Антикоррупционная политика ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Первоуральска»



В статье рассмотрена антикоррупционная политика, которая действует в учреждениях социального обслуживания по Свердловской области.

Ключевые слова: коррупция, социальное обслуживание, противодействие коррупции, антикоррупционная политика.

Коррупция — это серьёзная и актуальная проблема, с которой активно борются все институты общества, в том числе и учреждения социального обслуживания. А что такое коррупция? Коррупция — это злоупотребление должностным положением различными формами для получения какой-либо выгоды для себя или других лиц [3].

Противодействие коррупции строится на основании Федерального закона № 273 «О противодействии коррупции», Указа Президента Российской Федерации № 815 «О мерах по противодействию коррупции»; Закон Свердловской области № 2-ОЗ «О противодействии коррупции в Свердловской области». На данных нормативно-правовых документов строится антикоррупционная деятельность учреждений социального обслуживания по Свердловской области.

Антикоррупционная политика в учреждениях позволяет отслеживать противодействие коррупции в учреждение путём постоянных мер, которые проводятся в определённый момент времени.

В учреждениях социального обслуживания ведётся активная антикоррупционная политика, направленная на формирование отрицательного отношения к коррупции, на борьбу с коррупцией, то есть есть телефон доверия, с помощью которого можно сообщить о фактах коррупции в учреждение. А также работа, направленная на устранение коррупции.

Реализация антикоррупционной политики осуществляется с помощью формирования у сотрудников учреждения о неприятии коррупции во всех формах и проявлениях. В учреждении установлены риски, которыми могут быть подвержены сотрудники учреждения, в свою очередь антикоррупционная политика, которая минимизирует риски привлечения работников в коррупционную деятельность [1].

Сотрудники учреждения знают и соблюдает требования политики учреждения по противодействию коррупции, а также антикоррупционное законодательство, которое строится в Российской Федерации.

Учреждения социального обслуживания по Свердловской области придерживается основных принципах, которые зафиксированы в антикоррупционной политике учреждений, такие как принцип соответствия политики действующему законодательству. То есть политика не должна противоречить законодательству, которое принято в настоящий момент времени.

Принцип приоритета профилактических мер, то есть в приоритете находятся меры, которые направлены не на устранение коррупции, а именно на недопущение коррупции путём ликвидации причин коррупций.

Принцип личного примера со стороны руководящего состава, то есть руководитель своим примером показывает, что коррупция в учреждение категорическим образом не может быть чем-то положительным.

Принцип вовлеченности работников, то есть каждый сотрудник понимает, что коррупция не есть признак нормы, сотрудники знают о антикоррупционной политики учреждения, учувствуют в реализации мер по противодействию коррупции.

Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции, то есть антикоррупционные меры соответствуют рискам, которые присутствуют именно в конкретном учреждение.

Принцип ответственности и неотвратимости наказания, то есть все сотрудники понимают, что за коррупционные действия будут наказаны в соответствие с законодательством все лица, независимости от должности и стажа и так далее.

Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга, то есть этот принцип говорит нам о том, что в учреждение социального обслуживания постоянный контроль за исполнением антикоррупционной политики учреждения, а также мониторинг, основывающийся отслеживанием законодательства по противодействию коррупции в учреждение [1].

Все эти принципы заложены в антикоррупционных планах по противодействию коррупции, помогающие предупредить и ликвидировать различных форм коррупции в учреждение. Помогают в работе сотрудникам, чтобы они осознавали важность укрепление антикоррупционной деятельности в учреждение.

В ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Первоуральска» функционирует комиссия по противодействию коррупции, которая проводит заседания и принимает некие решение. Комиссия по противодействию коррупции является совещательным органом, выполняющий определённый комплекс мероприятий, предупреждающий и минимизирующий коррупционные отношения внутри учреждения.

В состав комиссии входят: директор, специалист по кадрам, главный бухгалтер, заместитель начальника Управления социальной политики по городу Первоуральску. Они выполняют задачи, которые способствуют реализации и разработки антикоррупционной политики в учреждение [2].

Заседания комиссии по противодействию коррупции проводятся не реже двух раз в год, с обязательным оформлением протокола заседания, которое в дальнейшем опубликовывается на сайте учреждения. Все члены комиссии обязаны присутствовать на заседание, свои полномочия они не могут переложить на третьих лиц.

Какие полномочия есть у комиссии по противодействию коррупции в ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Первоуральска»?

1. Меры по реализации антикоррупционной политики, именно они координируют деятельность по профилактике, предупреждение и ликвидации коррупции. То есть именно комиссия правомочна решать какую деятельность можно включить в план по профилактике коррупции в учреждение.
2. Комиссия учувствует в усовершенствование деятельности по противодействию коррупции в учреждение, участвуя в подготовке различных внутренних нормативно-правовых документов.
3. Комиссия по противодействию коррупции принимает участие в разработке форм и методов реализации мер по противодействию коррупции и осуществляет контроль за его исполнением.
4. Способствует работе по реализации анализа и экспертизы документов нормативно-правового характера по реализации антикоррупционной деятельности.
5. Принимает и рассматривает предложения о усовершенствование работы по противодействию коррупции [2].

Все эти задачи реализует комиссия по противодействию коррупции, которая помогает реализации антикоррупционной политики внутри учреждения.

Какими путями можно сообщить о коррупционных отношениях внутри ГКУ «Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних города Первоуральска»?

1. Путём сообщения о факте коррупции по телефону доверия, которое функционирует в рабочее время. Важно отметить, что анонимные сообщения не принимаются к сведению, то есть игнорируется.
2. На сайте учреждения функционирует электронная приёмная, которая принимает сообщения о коррупции в учреждение. Также в сообщение можно приложить файлы различного формата, а именно текстового и аудио (видео) формата.
3. Путём личного обращения можно заполнить специальную форму, а именно «Обращение гражданина, юридического лица, представителя организации по фактам коррупционных правонарушений». То есть гражданин лично может подать заявление о факте коррупции в учреждение.
4. Сотрудник учреждения в праве уведомить работодателя о факте склонения к коррупционным правонарушениям.

То есть обратиться с сообщением о факте склонения и дачи взяток может и сотрудник учреждения, а также лицо, которое обратилось за социальной услугой в учреждение.

Таким образом, мы рассмотрели антикоррупционную политику в ГКУ «Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних города Первоуральска», которая основывается на предупреждение, борьбу и минимизацию коррупции в учреждение. В борьбе с коррупцией особую роль играет Комиссия по противодействию коррупции.

Литература:

1. Положение об антикоррупционной политике ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Первоуральска»
2. Положение о комиссии по противодействию коррупции ГКУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Первоуральска»
3. Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»