Принципы размещения муниципального заказа | Статья в журнале «Молодой ученый»

Автор:

Рубрика: Государство и право

Опубликовано в Молодой учёный №12 (92) июнь-2 2015 г.

Дата публикации: 05.06.2015

Статья просмотрена: 631 раз

Библиографическое описание:

Прохоренко Л. Я. Принципы размещения муниципального заказа // Молодой ученый. — 2015. — №12. — С. 628-630. — URL https://moluch.ru/archive/92/20054/ (дата обращения: 27.05.2018).

В данной статье рассматривается принципы размещения муниципального заказа, регламентированным Федеральным законом № 44-ФЗ, как один из специальных режимов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Ключевые слова: муниципальный заказ, принципы регулирования, средства бюджета, правовое регулирование.

In this article is considered the principles of placement of the municipal order, the regulated Federal law No. 44-FZ, as one of the special modes in the sphere of purchases of goods, works, services for ensuring the state and municipal needs.

Кeywords: municipal order, principles of regulation, budget funds, legal regulation.

 

Одним из самых главных факторов всей производной структуры является муниципальный заказ. Можно говорить о принципах муниципального заказа так, как они регулируется законом, и устанавливаются нормами права.

В теории права все принципы обеспечивают, функционирование системы можем рассмотреть на рис.1. Нарушение одного принципа приводит к искажению целой системы.

Рис. 1. Принципы муниципального права

 

Принципы выполнения закупок и размещения заказов формулируются в законодательстве определенных стран и записываются в таких международных документах, как:

-          директивы Европейского Союза,

-          Многостороннее Соглашение о правительственных приобретениях в пределах Мировой торговой организации,

-          документы Организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества.

Раскроем в узком смысле каждый из называемых документов и публикаций на эту тему в таблице 1.

Таблица 1

Принципы муниципального заказа

Принципы

Сущность

Транспарентности

Пригодность информации, имеющей отношение к закупкам всеми потенциальным участникам и организациями.

Подотчетности и соблюдения процедур (ответственность)

Строгое соблюдение закупающими организациями установленного муниципального заказа, в том числе наименований и количества приобретенных товаров и услуг.

Открытой конкуренции

Наиболее правильным инструментом является эффективность закупок, также приводит к взаимовыгодным ценам.

Справедливости (равноправия)

Дает одинаковые возможности для всех предприятий и фирм на получении заявок для поставки товаров или услуг для муниципальных потребностей.

Экономичности конкурсных процедур

Процедуры конкурентоспособного аукциона нужно осуществлять с минимальными расходами.

Добровольности

Отражая законную природу отношений, появляющихся в составе и заключение контрактов муниципального заказа.

 

Раскроем в широком смысле каждый из называемых документов и публикаций:

-          принцип транспарентности означает, что «гласность», «открытость» является сильным средством против коррупции. В настоящий период появление документа, регулирующего процедуры конкурентоспособного выбора поставщиков продукции для государственных потребностей, приобретение организациями товаров, работ и услуг — был одобрен Указом Президента 8 апреля 1997 года № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» [2]. Имя указа говорит о его цели направленности.

-          принцип подотчетности и соблюдение процедур (ответственность) всей документации, имеющей отношение к покупкам, приводит к доступности государственного и общественного контроля; в случаях, требующих конфиденциальности, то доступ для такой документации требует определенного регламента.

-          принцип открытой конкуренции, осуществляется конкурентоспособным аукционом, которое вынуждено стимулировать соревнование с максимальной причастностью потенциальных претендентов к получению заявки. Также необходимо создать конкурентоспособную окружающую среду, для всех участников участвующих в фактических соревнованиях.

-          принцип справедливости (равноправия) предлагает условия, критерии и заказ для участника, устанавливаются до начала соревнований и не могут изменяться во время соревнований. Категорическое требование процедур к закупкам и заказам является предотвращение дискриминационных мер относительно любых участвующих лиц.

-          Принцип экономичности конкурсных процедур в мире практикуется, как один из главных путей снижения в стоимости конкурентоспособного аукциона это приготовление конкурентоспособной документации, осуществляющий выбор квалификации, выбор системы оценки конкурентоспособного, отождествления победителя и заключение контракта.

Принципы размещения муниципального заказа находится в части 1 статьи 1 Федерального закона номер № 44-ФЗ, согласно которому отношения соединились с размещением заказов для доставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных или муниципальных нужд, а также установление одного порядка расположения заказов, для единственного гарантирования в размещении заказов на территории Российской Федерации [1]. Эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования является расширенной возможностью для участия лиц в размещении заказов и в развитие справедливого соревнования, усовершенствование деятельности общественных властей и местных управлений в сфере размещения заказов, гарантируется гласностью и прозрачностью размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказа.

 

Литература:

 

1.         Федеральный закон от 21.07.2005г. № 44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»// СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 636.

2.         Указ Президента РФ от 08.04.1997г. N 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд»// СЗ РФ. 1997. № 15. Ст.1756.

3.         Белоусова Е. В. Муниципальное право. — М.: Книгописная палата, 2000.

4.         Бондарь И. С., Авсеенко В. И., бочаров С. И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2002. С. 473.

5.         Зажицкий В. И. Правовые принципы в законодательстве Российской Федерации // Государство и право. 1996. № 11. С. 32–35.

6.         Иванов Р. Л. О понятии принципов права// Вестник Омского университета. 1986 Вып. 2

Основные термины (генерируются автоматически): муниципальный заказ, размещение заказов, конкурентоспособный аукцион, открытая конкуренция, предотвращение коррупции, принцип, принцип размещения, соблюдение процедур.


Ключевые слова

правовое регулирование., муниципальный заказ, средства бюджета, принципы регулирования

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle
Задать вопрос