходов к определению процессуальных издержек в научной литературе. Рассмотрим некоторые из них. Так, на данный момент процессуальные издержки предлагается определять как:

– расходы органов предварительного расследования, а также прокуратуры и суда, предусмотренные нормами уголовно — процессуального законодательства и предназначенные для осуществления указанными органами уголовно — процессуальной деятельности по установлению факта совершения преступления, взыскиваемые с виного лица либо осуществляемые государством [1]. Данное определение нельзя в полной мере признать верным хотя бы по той причине, что издержки могут быть также взысканы и с законных представителей несовершеннолетних осужденных, а в случае применения — со сторон. То есть, в рассматриваемом определении приведены не все те субъекты, с которых возможно взыскание процессуальных издержек;

– в узком смысле — это расходы, связанные с производством по уголовному делу, а в широком — расходы, связанные с производством по уголовному делу, которые, по решению суда, могут быть возмещены за счет осужденного, иных участников уголовного судопроизводства либо государства [3];

– это предусмотренные законом расходы органов предварительного расследования и суда в связи с производством по уголовному делу, подлежащие компенсации из средств федерального бюджета или за счет средств уголовного судопроизводства [2];

– это подлежащие возмещению расходы участников уголовного судопроизводства (кроме подозреваемого и обвиняемого), вынужденно понесенные в связи с производством по данному уголовному делу [5]. В данном определении упущен один важный момент — в случае отстранения обвиняемого от должности государством ежемесячно ему осуществляется выплата государственного пособия, которое также входит в число процессуальных издержек;

– это законодательно закрепленный перечень расходов, понесенных органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда при производстве по уголовному делу [4]. Однако, в данное определение не включает в себя указание на факт возможности возмещения данных расходов, что, фактически, сводит на нет основную сущность процессуальных издержек, смешивая их таким образом с расходами на материально — техническое, организационное обеспечение уголовного судопроизводства.

Представляется, что на основании анализа всех вышеприведенных определений можно предложить свое, учитывающее все указанные недостатки. Процессуальные издержки — это расходы, предусмотренные уголовно — процессуальным законодательством, понесенные органами, вовлеченными в осуществление уголовного судопроизводства, подлежащие возмещению в установленном законом порядке. Полагаем, что такое определение в полной мере раскрывает содержание издержек, поскольку указывает на все те расходы, которые законодатель упоминает в законе в качестве таких издержек, а также отражает возможность их возмещения. При этом, подробное перечисление тех средств, за счет которых возможно такое возмещение, в законодательной норме нам видится излишним, достаточно того, что на это имеется указание в отдельных нормах, посвященных отдельным ситуациям, в которых осуществляется возмещение процессуальных издержек.

Также ведя речь о процессуальных издержках, видится необходимым отметить, что их надлежит отличать от иных материальных затрат, необходимость в которых возникает в рамках уголовного судопроизводства. Среди таких затрат видится возможным назвать следующие:

– расходы на содержание тех органов, которыми осуществляется уголовное судопроизводство (денежное довольствие сотрудников данных органов, расходы на транспорт, почтовые отправления, оргтехнику, канцелярские принадлежности, оперативно — розыскную деятельность, содержание лиц, задержанных в порядке ст. 91 УПК РФ и заключенных под стражу и т. д.);

– вред, причиненный в результате преступления (материальный, физический или моральный), который также подлежит возмещению, однако исключительно:

а) по иску потерпевшего или его представителя;

б) за счет средств осужденного за совершение преступления лица (если гражданский иск рассматривается в рамках уголовного или гражданского судопроизводства судопроизводства) либо обвиняемого, в отношении которого прекращено уголовное дело по нереабилитирующим основаниям (в рамках гражданского судопроизводства).

– ущерб, причиненный лицу вследствие его незаконного уголовного преследования или незаконного применения мер процессуального принуждения, который также подлежит возмещению, но в порядке реабилитации.

Классифицировать судебные издержки возможно по различным основаниям, но, с нашей точки зрения, наиболее оптимальным будет подразделить их на следующие виды:

– процессуальные издержки в связи с производством определенных выплат лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство, предназначенные для покрытия их расходов на участие в уголовно — процессуальной деятельности (выплачиваемые в качестве компенсации расходов на явку в орган предварительного расследования либо в суд, возмещения недополученных доходов, расходов потерпевших на квалифицированную юридическую помощь и т. д.);

– процессуальные издержки в связи с осуществлением профессиональных обязанностей участниками уголовного судопроизводства (суммы, выплаченные защитнику, эксперту, переводчику);

– процессуальные издержки в связи с расследованием уголовного дела (затраченные на хранение вещественных доказательств, производство судебных экспертиз);

– процессуальные издержки в связи с применением меры процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности.

Представляется, что данная классификация позволяет в полной мере охватить все процессуальные издержки, которые существуют в настоящее время в российском уголовном процессе.

Литература:

1. Бажанов С. В. Стоимость уголовного процесса: Дис. … д-ра юрид. наук. Н. Новгород. 2002. С. 485–486.
2. Вандышев В. В. Уголовный процесс. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. С. 180.
3. Григорьев В. Н., Победкин А. В., Яшин В. Н. Уголовный процесс. М.: Эксмо, 2006. С. 281.
4. Лобанов Е. В. Понятие процессуальных издержек в уголовном процессе России // Актуальные проблемы российского права. 2009. № 3. С. 416.
5. Смирнов А. В., Калиновский К. Б. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под общ. ред. А. В. Смирнова. 4-е изд., доп. и перераб. М., 2007. С. 25