Деньги первых лет Советской власти

Деньги принято рассматривать, как экономическое понятие. Между тем, деньги можно рассматривать и в культурологическом смысле. Деньги — это неотъемлемая часть нашей жизни, нашей культуры. И как всякое явление культуры они несут в себе черты этой культуры. Не только культура общества влияет на деньги, но и они (деньги) влияют на конкретную культурную среду. Особо ярко это взаимное влияние проявляется в острые, переломные моменты истории.

Большинство источников относят первые декреты власти рабочих и крестьян к тем, которые были приняты и выпущены в короткий промежуток времени, а именно в период с ноября по декабрь 1917 года. Первыми декретами, которые принял II Всероссийский Съезд Советов рабочих и солдатских депутатов стали «Декрет о мире» и «Декрет о земле» (26 октября 1917г.). 14 декабря 1917 года был принят «Декрет о национализации банков», который гласил: В интересах правильной организации народного хозяйства, в интересах решительного искоренения банковой спекуляции и всемерного освобождения рабочих, крестьян и всего трудящегося населения от эксплуатации банковым капиталом и в целях образования подлинно служащего интересам народа и беднейших классов — единого народного банка Российской Республики, Центральный Исполнительный Комитет постановляет:

1)      Банковое дело объявляется государственной монополией.

2)      Все ныне существующие частные акционерные банки и банкирские конторы объединяются с Государственным банком.

3)      Активы и пассивы ликвидируемых предприятий перенимаются Государственным банком.

4)      Порядок слияния частных банков с Государственным банком определяется особым декретом.

5)      Временное управление делами частных банков передается совету Государственного банка.

6)      Интересы мелких вкладчиков будут целиком обеспечены.

А месяцем ранее, 7 ноября 1917 года, вооружённые матросы по решению военно-революционного комитета Петрограда заняли здание Государственного банка и, предъявив мандат, потребовали денег. В результате противостояния банковских служащих и вооружённых матросов руководство Государственного банка приняло решение о прекращении обслуживания клиентов. Большевики в качестве меры устрашения на один день арестовали управляющего банком И. П. Шипова, но эта мера не возымела надлежащего действия. Банковские служащие продолжали настаивать на том, что будут работать только по распоряжениям и документам Министерства финансов России. В конце ноября управляющий И. П. Шипов был уволен без права на пенсионное обеспечение с формулировкой: «...За отказ признать власть Совнаркома». На заседании ЦК РСДРП(б) и ВЦИК обсуждался вопрос о саботаже. В частности в саботаже были обвинены чиновники Министерства финансов и Государственного банка. ВЦИК принял резолюцию «О борьбе с саботажем чиновников Государственного банка». Резолюция предписывала Совету народных комиссаров применять самые строгие меры в борьбе с саботажем с целью его искоренения.

Большевики не могли оставить без внимания такую важную составляющую государственной жизни, как денежное обращение страны. В. И. Ленин писал: «Деньги, бумажки — все то, что называется теперь деньгами, — эти свидетельства на общественное благосостояние, действуют разлагающим образом и опасны тем, что буржуазия, храня запасы этих бумажек, остается при экономической власти. Чтобы ослабить это явление, мы должны предпринять строжайший учет имеющихся бумажек для полной замены всех старых денег новыми…" И ещё В. И. Ленин писал: «Произошло огосударствление, обобществление банкового дела, передача его в руки Советской власти». В самое короткое время были национализированы все акционерные коммерческие банки, общества взаимного кредита, акционерные земельные банки и всевозможные банковские конторы. Примечательно, что многие большевики отрицали необходимость существования денег при новом строе. Многие теоретики большевизма не признавали такой экономической категории, как деньги. Однако суровые жизненные реалии расставили всё по своим местам. Новому советскому правительству пришлось решать непростые вопросы экономики. Среди первоочередных задач оказались борьба с гиперинфляцией и «денежным голодом».

 Первые советские деньги (денежные знаки) получили в народе наименование — «совзнаки». К появлению новых денежных знаков правительство большевиков подтолкнула сумятица и неразбериха на рынке денежного обращения, которая сложилась после Октябрьской революции 1917 года в России. В результате этой неразберихи в ходу оказались всевозможные платёжные средства. Вот только некоторые из них: краткосрочные обязательства Государственного казначейства, билеты Государственного казначейства, облигации «Займа Свободы», а также всевозможные купоны (около двухсот видов!), закладные листы и т. п. Закономерно, что подобная ситуация не могла продолжать долго тем более удовлетворять потребностям молодого государства. Следом за голодом продовольственным свои цепкие пальцы на горле молодой республики сомкнул «голод денежный». Денег не хватало. Дефицит платёжных средств принял масштабы национальной катастрофы. Масла в огонь подливала усиливающаяся гражданская война. Из-за дефицита платёжных средств на окраинах Советской России местные власти были вынуждены приступить к выпуску собственных денег и различными правовыми актами закрепляли обязательность приёма данных платёжных средств на подконтрольной им территории. Эта местная денежная эмиссия приняла широкий масштаб. Не обошлось и без курьёзов. Выпуском денег либо их заменителей начали заниматься даже города и отдельные поселения. В Якутии народный комиссар финансов А. А. Семенов для денежной эмиссии использовал…винные этикетки. На винных этикетках надписали номинал, заверили для пущей важности печатью Наркомфина и запустили в обращение. Эту «эмиссию» пролетарский писатель А. М. Горький большой любитель всевозможных забавных случаев описал в своём очерке «О единице» в 1929 году.

Новой власти требовались новые деньги. Власть без денег — это не власть, а её жалкое подобие. При всём своём негативном отношении к капитализму и буржуазии большевики понимали необходимость выпуска в обращение новых денежных знаков с революционной символикой. Коллегия по управлению Народным банком РСФСР по поручению правительства приступила к выяснению технической возможности производства в Петрограде новых денежных знаков. Эта работа осенью 1918 года была поручена техническому советнику Народного банка РСФСР П. М. Богданову. Наркоматом финансов был объявлен конкурс на лучший эскиз новых денежных знаков. Известно, что В. И. Ленин настаивал на том, чтобы к этой работе были привлечены лучшие художники, графики, граверы. Это свидетельствует о том, что руководство Советского государства придавало большое значение такому вопросу, как первая денежная эмиссия.

В конкурсе принимали участие лучшие художники и скульпторы того времени: С. Коненков, И. Желтовский, В. Фалилеев, Е. Орановский, А. Щусев. Автором первого эскиза советских денег стал художник и график Р. Г. Зарриньш. Примечательный факт, что в 1921 году именно Р. Г. Зарриньш явился автором герба и денежных знаков буржуазной Латвии. Необходимо отметить, что выбор новой власти пал на художника Зарриньша не случайно. Именно этому художнику принадлежал дизайн некоторых банкнот царской России. Он был автором кредитного билета достоинством 100 рублей той самой знаменитой «катеньки», как прозвали в народе эту банкноту. На эскизах новых советских денежных знаков художник впервые поместил изображение герба РСФСР.

В результате проведённой Народным банком РСФСР работы декретом Совнаркома от 4 февраля 1919 года новые денежные знаки РСФСР были введены в оборот, а в обращение они поступили только в марте того же года. В обращение поступили денежные знаки 1, 2 и 3-х рублёвого достоинства. Эти денежные знаки были упрощённого образца. На новых деньгах отсутствовала нумерация, не был указан год выпуска. Впервые на денежных знаках появилась надпись, которая позднее стала знаковой и, даже, расхожей фразой «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» Необходимо отметить, что новые деньги имели весьма приличное качество и были не плохо защищены от подделки. Малый формат новых денежных знаков (в отличие от царских ассигнаций) повлиял на низкую себестоимость производства. Всё это позволило незамедлительно приступить к производству денежной массы и в кратчайшие сроки напитать экономику страны. В 1921 году в обращение поступают денежные знаки достоинством 3, 5 рублей. По образцу они схожи с ранее выпущенными деньгами. Поступает в обращение расчетный денежный знак достоинством 50 рублей с новым, отличным от ранее выпущенных образцов рисунком. Друг за другом в обращение поступали банкноты достоинством 15,30,60 рублей. Но это не могло решить экономических проблем государства. На помощь спешили купюры достоинством 100, 250, 500, 1000 рублей. Произошли и другие изменения. Если ранее на банкнотах печатали: «Расчётный знак РСФСР. Обязателен к обращению наряду с кредитными билетами», то теперь это звучало так — «Расчётный знак РСФСР. Обязателен к обращению наряду с кредитными билетами». Первые денежные знаки образца 1919 года выпускались в период с 1919 по 1921гг.

Однако в связи с гражданской войной и проводимой политикой военного коммунизма процесс купли-продажи повсеместно вытеснялся натуральным обменом. Деньги ускоренным темпом теряли свой вес, свое значение. Необходимо отметить, что ещё с начала Первой мировой войны Государственный банк Российской империи перестал производить размен бумажных денег на мелкую разменную монету, а, уже, начиная с зимы 1916 года, по всей стране произошёл резкий и неуклонный рост цен. Всё это явилось началом того процесса, который в итоге и привёл страну на грань финансового краха. В период военного коммунизма продукты питания стали выдаваться рабочим по карточкам. Натурализация произошла повсеместно. Натурализовали не только заработную плату трудящихся, но и налоги. Натурализовали повинности. Крестьян принудили сдавать излишки хлеба государству. На селе появилось понятие продразверстка. В результате этих действий доверие населения к денежным знакам было окончательно подорвано. Денежная система старого общества была разрушена. Вместе с тем предстояло создать новую денежную систему Советской России. Курс рубля был крайне нестабилен. Да и мог ли курс оставаться стабильным в условиях непрекращающейся гражданской войны и интервенции? Курс рубля необходимо было стабилизировать. Однако денежный счёт в стране велся на сотни тысяч, на миллионы, на десятки миллионов. К 1921 году уже был выпущен денежный знак достоинством 10 миллионов рублей! Это диктовалось уровнем цен. Одна поездка на трамвае в Москве стоила 500 рублей, а номер газеты «Правда» (орган ЦК РСДРП (б)) — 2500 рублей. Интересно, что дензнаки печатались на больших листах. Их не всегда успевали разрезать на фабрике и кассиры зачастую сами ножницами вырезали необходимое количество купюр, необходимую сумму при выдаче трудящимся заработной платы. Объём денежной массы в описываемый период возрос в 27 раз. Между тем, покупательная сила рубля снизилась почти в 200 раз. Дефицит бюджета вырос практически в 40 раз. Всё это вело к распаду прежних хозяйственных связей, к хаосу и стагнации экономики всей страны.

Денежное обращение в период военного коммунизма:

Произошла не только экономическая девальвация рубля. Произошла девальвация психологическая. Изменилось само отношение населения к деньгам, как к платёжному средству. В пору, когда миллионом рублей стал обладать практически каждый трудящийся, появляется уничижительное наименование этой суммы — «лимон». Именно такую цену просили базарные торговки за экзотический южный фрукт. Появились ещё выражения «кусок»- тысяча рублей, «лимонард» или «лимонардище» — миллиард рублей. Деньги незаметно формируют новую культурную среду, фразеологию. Не будет преувеличением утверждение, что именно деньги (советские деньги) во многом послужили делу формирования новой общности советских людей. В рассказе писателя А. Толстого «Голубые города» приводится очень яркая и характерная для того периода картина: «…Седой человек в старом офицерском пальто с костяными пуговицами остановился, посмотрел и спросил уныло:

—Почем веники?

—Два миллиарда,- сердито ответила баба…»

Военный коммунизм полностью игнорировал законы развития товарного рынка. Формула товар-деньги-товар повсеместно не работала.        

Примечательно высказывание В. И. Ленина, которое он сделал на IV конгрессе Коминтерна: «Я думаю, что можно русский рубль считать знаменитым хотя бы уже потому, что количество этих рублей превышает теперь квадриллион».

Октябрь 1921 года время создания Государственного банка РСФСР. 8 сентября 1922 года был принят Декрет СНК «Об установлении однородности денежного обращения».

Об установлении однородности денежного обращения

Декрет СНК

8 сентября 1922 г.

Извлечение

В целях окончательного установления однородности денежного обращения и в дополнение и развитие постановлений Совета Народных Комиссаров от 28 июня... и 19 июля 1922 года... об изъятии из обращения советских денежных знаков, выпущенных до 1922 г. (а также и обязательств образца 1922 г. в 5.000 рублей), Совет Народных Комиссаров постановил:

1.      Воспретить всем кассам Народного Комиссариата Финансов и Государственного Банка выпускать в обращение всякого рода денежные знаки прежних до 1922 года выпусков, а именно:

а)    серии (билеты) государственного казначейства;

б)     обязательства государственного казначейства;

в)     купоны государственных процентных бумаг по срок 1-е декабря 1917 года

г)    облигации займа свободы до 100 рублей включительно (мелкие купюры).

2.      Прием кассами Народного Комиссариата Финансов и Государственного Банка указанных в п. 1-м кредитных билетов, казначейских знаков и суррогатов в платежи и к обмену на денежные знаки образца 1922 года по установленному расчету производить до 1-го октября 1922 года.

3.      После означенного в п. 2 срока кредитные билеты, казначейские знаки и суррогаты, указанные в п. 1-м, утрачивают свою платежную силу и не принимаются ни в платежи, ни к обмену.

Данным декретом закреплялось изъятие из обращения денежных знаков РСФСР первого выпуска. Так закончилась история первых денежных знаков новой советской России. В декабре 1922 года будет образован Союз Советских Социалистических Республик. В 1923 году появятся новые денежные знаки, где вместо герба РСФСР будет красоваться герб СССР. Но это уже совсем другая история.

Литература:

1.      Верт Н. История советского государства. 2-е изд. — М.: Прогресс-Академия, 1996.

2.      Горький М. «О единице», Полное собрание сочинений, Т. 20, Москва «Наука», 1974.

3.      «Декреты Советской власти» (сборник документов), Подг. С. Н. Валк и др., Государственное издательство политической литературы, 1957.

4.      Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 35, 42. 1982.

5.      Павлюченков С. А. Военный коммунизм в России: власть и массы. — М., 1997.

6.      Терещенко Ю. Я. «История России XX-XXI вв». — М. Филологическое общество «СЛОВО»: Ростов н/Д: Издательство «Феникс», 2004.

7.      Шлейфер И. О. Денежная реформа. М., 1924.