Экономические аспекты промышленного сектора переработки твердых бытовых отходов на современном этапе

 

The problem of cost-effective disposal of solid waste is one of the most important global issues in the areas of environmental economics and management of biotechnology.

Keywords: municipal solid waste landfills, recycling, composting

 

Проблема утилизации твердых бытовых отходов в промышленном секторе региональной экономики является одной из наиболее значимых мировых проблематик в областях экономической безопасности, а также окружающей среды, включая изменения климата. Общий объем твердых бытовых отходов уже к началу XXI столетия стал достигать 1 млрд. м3 в год и продолжает расти. В настоящий момент «известно более 30-ти методов обезвоживания ТБО. В общемировой практике широко используются четыре основных метода: захоронение на свалках (полигонах), сжигание, рециклинг и компостирование» [1, с.3–4]. Первый из указанных способов увеличивает количество отчуждаемых от населения территорий (к 2010 году данные цифры в целом по миру предположительно достигли 10 млн. 150 тыс. га, из которых непосредственно под свалки 1 млн. 15 га, причем в России в общей совокупности легальных и нелегальных свалок до 100 тыс. га, т. е. порядка 10 % общей совокупности). «В зону воздействия тела полигона (свалки) попадает геологическая среда, подземные воды, воздушная среда, а также поверхностные воды, донные отложения, почвенный и растительный покров прилегающих территорий. Захоронение отходов приводит к изменению всех структурных компонентов естественной природной экосистемы: резко изменяется состав неорганических и органических веществ, которые включаются в биологический круговорот; продукты трансформации отходов изменяют химический состав водной, воздушной и почвенной сред; изменяется видовой состав продуцентов, консументов и редуцентов; изменяются элементы рельефа местности. Длительность протекания процессов разложения органосодержащих отходов на полигонах ТБО составляет от 20 до 100 лет» [1, c.8–9].

Для понимания сути вопроса по нашей стране стоит взглянуть лишь на некоторые из основных экономических показателей по данному сектору: в России на сегодня нет ни одного современного специализированного мусороперерабатывающего завода, а сам мусор утилизируется следующим образом: 85 % идёт на захоронение, 12 % сжигается и только 3 % отходов отправляются на переработку, при этом прирост утильных фракций начиная с 1990г. вырос к сегодняшнему дню почти двукратно [2, с.11]. Стоит сразу оговориться, что единой статистической репрезентативной базы по утилизации отходов, в т. ч. и твердых бытовых в России на сегодня увы нет. Данные об их количестве, от источника к источнику информации, значительно разнятся. По разным оценкам, в России ежегодно «образуется от 7 до 10 млрд т отходов, из которых перерабатывается не более 2 млрд т, т. е. 28,6 %. В результате в настоящее время на территории РФ в отвалах и хранилищах накоплено около 80 млрд т только твердых отходов. Под полигоны (свалки) твердых бытовых отходов ежегодно отчуждается около 10 тыс. га природных для использования земель, не считая площади земель, загрязняемых многочисленными несанкционированными свалками» [3, с.3]. По другим данным, «согласно информации, представленной Российской ассоциацией рециклинга отходов (РОСАРО), на территории РФ накоплено более 85 млрд т твердых отходов, в том числе около 3 млрд т промышленных отходов. При ежегодном приросте 2–2,5 млрд т средний уровень использования промышленных отходов составляет 35–45 %, бытовых — 3–5 %. По статистике Росприроднадзора, в 2010 г. в России насчитывалось около 24 тыс. объектов размещения отходов, из них более 2,6 тыс. — полигонов ТБО, более 10 тыс. — промышленных и около 11 тыс. — несанкционированных свалок. При этом требованиям, предъявляемым к объектам размещения отходов соответствовали не более 8 % объектов. Сегодня ситуация ненамного лучше» [4, c.18]. И наконец «по данным Счетной палаты РФ на территории нашей страны насчитывается 15 тыс. официально зарегистрированных полигонов ТБО, 54 мусоросжигательных линии, 259 мусоросжигательных заводов и множество несанкционированных мест захоронения отходов (свалок), количество которых, по разным оценкам, может различаться на два порядка» [5, c.20].

История вопроса построения заводов по переработке твердых бытовых отходов в нашей стране выглядит следующим образом — с 1971 по 1994 года в городах бывшего РСФСР, были построены заводы только в Санкт-Петербурге (Ленинграде) и Нижнем Новгороде (Горьком). К 2011 году действовало «3 мусороперерабатывающих завода, один из них находится в Тольятти, а два других в Санкт-Петербурге. Завод в Нижнем Новгороде, открытый в 1987г., сгорел в 1993г. и до сих пор не сгорел» [1, c.27].

Захоронение ТБО на свалках является старейшей и к сожалению, все ещё основной стратегией по управлению с отходами в России. Наша страна занимает почетное третье место среди стран по величине эмиссии метана (СН4) после США, и Китая. В связи с относительно высокими темпами экономического роста с начала XXI века, полигоны для захоронения отходов в России значительно уплотнились. К сожалению, технологический прогресс в области управления отходами в России в эти же годы не был столь же прогрессивен. Более 80 процентов всех полигонов отходов России появились на свет более 20 лет назад, при этом 30 процентов из них не отвечают современным санитарным нормам. На площадях данных полигонов накапливаются токсичные вещества, которые проникают в почву, подземные воды и загрязняют воздух. Накопленный годами мусор по мнению экспертов в данной области может приводить к пожарам, снижению биоразнообразия, плодородности почв и в итоге к снижению здоровья населения.

Общее количество официальных полигонов для мусора в стране считается что более 1100. Данные полигоны специально оборудованы под хранение отходов, однако при это лишь чуть более половины из них имеет гидроизоляцию, защищающую грунтовые воды от протечек мусорного фильтрата. Площадь каждого полигона занимает более 50 га. За три — четыре года эксплуатации полигон исчерпывает свои возможности, и администрация площадки переводит поток мусора на новую территорию. Помимо полигонов ТБО, на российских просторах так же насчитываются более 15 тысяч санкционированных и десятки тысяч незаконных мусорных свалок — вдоль дорог, по берегам рек и озер, в парках и в оврагах. Так как мусор не сортируют, на свалки попадают опасные отходы, такие как ртутные лампы, химикаты, аккумуляторы и батарейки. Однако ситуация меняется, только за «2013 г. на территории России запущено около 15 мусоросортировочных комплексов различной производительности» [6, c.22].

При этом на окраинах Москвы насчитывается 167 полигонов, при этом только 39 из них авторизованные, остальные является несанкционированными. Общая площадь данных несанкционированных свалок, только в Москве составляет «390 га, что при средней мощности заложения мусора в 3–5м составляет объем 17 млн м3» [3, c.87].

В связи с тем, что систему управления твердыми бытовыми отходы, по мнению большинства ведущих специалистов отрасли, можно считать одной из ключевых компонентов в структуре по сохранению окружающей среды и экономической безопасности страны, руководству государства необходимо оптимизировать свою политику по управлению ТБО. Согласно мнению ряда авторов тематических исследований, при системном подходе в этом вопросе к 2025 году Россия сможет полностью перейти на экологически безопасную систему управления ТБО и восстанавливать до 45 % отходов. В результате чего к 2025 можно будет извлекать прибыль с более чем с 200 млн. тонн отходов ежегодно. Эти отходы смогут быть преобразованы во вторсырье и энергию вместо того что бы быть просто закопанными. По подсчетам экспертов это потребует вложений в размере 40 млрд. евро, но при этом обеспечит постоянный доход в размере 2 млрд. евро в год. Стоит отметить, что судя по оценкам международных и отечественных экспертов, рынок управления ТБО в России имеет высокий потенциал для роста.

Обращаясь к опыту ведущих стран в этом вопросе, стоит отметить, что пока в России только методически прорабатываются вопросы о системной утилизации отходов, в других странах ситуация несколько иная: В среднем на вторичную переработку таких ценных фракций твердых бытовых отходов как пластик, металлы, целлюлоза и древесина в Западной Европе поступает 60–80 % ТБО (причем до 95–99 % в Австрии, Бельгии, Швейцарии, Швеции), в Восточной Европе и США около 40 %, а «лидером является как это не странно, Пакистан, где вторично используется практически 100 % отходов» [2, c.11]. Впрочем, оценивая положительный опыт в ряде стран, в т. ч. и Восточной Европы, стоит отметить, что и здесь не все однородно, к примеру в Словакии, где ежегодно образуется от 8 до 11 млн. т. отходов, вторичной переработки подвергалось на 2012г. лишь 6 % ТБО (ещё меньший показатель зафиксирован в Румынии), а по планам, формулируемым для Брюсселя (место расположения штаб-квартиры управления ЕС) к 2015г. этот показатель должен был возрасти до 35 % [7, c.58]. Польша, вышла из состояния аутсайдера в этом вопросе так же совсем-совсем недавно, ещё до начала мирового финансового кризиса 2008г. объемы переработки ТБО здесь были сопоставимы с Словацкими и даже Румынскими, однако буквально за 3 года, не смотря на кризис Польша вышла на показатели средне-восточноевропейские и стремительно направилась в сторону Европы Западной в вопросах переработки ТБО [8].

Если подходить к вопросу более детализировано по успешным странам, то к примеру в Швеции, мусор перерабатывается уже более 50 лет. В данные технологии в свое время были вложены миллиарды крон, однако в результате сегодня в данной стране ситуация прямо противоположная нашей, здесь до 96 % отходов идет на переработку и только до 4 % размещается на полигонах. Кроме того страна производит импорт сырья для переработки. «Норвегия вместе с другими странами-донорами мусора поставляют Швеции более 800 т отходов каждый год… По оценкам Агентства охраны окружающей среды, в скором будущем Швеция позаботится об экологической составляющей таких стран, как Италия, Болгария, Румыния. Наряду с активной переработкой мусора в Швеции ведутся исследования для получения новых, более совершенных и экологически чистых методов утилизации отходов» [9]. Переработка мусора дает Шведской энергосистеме до 20 % обеспечения тепла и горячей воды, а также 250 тысяч домов питается от этой энергии электричеством.

Увы, современные вести с законодательных полей России вещают, что несмотря на ранее озвучиваемые оптимистические тезисы руководства страны о развитии отрасли твердых бытовых (коммунальных) отходов, за счет внедрения Экологического сбора, в 2016 году скорей всего не будут реализованы [10]. Значит придется ждать более благоприятных времен для стимулирования развития данной отрасли в Российской Федерации.

 

Литература:

 

1.                Витковская С. Е. Твердые бытовые отходы: антропогенное звено биологического круговорота/ СПб: АФИ. 2011. 132с.
2.                Яримчук А. В. Базовые элементы становления переработки отходов// Твердые бытовые отходы. 2015. № 5. С.11–13.
3.                Коробко, В.И., Бычкова В. А. Твердые бытовые отходы. Экономика. Экология. Предпринимательство: монография/ М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 131 с.
4.                Ладыгин К. В., Стомпель С. И., Грауман Л. В. Но зачем выбирать?// Твердые бытовые отходы. 2014. № 9. С.18–19.
5.                Исмаилов Р. А., Молчанова В. А., Ималитдинов Ю. Н., Малюкова Ю. Н. Отходы уничтожают отходы: создание территориально-промышленного комплекса// Твердые бытовые отходы. 2014. № 7. С.20–25.
6.                Майков К. М., Грозовская О. Технологии сортировки и переработки отходов: опыт внедрения// Твердые бытовые отходы. 2014. № 4. С.22–23.
7.                Шульце Г. Большой объем задач// Твердые бытовые отходы. — 2015. — № 6. С.58–59.
8.                Баруздина Ю. Рециклинг отходов в Польше: положительная динамика// Твердые бытовые отходы. 2014. № 4. С.50–55.
9.                Швеция взялась за утилизацию отходов соседних стран// Твердые бытовые отходы. 2014. № 6. с.3.
10.            Шаповалов А, Экологический сбор получил неуд// URL: http://www.kommersant.ru/doc/2841281