Туристская индустрия сибирского региона: SWOT-анализ развития туристского комплекса Иркутской области

В современных сложнейших санкционированных внешних и ограничительных внутренних условиях функционирования российской экономики и социальной сферы особое значение имеет реализация мер по всемерной экономия всех видов ресурсов. Основу такой стратегии составляет профессиональный всесторонний анализ деятельности как национальной экономики в целом, так и каждой отрасли, отдельного предприятия и производства.

Одним их ведущих методов такого анализа является SWOT-анализ, который в отличие от других подходов позволяет относительно просто и одновременно всесторонне оценить сильные и слабые позиции отрасли и производства, а также выявить внешние и внутренние возможности и угрозы (опасности) для эффективной и устойчивой деятельности. Этот метод применен для анализа развития туристского комплекса Иркутской области — одного из ведущих регионов Сибири.

Иркутская область имеет колоссальный природно-ресурсный и культурно-исторический потенциал, выгодное географическое положение для приема туристов. Изучение состояния туристской индустрии и перспектив ее развития представляются весьма важным. Актуальность проблемы особенно выросла после того, как озеро Байкал в 2013 году стало победителем (вошло в число 10 призеров) Всероссийского конкурса «Россия-10» [2].

Необходимость ускоренного развития туристской отрасли в Иркутской области все чаще высказывается сибирскими учеными и специалистами. Требуется предметное изучение региональной туристско-рекреационной базы, основных показателей действующего туристского бизнеса, разработка эффективных туристских проектов и программ. Решение проблемы предполагает научный подход и практическую оценку сильных и слабых сторон туриндустрии, внешних возможностей движения вперед и реальных угроз спада данной отрасли.

Развитие туризма в Иркутской области началось уже более 50 лет назад, но наиболее активно и массово этот процесс происходил, начиная с 2002 г. За все это время сформировалась определенная туристская инфраструктура, культура обслуживания, кадры, экскурсионные и туристские маршруты и т. д. В основном вся туристская инфраструктура расположена на территориях, прилегающих к озеру Байкал (Иркутский, Слюдянский и Ольхонский районы), а также в городе Иркутске — основном остановочном и одновременно транзитном туристском центре.

На начало 2014 года в Иркутской области зарегистрировано 86 туроператоров и 245 турагентств. На ее территории имеется широкая рекреационная сеть и создана представительная туристская инфраструктура. Материально-технический туристский потенциал области включает следующие основные объекты: 219 гостиниц, 151 ресторан; 46 санаториев и пансионатов с лечением; 165 туристических баз, баз отдыха, домов отдыха; 10 горнолыжных баз; 43 музея; 1 международный выставочный комплекс; 374 минеральных источников; 8819 объектов культурного наследия; до 90 медицинских учреждений (больницы, поликлиники, медпункты); 6 аэропортов и взлетно-посадочных полос; 20 железнодорожных вокзалов; 32 автовокзала; 20 речных портов и пристаней; 4 вуза по выпуску специалистов по профилю туризма; до 10 крупных деловых центров; до 250 различных фирм массовой информации и рекламы; 4 ведущих провайдера мобильной связи и коммуникаций и др.

В 2013 году Иркутскую область посетило более миллиона туристов, в том числе почти 80 тысяч иностранных туристов. За два года общий поток туристов вырос на 30 %. Больше всего иностранных туристов прибывает в Иркутскую область из Китая, Германии, Монголии, Японии, Кореи, Франции, США. Туристы преследуют самые разные цели — культурно-познавательные, лечебно-оздоровительные, частные, с целью обучения. Также в 2013 году около 150 тысяч жителей региона выезжали в Китай, Таиланд, Турцию, Монголию, Корею и другие страны [1].

Сильные стороны туркомплекса Иркутской области — реальные явления, мероприятия, события и ситуации, которые способствуют росту туристского потока и повышению эффективности туристского бизнеса.

Слабые стороны — реальные явления, мероприятия, события и ситуации, которые уменьшают число туристов и влияют на снижение эффективности туристской индустрии;

Возможности — потенциальные и предстоящие, как правило, внешние явления, мероприятия, события и ситуации, которые могут реально содействовать увеличению туристского потока и повышению эффективности туристского бизнеса;

Угрозы и опасности — потенциальные и предстоящие, как правило, внешние, явления, мероприятия, события и ситуации, которые реально могут с определенной вероятностью снижать поток туристов и эффективность турбизнеса.

Сильные стороны:

-        наличие озера Байкал и других разнообразных уникальных туристско-рекреационных ресурсов (в т. ч. био- и водные ресурсы, лечебные источники), большого числа объектов культуры (театры, музеи, галереи, библиотеки и пр.), многообразных архитектурно-исторических объектов;

-        относительно широкая сеть профессиональных фирм-туроператоров и турагентств;

-        относительно развитая сеть гостиничного хозяйства и наличие большого числа мест для размещения туристов и гостей области;

-        широкое развитие авиаперевозок (сеть авиамаршрутов) в г.Иркутск и из г. Иркутска;

-        административная поддержка турбизнеса региональной властью;

-        функционирование регулирующей организационной структуры в форме Иркутского агентства по туризму;

-        существование делового профессионального сообщества в виде Сибирской Байкальской ассоциации туризма;

-        финансовая поддержка со стороны муниципальных органов власти ведущих городов и районов Иркутской области по программам поддержки малого бизнеса;

-        организация международных туристских выставок «Байкалтур»;

-        доброжелательное отношение к туристам населения городов и районов Иркутской области;

-        целенаправленная подготовка специалистов по туризму в нескольких высших и средних учебных заведениях.

Слабые стороны:

-        неблагоприятные естественные природные условия для длительного отдыха и туризма (высокая сейсмичность территории; низкие температуры воздуха в осенний, зимний и весенний периоды года; низкие температуры воды в летний период основных водных ресурсов; короткий период летнего туристского срока);

-        существенные выбросы промышленными предприятиями вредных отходов в воздух, сливы загрязненных вод на землю и в водоемы;

-        отсутствие единого представления о г. Иркутске, что он является «Воротами Байкала»; неудобное зонирование для развития туризма и недостаточно развитая инфраструктура г. Иркутска, т. е. самих «Ворот Байкала»;

-        превышение числа выездов из России против числа въезжающих в Россию;

-        отсутствие четкой стратегии и концепции развития туриндустрии в Иркутской области на длительную перспективу;

-        отсутствие единого центра информации о возможностях и предложениях туристского бизнеса Иркутской области;

-        высокие транспортные (авиационные) тарифы на перевозку туристов;

-        большие затраты на круизные путешествия по озеру Байкал и водохранилищам региона;

-        неразвитая система туристских сплавов по основным рекам и зимних видов туризма;

-        ориентир на туристов с высоким уровнем доходов; высокие расценки на проживание в гостиницах, мотелях, турбазах и других местах размещения туристов;

-        невысокий уровень сервисного обслуживания туристов и культуры местного населения в ряде городов и районов;

-        отсутствие в городе Иркутске большого конференц-зала (до 2 тыс. мест) для проведения форумов, симпозиумов, концертов и т. д.;

-        некачественная подготовка специалистов по туризму в высших и средних учебных заведениях области;

-        отсутствие окончательного проекта и затяжные сроки строительства объектов особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала» (ОЭЗ ТРТ);

-        малая привлекательность ОЭЗ ТРТ и пока небольшое число резидентов этой зоны;

-        относительно дорогая аренда и дорогое офисное оборудование для турфирм;

-        относительно дорогое и некачественное российское спортивное и туристское снаряжение;

-        высокие налоговые ставки на малые организации турбизнеса;

-        некоторое снижение потока туристов в Иркутскую область в связи с событиями на Украине и возникшими политическими и экономическими последствиями в мире.

Возможности:

-        развитие различных видов туризма (экскурсионный, деловой, горнолыжный, круизный, архитектурный, археологический, лечебно-оздоровительный, деревенский и др.);

-        эффективная реализация долгосрочной программы развития туризма в Иркутской области на период до 2016 года;

-        наличие специального Постановления РФ о создании ОЭЗ ТРТ «Ворота Байкала» и реализация мер по ускоренному строительству этой зоны;

-        система презентации потенциала туриндустрии вследствие участия иркутских турфирм в национальных и международных туристских выставках (Китай, Япония, Турция, Франция, Италия и др.);

-        широкая сеть рекламно-информационных агентств и их поддержка турбизнеса в городах и районах Иркутской области;

-        рост денежных доходов и повышение жизненного уровня населения Иркутской области;

-        активная деятельность ряда известных и авторитетных общественных организаций по охране природы и культурно-исторических памятников Иркутской области;

-        проведение научно-исследовательских работ по развитию туризма в институтах Иркутского научного центра Сибирского отделения РАН, в нескольких высших и средних учебных заведениях;

-        информация специалистов и общественности о состоянии и охране окружающей среды региона (ежегодный отчет Министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области);

-        осуществление инвестиций стран Азиатско-Тихоокеанского региона в развитие туристского бизнеса региона;

-        создание игорной зоны в одном из мест ОЭЗ ТРТ «Ворота Байкала».

Угрозы и опасности:

-        длительные сроки и отсутствие реальных проектов утилизации отходов Байкальского целлюлозно-бумажного комбината — БЦБК (г.Байкальск);

-        не выполнение имеющихся планов рекультивации земель и уборки отходов БЦБК;

-        усиление политической нестабильности в ряде стране мира (в т. ч. в Египте, Турции, Украине и других государствах);

-        усиление противостояния России, Европейского Союза и США по Украине;

-        планируемое строительство гидроэлектростанции в Монголии на р.Селенге — главном притоке Байкала, в результате возможное опасное понижение водного уровня этого озера и ухудшение экологической обстановки Байкальской территории;

-        сворачивание Программы перспективного социально-экономического развития Иркутской области на период до 2020 года;

-        замедление темпов и не выполнение планов создания объектов ОЭЗ ТРТ «Ворота Байкала»;

-        возможный рост налогов на малый и средний турбизнес;

-        повышение цен и тарифов на транспортные, гостиничные, экскурсионные, бытовые и другие инфраструктурные услуги;

-        вероятность банкротства и сворачивания деятельности туристских фирм и объектов инфраструктуры туристского рынка.

На основе вышеприведенной схемы SWOT-анализа может быть проведено комплексное детальное исследование современного состояния и перспективного развития туристской индустрии. Данные разработки рекомендуется использовать при составлении Концепции и Стратегии совершенствования туристской деятельности в сибирских регионах России.

 

Литература:

 

1.       Агентство по туризму Иркутской области. [Электронный ресурс]: http: //tour.irkobl.ru

2.       Информационный портал Министерства культуры РФ «Национальный календарь событий». [Электронный ресурс]: http://календарьсобытий.рф