Страхование особо опасных объектов: особенности Калининградской области

 

В статье рассмотрены основные подходы к страхованию особо опасных объектов города Калининград. Представлены два примера по данному виду страхования — Калининградский морской рыбный порт и Калининградская ТЭЦ-2.

Ключевые слова: страхование ОСОПО, Калининградский морской рыбный порт, Калининградская ТЭЦ-2.

 

Целью страхования является защита. Вся история экономики показывает объективную потребность общества в страховой защите, причем в защите надежной и эффективной. Тогда основная цель, или миссия, страховой деятельности может быть определена как удовлетворение общественной потребности в надежной страховой защите от случайных опасностей, соответствующей общепринятым требованиям по финансовой надежности.

Страхование ОСОПО — сокращение от «Обязательного страхования опасных производственных объектов». Правильное полное наименование данного вида страхования — «Обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

Страхование ОСОПО требует профессионального подхода — этот вид страхования весьма сложен, не каждый страховой агент сможет дать необходимую консультацию владельцу ОПО (какие объекты относятся к ОПО и подлежат страхованию, как правильно определить страховую сумму и рассчитать тариф).

На территории Российской Федерации существует перечень потенциально опасных и технически особо сложных объектов:

1. Ядерно- и / или радиационно-опасные объекты.

2. Объекты уничтожения и захоронения химических и других опасных отходов.

3. Гидротехнические сооружения 1 и 2 классов.

4. Объекты обустройства нефтяных месторождений на шельфах морей.

5. Магистральные газо-, нефте- и продуктопроводы с давлением более 6 МПа.

6. Крупные склады для хранения нефти и нефтепродуктов и изотермические хранилища сжиженных газов.

7. Объекты, связанные с производством, получением или переработкой жидкофазных или твердых продуктов, обладающих взрывчатыми свойствами и склонных к спонтанному разложению.

8. Предприятия по подземной и открытой) добыче и переработке (обогащению) твердых полезных ископаемых.

9. Тепловые электростанции мощностью свыше 600 МВт.

10. Морские порты, аэропорты с длиной основной взлетно-посадочной полосы 1800 м и более, мосты и тоннели длиной более 500 м, метрополитены.

11. Крупные промышленные объекты с численностью занятых более 10 тысяч человек.

К сожалению, страхование объектов данного типа стало обязательным после череды масштабных катастроф техногенного характера в конце ХХ века. Последствия аварий на производствах, работающих с опасными веществами, оказались серьезными и длительными. В 1984 году произошла авария в Индии (г. Бхопал) на предприятии американской Union Carbide. 3 декабря 1984 г. погибло около трех тысяч человек, в последующие годы — еще около 15 тысяч. Но, по подсчетам ученых, общее количество жертв катастрофы составляет около полумиллиона человеческих жизней. Данная техногенная катастрофа является крупнейшей в мире. История аварии на Чернобыльской АЭС, произошедшей в 1886 г., известна всем россиянам. Неудивительно, что государство приняло еще в 1997 году закон о страховании деятельности производств, которые представляет потенциальную опасность для граждан и окружающей среды.

Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», действующий с 1.01.2012 г., обязал всех владельцев ОПО страховать риск причинения ущерба гражданам и организациям в результате производственной аварии.

Осуществлять ОСОПО имеют право лишь страховые компании — члена Национального Союза Страховщиков Ответственности (НССО), имеющие соответственные лицензии. Лицензии на страхование ОПО начали выдавать только в декабре 2011 года. В настоящее время большинство страховых компаний — членов НССО уже получили лицензии и с 1 января 2012 года приступили к страхованию ОПО.

На территории Калининградской области имеют право на заключения страховых договоров ОСОПО такие компании как «ВСК», «Согаз», «Альфа-страхование», СК «Согласие», «РОСГОССТРАХ». Так же на рис. 1 показана общая картина рынка страхования области, и мы видим, что из-за высокой конкуренции большая доля компаний уходит с рынка. Что вызывает еще больший дефицит предложения.

 

Рис. 1. Страховые компании на рынке Калининградской области

 

Но как осуществляется страхование ОПО? Для оформления страховки владелец опасного производства вправе обратиться в страховую фирму по своему выбору. Сумма страхового возмещения определяется в результате экспертизы. Эксперты устанавливают максимальный размер выплаты, в зависимости от которой назначается сумма страхового взноса. Взнос может выплачиваться по частям — этот вопрос согласовывается владельцем ОПО со страховой компанией.

Чтобы застраховать ОПО, необходимо совершить ряд действий: во-первых, произвести экспертизу для оценки степени потенциальной опасности объекта; во-вторых, предоставить пакет документов (документы, устанавливающие право собственности (владения): договор купли-продажи, инвентарная карта, товарные накладные с платежными поручениями и т. п.; документы, характеризующие объект (приложение к карте учета); карта учета опасного производственного объекта; свидетельство о регистрации опасного объекта; форма УБ; форма МВКП; заявление); в-третьих, заключить договор и получить полис.

При наступлении предусмотренного страховым полисом случая (аварии, причинившей вред здоровью людей, имущественный или экологический ущерб) страховая компания из своих средств осуществляет следующие выплаты потерпевшим:

                   затраты на ликвидацию последствий техногенной катастрофы;

                   затраты по уменьшению убытков от аварии, если такие действия были произведены в результате указаний страховой компании;

                   затраты по расследованию причин аварии и выявлению виновных лиц;

                   затраты по спасению жизни и имущества, пострадавших от аварии;

                   затраты на ведение дел о возмещении ущерба, причиненного производственной аварией, в суде и арбитраже.

Как показывает практика, даже на тех предприятиях, где добросовестно выполняются все требования техники безопасности, могут возникнуть аварии. Список опасных производств составлен неслучайно — это результат печального многолетнего опыта.

Обязательное страхование опасных производств позволяет не только снизить расходы владельца ОПО, но и получить полноценную компенсацию жертвам катастрофы. Разумеется, после наступления страхового случая компания возмещает ущерб. В случае с ОПО пределы страховых выплат установлены федеральным законом и зависят от рода деятельности опасного производства. Так же на некоторых предприятиях разрабатывается декларация промышленной безопасности на опасном объекте. В соответствии с декларацией определяется возможное количество жертв в результате производственной аварии.

В зависимости от вероятного максимального количества пострадавших назначается размер страховой суммы. При количестве жертв менее 10 человек страховая сумма составит 10 миллионов рублей, более 3000 человек — 6,5 млрд рублей и т. п.

В случае отсутствия декларации промышленной безопасности страховая сумма определяется видом ОПО:

       нефтеперерабатывающие, нефтехимические и химические производства — 50 млн. рублей;

       объекты газоснабжения, газопотребления и газовые сети — 25 млн. рублей;

       прочие ОПО — 10 млн. рублей.

Правила страхования опасных производств предусматривают ряд ситуаций, когда выплаты не осуществляются, поскольку не предусмотрены законодательством о страховании ОПО.

К страховым случаям не относятся: выбытие опасного объекта из обладания страхователя; природные стихийные бедствия; народные волнения, гражданская война, забастовка; террористический акт; война; ядерный взрыв и радиоактивное заражение; умышленные действия потерпевшего или владельца ОПО. В последнем случае страховая компания выплачивает компенсацию, если ущерб нанесен жизни и здоровью третьего лица по вине страхователя.

На территории Калининградской области расположено 95 особо опасных объектов (рис. 2), мы рассмотрим несколько из них: Калининградский морской рыбный порт и Калининградская ТЭЦ-2.

 

Рис. 2. ОСОПО на территории Калининградской области

 

Незамерзающий Калининградский морской рыбный порт расположен в устье реки Преголя с общей площадью акватории — 28,7 га, имеет географические координаты 54,697829° N, 20.469616° E. Местное время по Гринвичу + 2 часа. Порт принимает суда с максимальной длиной 175 метров и осадкой 8 метров. Многолетний средний уровень воды в акватории порта выше уровня Балтийского моря на 500 мм, при этом приливов и отливов, влияющих на судоходство, не наблюдается. Производственный потенциал позволяет порту обрабатывать ежегодно более 2000 российских и иностранных промысловых и транспортных судов грузоподъемностью до 15 000 т., и более 40 000 железнодорожных вагонов. Порт устойчиво обеспечивается водой (автономно), теплом (автономно), электроэнергией от городской электросети, имеет заглубленные коммунально-энергетические сети.

Конечно, Калининградский морской рыбный порт попадает под перечень ОПО и на сегодняшний день является застрахованным объектом. 17 июня 2011 был заключен договор между Калининградским филиалом «Югории» и Федеральным государственным унитарным предприятием «Калининградский морской рыбный порт». На 5 млн. рублей застрахована профессиональная ответственность предприятия.

Второй объект, взятый на рассмотрение — это Калининградская ТЭЦ-2. Калининградская ТЭЦ-2, которая является одной из наиболее современных электростанций в России, работающих на основе парогазовой технологии со сбросом отработанных газов в котлы-утилизаторы. Станция была спроектирована и построена для обеспечения энергетической самостоятельности Калининградской области с перспективой выхода на энергетический рынок Литвы. Калининградская ТЭЦ-2 является важнейшим стратегическим энергообъектом Калининградской области.

Компания «КапиталЪ Страхование» заключила договор страхования имущества предприятия «Калининградская ТЭЦ-2». По данному договору «КапиталЪ Страхование» предоставляет страховую защиту имущества с условием «от всех рисков», включая страхование от терроризма, а также от поломок машин и оборудования. Договор заключен в рамках выигранного «КапиталЪ Страхованием» конкурса, организованного компанией «Страховой брокер «Энергозащита», в котором участвовали крупнейшие страховые компании России. ОАО «Капитал Страхование» (ранее — «Страховая группа «ЛУКОЙЛ», «Страховая группа «КапиталЪ») входит в Группу компаний РОСГОССТРАХ.

В заключение хотелось отметить, на территории нашей страны и края находится множество опасных и особо сложных объектов. Главная задача страховых компаний помощь данным объектам свезти риски к минимуму, чтобы люди могли безопасно трудиться. В ХХ веке было слишком много катастроф техногенного характера и важен тот факт, чтобы они больше не повторялись, именно поэтому государство обязано вовремя законодательно контролировать данную деятельность, а страховым компаниям и ОПО правильно и грамотно выполнять свою работу, потому что они несут ответственность за судьбы многих людей.

 

Литература:

 

1. Страховое дело / под редакцией Л. И. Рейтмана. М. Феникс: 2002.
2. Рубина Ю. Б., Солдаткин В. И. Страховой портфель. М.: СОМИНТЕК, 2004.
3. Финансы. Под редакцией Родионовой В. М. М.: Финансы и статистика, 2005.
4. Современная экономика. Учебный курс. Ростов на Дону: Феникс, 2007.