Демографическая безопасность традиционно рассматривается как состояние защищённости населения и воспроизводственных процессов от угроз, способных привести к деградации демографической структуры и сокращению человеческого потенциала территории. В условиях устойчивого снижения численности населения России региональный аспект демографической безопасности приобретает особую значимость, поскольку именно на уровне субъектов Федерации формируются ответы на глобальные вызовы депопуляции.
Оренбургская область представляет собой показательный пример региона, где негативные демографические тренды проявляются с достаточной остротой, сочетая как общероссийские закономерности, так и специфические черты, обусловленные географическим положением, структурой экономики и особенностями расселения. Цель настоящей работы — выявление ключевых проблем демографической безопасности Оренбургской области и обоснование путей их решения на основе анализа актуальных статистических данных и стратегических документов регионального развития.
В научной литературе демографическая безопасность определяется через систему индикаторов, отражающих состояние воспроизводства населения, его здоровье, миграционную динамику и возрастно-половую структуру. Как отмечается в исследованиях, посвящённых экономической безопасности регионов, «демографические процессы находятся в прямой взаимосвязи с экономической устойчивостью территории, поскольку негативные демографические тренды напрямую сдерживают рост важнейших секторов экономики» [1, с. 145].
Система показателей демографической безопасности включает как минимум три группы индикаторов: показатели уровня отдельных аспектов безопасности, показатели направления и скорости их изменения, а также показатели демографических потерь [2, с. 165–168]. Критическими пороговыми значениями, сигнализирующими об угрозах, признаются: суммарный коэффициент рождаемости ниже 2,15, отрицательный естественный прирост, миграционная убыль, превышение смертности над рождаемостью [3, с. 119].
Анализ статистических данных свидетельствует о последовательном ухудшении демографических показателей Оренбургской области на протяжении последних лет. Если в 2017 году численность населения региона составляла около 1 949 тыс. человек, то к 2024 году она сократилась до 1 829 тыс. человек [4]. Таким образом, убыль населения за семилетний период превысила 120 тыс. человек.
Ключевым компонентом депопуляции выступает естественная убыль населения, которая формируется за счёт превышения смертности над рождаемостью. По данным за 2024 год, естественный прирост населения области составил минус 5,0 тыс. человек, тогда как в 2017 году этот показатель был на уровне минус 1,7 тыс. человек. Отрицательная динамика естественного прироста обусловлена прежде всего падением общего коэффициента рождаемости, который снизился на 29,0 процента за рассматриваемый период [4].
Снижение рождаемости имеет двойственную природу. С одной стороны, оно отражает демографическую волну, связанную с уменьшением численности женщин репродуктивного возраста: за период с 2017 по 2024 год их число сократилось на 9,0 процента [4]. С другой стороны, наблюдается снижение интенсивности рождений: суммарный коэффициент рождаемости уменьшился на 16,0 процента, что указывает на изменение репродуктивных установок населения [4].
Второй значимой составляющей демографической динамики является миграционный отток. Хотя масштабы миграционной убыли за рассматриваемый период сократились с 7,7 тыс. человек в 2017 году до 2,0 тыс. человек в 2024 году [4], проблема сохранения человеческого капитала остаётся острой. Особую тревогу вызывает отток молодёжи, что признаётся на уровне регионального руководства. Губернатор Оренбургской области Евгений Солнцев, комментируя ситуацию, отметил: «Каждый родитель стремится дать ребенку хорошее образование, поэтому молодые люди уезжают в Екатеринбург, Казань или Самару» [5].
Систематизация выявленных тенденций позволяет выделить несколько взаимосвязанных угроз демографической безопасности Оренбургской области.
Первая угроза — устойчивая депопуляция. Сокращение численности населения региона приобрело устойчивый характер. Согласно стратегическим документам, целевой ориентир демографической политики области предполагает достижение к 2036 году численности населения на уровне 1 753,3 тыс. человек [6, с. 70–72]. Парадоксальным образом даже этот целевой показатель предполагает дальнейшее сокращение населения, что свидетельствует о реалистичной оценке масштабов демографического кризиса и отсутствии иллюзий относительно быстрого перелома негативных тенденций.
Вторая угроза — суженное воспроизводство населения. Суммарный коэффициент рождаемости в Оренбургской области значительно уступает уровню, необходимому для простого замещения поколений (2,15). Целевой ориентир в 1,67 ребёнка на одну женщину, зафиксированный в стратегии развития региона [6, с. 70–72], также не обеспечивает воспроизводства населения, а лишь смягчает темпы убыли. Это означает, что даже при достижении запланированных показателей депопуляционный тренд сохранится.
Третья угроза — миграционный отток молодёжи и квалифицированных кадров. Миграционная убыль населения, хотя и сократилась в абсолютных значениях, продолжает оставаться значимой. Отток молодёжи ведёт к ускоренному старению населения и снижению репродуктивного потенциала территории. Как отмечает заведующий кафедрой менеджмента Оренбургского государственного университета Игорь Корабейников, «современные высокотехнологичные производства, ИТ-кластеры и наукоемкие обрабатывающие предприятия требуют притока квалифицированных и амбициозных молодых кадров» [7]. Без решения проблемы удержания молодёжи невозможно не только демографическое, но и экономическое развитие региона.
Четвёртая угроза — демографическое старение. Сокращение численности населения сопровождается изменением его возрастной структуры. Уменьшение доли населения трудоспособного возраста увеличивает демографическую нагрузку на работающих, что создаёт дополнительные вызовы для пенсионной системы, здравоохранения и социального обеспечения.
Преодоление негативных демографических тенденций требует комплексного подхода, объединяющего меры по стимулированию рождаемости, сокращению миграционного оттока и повышению качества жизни населения.
Стимулирование рождаемости и поддержка семей. Стратегия социально-экономического развития Оренбургской области до 2036 года предусматривает ряд мер, направленных на создание условий для повышения рождаемости. Среди них: оказание поддержки семьям в улучшении жилищных условий, создание условий для совмещения воспитания детей с профессиональной реализацией, повышение доступности вспомогательных репродуктивных технологий, продвижение семейных ценностей. Особое внимание уделяется работе с молодёжью: планируется создание регионального рейтинга работодателей, поддерживающих демографическую политику, расширение программы кратковременного ухода за детьми («Бабушка на час»), масштабирование пунктов безвозмездного проката детских товаров [6].
Важным институциональным решением стало открытие на базе Оренбургского государственного университета Центра демографических компетенций, который призван стать площадкой для подготовки специалистов в области демографии, проведения исследований и экспертной работы [8]. Как подчеркнула вице-губернатор Лариса Боярская, «общая задача — сделать так, чтобы молодые люди хотели жить, учиться, работать и растить детей в Оренбургской области» [8].
Удержание молодёжи и сокращение миграционного оттока. Решение миграционной проблемы требует создания привлекательных условий для жизни и профессиональной самореализации в регионе. Губернатор области выделяет несколько ключевых направлений: модернизация региональных университетов и подготовка востребованных специальностей, развитие досуговой инфраструктуры (парки, спортивные секции, фитнес-клубы), строительство школ и детских садов. Последнее особенно важно, поскольку, как отмечает глава региона, «молодая мама сможет выйти на работу только в том случае, если ребенка будет с кем оставить» [5].
Развитие сельских территорий. Учитывая, что доля сельского населения в Оренбургской области достигает 40 процентов [4], развитие сельских территорий является критически важным для демографической стабильности региона. За последние пять лет в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий» в регионе реализовано девять проектов, построено и обновлено 17 социальных объектов. В села завезены 30 новых фельдшерско-акушерских пунктов, планируется привлечение врачей-специалистов в отдалённые районы. Как подчеркнул губернатор, «Оренбуржье — аграрный регион, поэтому развитие сел для нас особенно важно. Именно так мы сможем добиться успеха в демографической политике» [5].
Демографическая политика не может быть эффективной в отрыве от экономического развития. Создание высокопроизводительных рабочих мест, поддержка предпринимательской активности, развитие инфраструктуры — всё это формирует основу для закрепления населения в регионе. Как отмечается в экспертном заключении, «реализация демографического блока Стратегии позволит трансформировать социальные обязательства в эффективный инструмент уверенного планирования будущего каждой оренбургской семьи» [6].
Демографическая безопасность Оренбургской области находится под воздействием комплекса негативных факторов, важнейшими из которых являются устойчивая естественная убыль населения, суженное воспроизводство, миграционный отток молодёжи и демографическое старение. Статистические данные свидетельствуют о том, что депопуляционные процессы носят долгосрочный характер и не могут быть преодолены в короткие сроки.
Вместе с тем, в регионе сформирована институциональная и стратегическая основа для ответа на демографические вызовы. Стратегия социально-экономического развития до 2036 года, создание Центра демографических компетенций, реализация программ поддержки семей и развития сельских территорий — эти и другие меры создают предпосылки для постепенной стабилизации ситуации.
Однако принципиальное значение имеет последовательность и комплексность демографической политики. Меры по стимулированию рождаемости без параллельного решения проблем занятости, жилищного обеспечения и инфраструктурного развития не дадут устойчивого эффекта. Демографическая безопасность — это не только количественные показатели воспроизводства населения, но и качество жизни, определяющее готовность людей связывать своё будущее с конкретной территорией. Именно на это должен быть направлен комплекс усилий региональной власти, бизнеса и гражданского общества.
Литература:
1. Демографическая безопасность Воронежской области: проблемы и перспективы. — Текст: непосредственный // Современная экономика: проблемы и решения. — 2026. — № 8. — С. 145–161.
2. Смелов, П. А. К вопросу о теоретических подходах к оценке демографической безопасности / П. А. Смелов, М. В. Карманов, А. А. Романов. — Текст: непосредственный // Статистика и экономика. — 2015. — № 4. — С. 164–169.
3. Кучумов, А. В. Угрозы и риски демографической безопасности Российской Федерации / А. В. Кучумов, Е. В. Печерица. — Текст: непосредственный // ТТПС. — 2020. — № 4 (54). — С. 116–123.
4. Население. — Текст: электронный // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области: [сайт]. — URL: https://56.rosstat.gov.ru/folder/26298 (дата обращения: 11.10.2026).
5. Евгений Солнцев: «Нужно сделать так, чтобы оренбуржцы гордились родиной». — Текст: электронный // Комсомольская правда в Оренбурге: [сайт]. — URL: https://radiokp.ru/podcast/ekonomicheskie-forumy/785543?ysclid=mv3kcb12j961834688 (дата обращения: 11.10.2026).
6. Проект Стратегии социально-экономического развития Оренбургской области до 2036 года. — Текст: электронный // Министерство экономического развития Российской Федерации: [сайт]. — URL: https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/strategicheskoe_planirovanie_prostranstvennogo_razvitiya/strategii_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_subektov_rf/proekty_strategiy_subektov_rf/proekt_strategii_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_orenburgskoy_oblasti_do_2036_goda.html (дата обращения: 11.10.2026).
7. Ученый ОГУ Игорь Корабейников: «Инвестиции в человека закладывают демографическую основу для технологического прорыва». — Текст: электронный // Оренбургский государственный университет. Новости: [сайт]. — URL: https://dzen.ru/a/aqFnZWncNkE4uTEE?ysclid=mv3kkoe69w652047078 (дата обращения: 11.10.2026).
8. Семья — по науке. — Текст: электронный // Оренбуржье: [сайт]. — URL: https://orenburzhie.ru/society/semya-po-nauke/?ysclid=mv3ko7jo6470133329 (дата обращения: 11.10.2026).
