Проанализированы основные проблемы технического состояния внутридомового газового оборудования в Республике Коми. Показано, что проведение технического диагностирования наряду с его заменой обеспечивает надежную эксплуатацию внутридомового газового оборудования.
Ключевые слова: техническое диагностирование, внутридомовое газовое оборудование.
Правительством Российской Федерации и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору уделяется большое внимание состоянию внутридомового газового оборудования.
Во исполнение Поручения Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № ДК-П9–9195 Печорским управлением Ростехнадзора с февраля 2011 года проводится мониторинг состояния внутридомового газового оборудования в Республике Коми и Ненецком автономном округе.
По результатам анализа состояния внутридомового газового оборудования складывается удручающая картина в отношении замены газового оборудования, отработавшего нормативный срок. В течение четырех лет замена оборудования составляла меньше 1 % от общего количества. Вопрос о техническом диагностировании с определением возможности дальнейшей эксплуатации даже не ставился.
08 января 2015 г. вступили в силу Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
Данные правила распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющие техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования либо приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а также физических лиц (граждан), в том числе собственников (нанимателей) жилого дома либо помещения, приобретающих газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Задачами технического диагностирования ВДГО являются:
а) определение фактического технического состояния ВДГО;
б) поиск и определение неисправностей указанного оборудования;
в) определение возможности его дальнейшего использования.
Объектами технического диагностирования внутридомового газового оборудования являются:
а) наружные газопроводы (подземные и надземные) — вводные газопроводы и газопроводы-вводы;
б) внутренние газопроводы;
в) резервуарные установки сжиженного газа;
г) групповые и индивидуальные баллонные установки сжиженного газа;
д) технические устройства — запорная, регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности, приборы учета газа;
е) газоиспользующее оборудование [1].
Основной задачей диагностики является определение потребности (вида и объемов работ) в ремонте систем внутреннего газоснабжения, а также определение остаточного ресурса системы после проведения ремонта.
В качестве остаточного ресурса принимается наработка остающихся без замены участков системы от момента диагностики ее технического состояния до перехода в неработоспособное состояние. [2].
Остаточный ресурс (в годах) устанавливается как дополнительный нормативный срок службы, после истечения которого должна проводиться очередная повторная диагностика системы.
Оценка технического состояния внутреннего газопровода в соответствии с принципом «безопасной эксплуатации по техническому состоянию» осуществляется по определяющим параметрам технического состояния, изменение которых может привести газопровод в неработоспособное состояние.
Первичная диагностика внутреннего газопровода проводится по истечении нормативного срока службы — 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию [3].
В случае отсутствия сведений о сроках эксплуатации внутридомового газового оборудования решение о проведении работ по техническому диагностированию данного оборудования принимается специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, по результатам оценки его технического состояния.
И здесь большая работа предстоит газораспределительным организациям, как исполнителям услуг в рамках договоров по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО, по оценке технического состояния внутридомового газового оборудования, так как на момент строительства этих газопроводов действовали другие нормативно — технические документы.
Проведение работ по техническому диагностированию внутридомового и газового оборудования осуществляется специализированной организацией с привлечением, при необходимости, других организаций, имеющих в своем составе квалифицированный персонал и лабораторию неразрушающего контроля, аттестованных в установленном порядке, в соответствии с программой работ согласно договорам на выполнение указанных работ. Таким требованиям отвечают многие экспертные организации, осуществляющие деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности.
В Республике Коми по состоянию на 01.04.2015 г. эксплуатируются 1721 км внутридомовых и фасадных газопроводов. Из них эксплуатируются более 30 лет — 957 км газопроводов или 55,6 %. Наибольшее количество внутридомовых и фасадных газопроводов старше 30 лет находится в г. Ухта и Ухтинском районе. Так, из общего количества количество внутридомовых и фасадных газопроводов — 951 км, требуют проведения технического диагностирования 702 км, что составляет 74 %. По г. Сыктывкару количество газопроводов, требующих проведения технического диагностирования составляет 163 км от общей протяженности — 516 км или 31,6 %.
Не проведение, либо несвоевременное проведение работ по установлению возможности для продолжения дальнейшей эксплуатации внутренних газопроводов и, как следствие, невозможность определения остаточного ресурса или замены газопровода, а также несвоевременная замена газопроводов, не обеспечивает соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирных домов, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, а также постоянную готовность инженерных коммуникаций для предоставления коммунальных услуг гражданам.
Кроме того, газораспределительная организация ОАО «Газпром газораспределение Сыктывкар», в случае истечения нормативного срока службы и отсутствия положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, как исполнитель услуг в рамках договоров по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО, вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика [4].
Заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового газового оборудования является:
а) в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома (далее МКД) — управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме — собственники таких помещений;
б) в отношении внутридомового газового оборудования в домовладении — собственник домовладения;
Основной проблемой на данном этапе является то, что для проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования, а при необходимости и его замены, необходимо заключать договоры со специализированными организациями, а затраты на проведение этих работ согласовываются на общих собраниях собственников жилых помещений и ложатся полностью в конечном итоге на жильцов, которые не считают нужным это делать.
Для решения этой проблемы в первую очередь необходимо разъяснить людям всю опасность дальнейшей эксплуатации ВДГО без проведения технического диагностирования через средства массовой информации, передачей информации через управляющие компании, посредством оповещения жильцов вывешиванием информации на стендах в подъездах МКД.
Администрации муниципальных образований могут оказать помощь в решении этой проблемы путем включения затрат на проведение технического диагностирования ВДГО в перечень затрат на капитальные ремонты, проводимые по федеральной программе.
Стоит отметить, что для обеспечения дальнейшей безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования, эксплуатирующегося после окончания срока службы, требуется принятие решения о проведении технического диагностирования или его замены, иначе может произойти авария с человеческими жертвами и разрушением самого жилого дома [5].
Литература:
1. Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 декабря 2013 г. № 613.
2. ГОСТ 27.002–89. Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения.
3. МДС 42–1.2000 — Положение о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования.
4. Постановление Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».
5. Дроздов, А.С., Садомский, Я.А., Шарапов, С. В. Техническое диагностирование внутридомового газового оборудования/ А. С. Дроздов, Я. А. Садомский, С. В. Шарапов // Журнал «Молодой ученый». — 2015. — № 13 (93). — С. 108–109.
