В статье приведен сравнительный анализ усыновления (удочерения) детей в приемных семьях России и США; рассмотрены особенности принятия ребенка на воспитание в семью в обеих странах с позиции законодательства, финансовые стороны усыновления (удочерения); уделено внимание вопросам принятия детей в однополые семьи.
Ключевые слова: усыновление (удочерение), приемная семья, законодательство.
Актуальность проблемы исследования обусловлена тем, что данный предмет обсуждения находит свое распространение во многих развитых странах, в особенности в США и России. В Америке накоплен большой опыт по усыновлению, который способен обогатить российскую практику.
Необходимо отметить, что во всех странах существуют свои плюсы и минусы усыновления и воспитания детей. В отношении возраста усыновляемого в России и США установлены различные требования, обусловленные не только спецификой национального законодательства, но и воспринятым подходом к сущности данного явления.
В России усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Данное решение рассматривается в случае:
- наличия в установленном порядке согласия;
- гибели;
- неизвестности родителей или признания судом безвестно отсутствующими или объявленными умершими;
- признания судом недееспособными;
- лишения судом родительских прав;
- признания судом неуважительной причины в случае не проживания более 6 месяцев совместно с ребенком и уклонения от его воспитания и заботы о нем [1].
Также, в РФ не допускается усыновление братьев и сестер разными лицами, за исключением тех случаев, когда принятие в семью отвечает интересам детей (например, когда дети не знают о своем родстве, если они не проживали и не воспитывались совместно, а также находились в разных детских учреждениях, или же в том случае, если они не имеют возможности проживать вместе по состоянию здоровья).
В США, в отличие от России, 25 штатов позволяют усыновлять молодых людей старше 18 лет, но при определенных условиях:
- если человек является недееспособным или умственно отсталым;
- если кандидат в усыновление является недееспособным, или пасынком, отношения с которым уже существовали во время его несовершеннолетия;
- если человек приходится усыновителю племянницей или племянником и проживал в течение трех месяцев с ним до наступления совершеннолетия;
- если он моложе усыновителя не менее чем на 15 лет [3].
Российские кандидаты в усыновители не должны быть судимыми за преступления против жизни и свободы граждан. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
- лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;
- лиц, не имеющих постоянного места жительства;
- лиц, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности, против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка;
- лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления, указанных в абзацах выше;
- лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке;
- лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить (удочерить) ребенка (медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи) [1].
По Российскому законодательству разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. Не состоящие в браке, имеют право на усыновление детей наравне с супружескими парами. Как правило, детей усыновляют супруги. Одинокие женщины чаще, чем одинокие мужчины усыновляют детей. Случаи усыновления одинокими мужчинами пока редки, но они есть.
В США различные требования к кандидатам на усыновление, в зависимости от того, внутреннее это усыновление или же международное.
Например, возраст родителей, желающих принять на воспитание ребенка внутри страны, должен быть не менее 25 лет и не более 43. Также в США принимаются заявления на усыновление от пар, которые состоят в браке не менее двух лет. Запрещается усыновление детей одним родителем. Если выясняется, что в жизни кандидатов были случаи расторжения брака более одного раза, то внутреннее усыновление для таких людей считается невозможным [3].
По законодательству США существуют различные требования к родителям из разных стран (Китай, Индия, Эфиопия, Украина, Гаити, Сальвадор, Гондурас, Киргизия) по следующим критериям: возраст кандидатов, брачный статус, случаи развода, возможность усыновления одним родителем, количество членов семьи, доходы, наличие криминального прошлого, уровень образования, здоровье членов семьи.
Например, если обратиться к усыновлению детей из Китая, то требования к кандидатам следующие: минимальный возраст будущих родителей должен составлять 30 лет; между ребенком и усыновителями не должна быть разница в возрасте более 50 лет; пары должны состоять в браке не менее двух лет; одинокие американки имеют право принимать на воспитание ребенка из Китая, если разница в возрасте составляет не более 45 лет и у них отсутствуют различные заболевания; кандидаты на усыновление могут быть разведены дважды, однако для того, чтобы усыновить ребенка, им необходимо состоять в браке в течение 5 лет.
В случаях, когда будущие родители желают принять на воспитание в семью ребенка из Индии, то они обязаны состоять в браке не менее 5 лет. Если родители были разведены, то им не позволят усыновить ребенка [3].
В последнее время остро обсуждается вопрос возможности усыновления детей однополыми парами. Во многих странах уже существует такая возможность.
На сегодняшний день однополые браки легализованы в Европе (Бельгия, Франция, Дания и др.), Великобритании (кроме Северной Ирландии), Канаде, Южной Америке и 22 штатах США.
Исследование, проведённое в 2010 году Институтом Уильямса в Лос-Анджелесе показало, что однополые пары намного чаще гетеросексуалов выражают намерение усыновлять детей более старшего возраста, инвалидов, страдающих различными заболеваниями или других детей, с усыновлением которых возникают трудности.
Американская ассоциация психологов выпустила обзор 67 исследований, рассматривающих потенциальные негативные последствия для ребёнка, воспитывавшегося гомосексуальными парами. На основе анализа этих исследований был сделан вывод о том, что ни одно из них не показало, что данная категория детей находится в неблагоприятном положении по сравнению с детьми гетеросексуальных пар. Несмотря на это, оппоненты утверждают, что благополучие ребёнка в однополых семьях находится под угрозой, потому что, по их мнению, существует прямая связь между гомосексуальностью и педофилией, а также из-за того, что в таких семьях отсутствует ролевая модель противоположного пола [3].
Право на усыновление однополыми партнерами рассматривается в трех аспектах:
- усыновление однополой парой чужого ребенка;
- усыновление человеком гомосексуальной ориентации чужого ребенка индивидуально;
- усыновление гомосексуальным партнером ребенка партнера — биологического родителя усыновляемого.
В большинстве стран отказывают в официальном усыновлении детей в описанных ситуациях. Отказы в таких юрисдикциях могут быть выражены в косвенной форме (предоставление права усыновлять только супружеским парам) или негласной форме (при проверке личности усыновителя).
В России решение вопроса о возможности усыновления детей союзом однополых лиц основано на совокупности двух факторов: установлении требования к усыновителям (например, усыновителями могут быть супружеские пары) и определения условий заключения брака, так как именно лица, состоящие в официальном браке, могут считаться супружеской парой. Семейный кодекс РФ определяет следующие условия заключения брака: добровольное согласие, разнополость, достижение брачного возраста.
Следовательно, усыновление ребенка однополым брачным союзом в России запрещено. Однако воспринята идея единоличного усыновления, при реализации которой сложно будет отследить попадание ребенка в однополую пару.
В России, в соответствии с п. 1.1 статьи 127 Семейного кодекса РФ, лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребёнка. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом 2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в статью 127 Семейного кодекса РФ были внесены дополнения, согласно которым усыновление детей запрещается лицами, состоящими «в союзе, заключённом между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешён», а также лицами, являющимися гражданами указанных государств и не состоящих в браке [1].
Необходимо отметить тот факт, что усыновление в России является бесплатным. Кандидаты в усыновители могут лишь воспользоваться платной услугой агентств, которые занимаются правовой помощью в оформлении документов. Платным является усыновление только для иностранных граждан.
Государство выплачивает денежные средства на содержание приемных детей (кроме усыновленных детей), а приемным родителям и воспитателям полагается заработная плата, размер которой оговаривается в договоре. Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
В США усыновление детей является платным. Его стоимость варьируется от $1 000 до $50 000, где усыновление взрослых детей обходится в $1 000, иногда и меньше, а принятие на воспитание грудного младенца составляет от $20 000 до $30 000.
Такая значительная цена объясняется тем, что агентства по усыновлению детей должны платить высокую заработную плату своим сотрудникам, уровень образования которых должен быть не ниже уровня магистра. Те, в свою очередь, проводят различные исследования в области усыновления, предоставляют консультации по лишению родительских прав и осуществляют надзор за семьями, принявшими на воспитание ребенка.
Агентства также предоставляют семьям учебные материалы, литературу и необходимые ресурсы. Кроме того, сотрудники проводят социальные программы помощи и поддержки, направленные на биологических родителей. Также к дополнительным расходам относятся поддержание веб-сайтов, реклама, телефонные звонки и многое другое [3].
Итак, можно сделать вывод, что в России и в США существуют некоторые различия в процессе усыновления. Они заключаются в том, что в России максимальный возраст ребенка при усыновлении не должен превышать 18 лет, тогда как в США разрешено усыновление людей старше 18 лет, но при определенных обстоятельствах. Также необходимо отметить, что для усыновления детей из Китая и Индии американцам необходимо иметь прочные супружеские отношения. Одним из самых главных отличий усыновления детей в России и США является то, что американцы в некоторых штатах имеют право принимать ребенка на воспитание в однополую семью, что запрещено законодательством России.
Литература:
1. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЗ // http://www.semkod.ru/
2. Овчарова Р. В. Психологическое сопровождение родительства. — М.: Изд-во Института Психотерапии, 2010. — 319–324с.
3. U. S. Department of State, Diplomacy in action // www.state.gov
