Создание и внедрение отдела социальной защиты военнослужащих и членов их семей в воинской части как решение проблемы доступности социального обеспечения



В данной статье рассматривается проблема доступности реализации государственной политики в сфере социальной защиты военнослужащих и членов их семей всех категорий, а также предложено её улучшение, путем создания отдела социальной защиты военнослужащих и членов их семей в воинской части.

Ключевые слова: реализации государственной политики в сфере социальной защиты военнослужащих и членов их семей, социальные гарантии, военная служба, военнослужащие.

Современные процессы реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации, направленные, главным образом, на повышение обороноспособности страны, относительно слабо отражаются на социальном положении военнослужащих. Принято считать, что данная социальная группа не относится к категории незащищенных, обладает достаточно высоким социальным статусом, а после проведенных реформ является обеспеченной, также и в финансовом плане [3].

Реализация государственной политики в сфере социальной защиты военнослужащих и членов их семей требует усовершенствования, не все проблемы прорабатываются в полном объеме, некоторые начинают решаться, однако их характер требует интеграции действий различных структур, т. е. органов государственной власти, командования воинской части и соответствующих социальных служб [2].

Рассматривая особенности социальной защиты военнослужащих и членов их семей, необходимо понимать, что это направление работы имеет особую важность в связи с отсутствием доступности среды, поскольку деятельность военнослужащих протекает в экстремальных условиях, таких как [5]:

– существенной отличающий ритм жизни военнослужащих, в частности военнослужащие по призыву;

– частые командировки;

– строго регламентированный режим поведения военнослужащего;

– строго регламентированный рабочий день;

– территориальное удаление дислокации воинской части от органов и организаций необходимых для взаимодействия.

Доступность среды в реализации государственной политики в сфере социальной защиты военнослужащих и членов их семей слабо проработана, так, например, для решения ряда определенных задач необходимо обращение или взаимодействие с органами государственной власти, а у военнослужащих и членов их семей порой просто нет на это времени. Посещение различных организаций для консультирования и подготовки документов, как правило, происходит в течение рабочего времени, и для решения вопросов социального обеспечения происходит отрыв военнослужащего от исполнения своих должностных обязанностей.

Её проявление находит свое выражение в снижении эффективности деятельности, ошибках и авариях, проступках и преступлениях при выполнении служебных и учебно-боевых задач. Резкий рост служебной нагрузки в связи с острым дефицитом людских ресурсов приводит к физической и психологической усталости, эмоционально-волевому истощению, снижению уровня функционального психологического состояния военнослужащих и членов их семей.

Как решение, предлагаю создание в воинской части отдела социальной защиты военнослужащих и членов их семей, состоящих из специалистов таких направлений, как:

– правовая помощь военнослужащим и членам их семей;

– психологическая помощь военнослужащим и членам их семей;

– социальная работа и профилактика правонарушений и преступлений совершенные военнослужащими и членами их семей;

– жилищное обеспечение военнослужащих.

Данные отдел будет связующим звеном между командованием части, органами государственной власти, социальными службами, а так же самими военнослужащими и членами их семей, позволяющий консультировать, подготавливать документы и направлять их в органы государственной власти, без отрыва от исполнения служебной деятельности военнослужащими.

Для реализации проекта необходимо сформировать эффективно функционирующую команду, назначить ответственных за выполнение поставленных задач. Членами проектной команды, исполняющими задачи целевой структуры проекта, являются специалисты сформированного отдела социальной защиты военнослужащих и членов их семей в воинской части: начальник отдела, специалист социальной работы и профилактики правонарушений и преступлений военнослужащими и членами их семей, специалист направления жилищное обеспечение, специалист психологической помощи, специалист направления правовое обеспечение

Оптимальная для реализации данного проекта организационная структура — функциональная. Такая организационная структура обусловлена тем, что работа над проектом будет осуществляться командой проекта.

Успех любого проекта зависит от совокупности факторов, но отдельно стоит выделить финансово-экономическую составляющую. Следует понимать, что реализация данного проекта влечет за собой выделение денежных средств и именно поэтому необходимо предусмотреть наиболее оптимальные варианты затрат.

Обращаю особое внимание, что основной источник финансирования — бюджет военного округа, а именно — средства, воинской части.

Следует отметить, что основными рисками создания и внедрения данного проекта, является отсутствие окружного финансирования на реализацию направлений проекта, длительное согласование и утверждение нового штата.

Литература:

1. О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. — 1998. — № 22. — Ст. 2331.
2. Калинин М. А. Особенности социальной защиты и удовлетворенность социальными гарантиями военнослужащих // Аллея науки. 2019. Т. 1. № 2 (29). С. 407–411.
3. Калинин М. А. Факторы удовлетворенности системой социальной защиты военнослужащих // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. 2019. № 2 (50). С. 141–151.
4. Кудаев А. В. Социальная защита военнослужащих в условиях социально-экономического развития России. Автореферат дисс. кандидат социологических наук. Саратов, 2017. 18 с.
5. Новикова, Е. Ю. Технологии социальной работы с военнослужащими и членами их семей // Новая наука: стратегии и векторы развития. — 2016. № 2–2(64). — С.128–130