В последнее время «вопросы, связанные с научно-исследовательской и инновационной деятельностью являются весьма актуальными, что обусловлено стремлением нашего государства выйти на инновационный путь развития» [1, с. 13] экономики.
В этой связи, «актуализируется роль договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ» [2, с. 236–237] (далее — НИОК и ТР).
Данные «договоры выступают одним из основных «инструментов» по оформлению гражданских правоотношений направленных на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ» [3, с. 8].
Настоящая статья посвящена сроку как элементу договоров на выполнение НИОК и ТР.
Сроком договоров на выполнение НИОК и ТР является срок выполнение работ.
Согласно ст. 773 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (далее — ГК РФ) [4], исполнитель в договорах на выполнение НИОК и ТР обязан выполнить работы в соответствии с согласованным с заказчиком техническим заданием и передать заказчику их результаты в предусмотренный договором срок.
Данная обязанность является «главной обязанностью исполнителя» [5, с. 54].
Срок выполнения работ по договорам на выполнение НИОК и ТР является существенным условием рассматриваемых договоров.
В соответствии со ст. 778 ГК РФ к срокам выполнения НИОК и ТР применяются правила ст. 708 ГК РФ — «Сроки выполнения работы» (§ 1 гл. 37 ГК РФ — «Общие положения о подряде»).
В юридической литературе, в отношении указанных отсылочных норм отмечается, что «подобная позиция законодателя не вполне логична. В целях экономии законодательного материала и устранения дублирования нарушен системный принцип особенной части обязательственного права. Ведь выполнению названных работ посвящен раздел гл. 38 ГК, не связанный структурно с гл. 37 о подряде» [6, с. 463].
Согласно ст. 708 ГК РФ, в договорах на выполнение НИОК и ТР указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).
Отмеченное можно проиллюстрировать следующей схемой:
Рис. 1. Сроки выполнения работ по договорам на выполнение НИОК и ТР
Указанные в п. 2 ст. 405 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (далее — ГК РФ) [7], последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором сроков.
В соответствии с п. 2 ст. 708 ГК РФ указанные в договоре начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.
При этом, необходимо помнить, что в силу ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор.
Ввиду того, что договоры на выполнение НИОК и ТР заключаются в «письменной форме» [8, с. 30], дополнительные соглашения к данным договорам об изменении сроков выполнения работ должны совершаться в письменной форме.
Срок выполнения работ по договорам на выполнение НИОК и ТР «устанавливается сторонами с учетом сложности решаемых задач, ориентировочного объема предстоящих работ, обеспеченности исполнителя материально-техническими и иными ресурсами и т. д». [9, с. 424].
В разделе договоров на выполнение НИОК и ТР, посвященному срокам выполнения работ указывается начальный и конечный сроки выполнения работ. Также в этом разделе указываются промежуточные сроки выполнения отдельных этапов работ, если таковые имеют место быть.
Наряду с этим, обычно, как показывает практика, к договорам на выполнение НИОК и ТР прилагается календарный план выполнения работ, подписанный сторонами договора. В данном календарном плане, указываются отдельные этапы выполнения работ, их содержание и сроки их выполнения.
Исходя из этого, в разделе договора на выполнение НИОК и ТР, посвященному срокам выполнения работ, делается ссылка на данный календарный план, с указанием, что он является приложением к договору (указывается номер данного приложения) и является неотъемлемой частью договора.
В указанном разделе может быть предусмотрено, что изменение сроков выполнения работы определяется дополнительным соглашением сторон.
Вместе с тем, вопросы об изменении или дополнении договора, не только применительно к срокам выполнения работы, но и в отношении других его условий могут быть предусмотрены отдельным разделом договора.
При этом, в разделе договора, в котором закрепляются положения о порядке изменении договора, указывается, что дополнительные соглашения к договору считаются действительными, если они составлены в письменной форме, подписаны сторонами и скреплены печатями сторон (для физического лица — только подпись).
«Приемка выполнения этапов работы по договору оформляется актами сдачи-приемки этапов выполненной работы, подписанными сторонами договора» [10, с. 830].
«Приемка выполненной работы по договору оформляется актом сдачи-приемки выполненной работы, подписанным сторонами договора» [11, с. 830].
В соответствии со ст. 777 ГК РФ, исполнитель несет ответственность перед заказчиком за нарушение договоров на выполнение НИОК и ТР, если не докажет, что такое нарушение произошло не по вине исполнителя (п. 1 ст. 401 ГК РФ).
Ответственность исполнителя может выражаться, в том числе и просрочке выполнения работ по договору.
Практика показывает, что обычно, в рассматриваемых договорах, в качестве способа обеспечения своевременного выполнения работ по договору «выступает неустойка» [12, с. 37].
Как правило, она закрепляется в разделе договора об ответственности сторон.
Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.
Неустойка может быть в виде штрафа или пеней.
Штраф является фиксированной суммой.
Пеня начисляется за определенный период просрочки (например, за каждый день просрочки).
В соответствии со ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.
Согласно ст. 332 ГК РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.
Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [13] в государственный или муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
Так, согласно указанной статье, в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.
Исполнитель освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.
Литература:
1. Галкин А. Ю. Права и обязанности сторон по договорам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ // Альманах современной науки и образования. Тамбов: Грамота, 2011. № 11 (54). С. 13–15.
2. Галкин А. Ю. Особенности предмета договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ // Креативность образовательной и предпринимательской деятельности / Материалы международного форума «Проблемы улучшения восприимчивости экономикой инновационных преобразований» г. Ростов-на-Дону 23–27 апреля 2012 г. / Под ред. Паршина А. В., Харченко В. Н., Голуб Л. В. — Ростов н/Д.: Изд-во АкадемЛит, 2012. С. 236–242.
3. Галкин А. Ю. Элементы договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ // Альманах современной науки и образования. Тамбов: Грамота, 2011. № 10 (53). С. 8–9.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 29.01.1996. № 5. Ст. 410.
5. Галкин А. Ю. Понятия и правовая природа договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ // Альманах современной науки и образования. Тамбов: Грамота. 2014. № 3 (82). С. 53–55.
6. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 3 т. Т. 2. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй / Под ред. Т. Е. Абовой и А. Ю. Кабалкина; Ин-т государства и права РАН. — М.: Юрайт-Издат, 2005. 1045 с.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.
8. Галкин А. Ю. Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ // Юристъ-Правоведъ. 2011. № 5 (48). С. 28–32.
9. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 2. — 4-е изд., перераб. и доп. / Е. Ю. Валявина, И. В. Елисеев [и др.]; отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толской. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. 848 с.
10. Галкин А. Ю. Цена как элемент договоров на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ // Молодой ученый. №. 9 (89). 2015. С. 828–830.
11. Там же.
12. Галкин А. Ю. Ответственность сторон по договорам на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. № 1 (16). 2014. С. 36–39.
13. Федеральный закон от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 08.04.2013. № 14. Ст. 1652.
