Управление ресурсами для обеспечения экологической безопасности капитального ремонта трубопроводов

Рассмотрены экономические и социальные аспекты эффективности природоохранных мероприятий для обеспечения экологической безопасности капитального ремонта трубопроводов. Описаны альтернативные варианты решений, что позволяет анализировать финансовую составляющую капитальных вложений инвестиционно-строительных проектов. Существует четыре типа ситуаций, в которых необходимо проводить анализ и принимать управленческие решения на уровне коммерческой организации: в условиях определенности, риска, неопределенности и конфликта.

Ключевые слова: трубопровод; мониторинг; природоохранные мероприятия; экологическая безопасность; материально-технические ресурсы; биологически активные вещества.

Managing resources to ensure environmental safety overhaul pipelines

Examined the economic and social aspects of the effectiveness of conservation measures to ensure environmental safety overhaul pipelines. We describe alternative solutions that allows you to analyze the financial component of capital expenditure investment and construction projects. There are four types of situations in which it is necessary to analyze and make management decisions at the level of the commercial organization: in conditions of certainty, risk, uncertainty and conflict.

Keywords: pipeline, monitoring, environmental protection measures, environmental safety, material and technical resources of biologically active substances.

Укрепление экологической безопасности страны требует значительных затрат на проведение мероприятий по охране природы [1–6]. Проблемы оценки экономической и социальной эффективности инвестиций в природоохранную сферу еще недостаточно разработаны. Поэтому приходится пользоваться временной типовой методикой определения эффективности затрат на мероприятия по охране окружающей среды, разработанной на основе типовой методики определения экономической эффективности капитальных вложений, с учетом особенностей методов измерения эффективности инвестиций природоохранных мероприятий. В самом общем виде эти особенности могут быть сформулированы следующим образом: эффективность затрат на охрану окружающей среды выражается в виде предотвращенных потерь и затрат, возникающих в результате загрязнения окружающей среды; эффект от природоохранных мероприятий имеет четко выраженный региональный характер; социальный эффект не всегда поддается стоимостной оценке, то есть не может быть измерен.

Все это во многом предопределяется эффективностью работы системы мониторинга, которая должна определять возможные отказы техногенных объектов для их предотвращения, предупреждения и ликвидации аварийно-строительными работами. Поэтому систему строительного мониторинга необходимо проектировать заранее и совершенствовать по мере практического использования [7–8].

Социальная эффективность мероприятий по охране окружающей среды измеряется отношением натуральных показателей, отражающих социальный результат, к затратам, требующимся для его достижения. Сам социальный эффект определяется разностью показателей, характеризующих изменение в социальной сфере в результате осуществления мероприятий по охране природы.

Экономическая эффективность затрат на охрану природы определяется путем отнесения величины первичных эффектов к вызвавшим их затратам. В свою очередь первичные эффекты рассчитываются по разности показателей отрицательного воздействия на окружающую среду и по разности показателей состояния окружающей среды до и после проведения мероприятий.

Проблема обеспечения экологической безопасности топливно-энергетических комплексов (например, трубопроводных систем — как наиболее ярких представителей техногенных объектов) связана со значительным ростом затрат на восстановление природной среды после аварийных выбросов. Поэтому транспортные предприятия начали проводить исследования в области обеспечения экологической безопасности путем создания запасов материально-технических ресурсов, необходимых для ликвидации последствий аварий, что связано с определенными затратами.

Запасы материально-технических ресурсов в системе экологической безопасности транспортных предприятий следует рассматривать в двух аспектах: управленческом и технологическом. Оба аспекта должны быть информационно обеспечены и компьютеризированы. Контроль и отслеживание этих аспектов должен обеспечить мониторинг, который надо запроектировать. Эффективность строительного мониторинга и принимаемых с его помощью природоохранных мероприятий оценивается с помощью технико-экономических показателей (количество материально-технических ресурсов, их тип, сроки проведения аварийно-восстановительных работ и т. д.), что в свою очередь позволяет существенно сократить продолжительность и объем восстановительных работ. Организация управления запасами материально-технических ресурсов в количественном выражении относится к организационному управлению; совершенствование технологий информационного обеспечения и планирования эффективного использования имеющихся ресурсов — к технологическому управлению.

Транспортное предприятие, эксплуатирующее данный трубопровод, представляет собой целостную единицу процесса планирования и контроля. Во многих исследованиях основное внимание уделяется операциям, связанным с входом и выходом материалопотока; в других интерес сконцентрирован на деталях прохождения продукта внутри предприятия или склада. В рассматриваемом случае ведущими факторами управления будут являться: количество материально-технических ресурсов и время их доставки к месту ликвидации последствий аварийных выбросов продуктов из трубопровода. При этом экономические показатели выступают в роли критериев по отношению к строительно-техническим решениям в области природоохранной деятельности.

Процесс материально-технического снабжения в в условиях реализации рыночных отношений требует соблюдения максимальной экономии финансовых и материальных затрат. Эта проблема связана со значительным ростом затрат на содержание запасов. На современном этапе формирования рыночных отношений необходимо использовать научный подход к планированию, контролю и управлению запасами материально-технических ресурсов с целью обеспечения экологической безопасности эксплуатации систем трубопроводов. К основным проблемам в рассматриваемой области знаний следует отнести возможность определения необходимого количества запасов материально-технических ресурсов, обладающих определенными технологическими свойствами.

В частности, проблема управления системой обеспечения запасами биологически активных веществ для ликвидации последствий аварийных выбросов имеет дело не столько с управлением материальным потоком, сколько с обеспечением механизма разработки задач и стратегий, в рамках которых может осуществляться повседневная деятельность по управлению распределением, что следует отнести к автоматизированным системам проектирования строительного мониторинга техногенных объектов. Это не только способствует интеграции видов деятельности, которые традиционно относились к различным функциям материального снабжения, но и объединяет их. Например, ответственность за запасы и их транспортировку. Это может входить в функции производства и распределения. Но, если эти функции разделены, то принятие решений в области запасов без учета возможностей транспорта может привести к увеличению общих затрат.

Решение этих задач применительно к разным видам ресурсов имеет свою специфику, а сами системы различаются по своей структуре, размерам, функциям, и т. д., а также и стратегии их функционирования. При этом на систему будут оказывать влияние изменчивые физические, управленческие, стоимостные и другие факторы, реализуемые в процессе организации запасов.

Комплексный анализ определенного типа запасов материально-технических ресурсов позволяет определить пропорции системы обеспечения экологической безопасности и эффективность стоимостных характеристик этих пропорций. Результатом такого анализа является повышение эффективности деятельности предприятия топливно-энергетического комплекса, поскольку использование ресурсов осуществляется в нужное время, в определенном месте и в необходимых количествах. А поскольку производственная деятельность, связанная с транспортировкой нефти и газа, обуславливает неизбежное изменение показателей качества окружающей среды, так как невозможно исключить возможность отказа и выхода конкретного фактора за пределы зоны оптимума, наилучшая организация запасов материально-технических ресурсов позволит предотвратить значительный экологический ущерб, сведя его к минимальному. Проблема надежности трубопроводных систем в России по функциям экологической безопасности становится весьма актуальной, поскольку продолжительность эксплуатации некоторых трубопроводных систем весьма значительна (30–40 лет).

Для оценки влияния промышленного антропогенеза на экологическое равновесие в природе, определяющего экологическую безопасность реальной геотехнической системы, необходимо использовать как минимум четыре группы количественных критериев: абсолютные потери окружающей среды, выражаемые в конкретных единицах измерения; компенсационные возможности экосистемы, характеризующие ее восстанавливаемость в естественном и искусственном режимах; опасность нарушения природного баланса, определяющую вероятность возникновения необратимых потерь и локальных экологических смещений; уровень концентрации экологических потерь, характеризующийся масштабом воздействия промышленного техногенеза на окружающую среду.

Экономический риск, характеризуемый совокупным ущербом и потерями, вызванными различными техногенными причинами, рассматривается в следующих основных вариантах: оперативная оценка ущерба в случае произошедшего отказа или аварии; определение ожидаемого ущерба, т. е. прогнозируемого с учетом вероятности возникновения аварийных ситуаций и их последствий.

Рассмотрев экономические и социальные аспекты эффективности природоохранных мероприятий, необходимо определить цели, проанализировать стратегии, задачи и практику, исследовать данные воздействия на окружающую среду, при этом должны быть использованы определенные технико-экономические, экономико-математические и вероятностно-статистические методы.

Литература:

1.         Большеротов А. Л. Система оценки экологической безопасности строительства. — М.: Изд-во «Ассоциации строительных вузов», 2010. — 216 с.

2.         Козин В. В., Петровский В. А. Геоэкология и природопользование. Понятийно-терминологический словарь. — Смоленск: Изд-во «Ойкумена», 2005. — 576 с.

3.         Коробкин В. И., Передельский Л. В. Экология. — Ростов н/Д: Изд-во «Феникс», 2003. — 576 с.

4.         Румянцева Е. Е., Губернский Ю. Д., Кулакова Т. Ю. Экологическая безопасность строительных материалов, конструкций и изделий. — М.: Изд-во «Логос», 2011. — 200 с.

5.         Хоружая, Т. А. Оценка экологической опасности. — М.: Изд-во «Книга сервис», 2002. — 208 с.

6.         Арбузов В. В., Грузин Д. П., Симакин В. И. Экономика природопользования и природоохраны. — Пенза: Издание Пензенского государственного университета (ПГУ), 2004. — 251 с.

7.         Ширшиков Б. Ф. Организация, планирование и управление строительством. — М.: Изд-во «Ассоциации строительных вузов», 2012. — 528 с.

8.         Олейник П. П. Организация строительного производства. — М.: Изд-во «Ассоциации строительных вузов», 2010.- 576 с.