The article examines the concept and essence of information placed on the global network through the prism of state legal regulation. The author analyzes the legal definitions enshrined in Russian legislation, as well as doctrinal approaches to determining the legal nature of Internet information as an intangible object. The paper consistently reveals the philosophical prerequisites for understanding information, traces the evolution of its interpretation from ancient metaphysics to cybernetic and legal concepts. Special attention is paid to the synthesis of theoretical, practical and comparative legal aspects of regulation, and the need for an integrated approach to the formation of the legal regime of information in the digital environment is substantiated.
Keywords: information, Internet, state legal regulation, legal nature, digital environment, information security, legal regime, personal data, object of legal relations.
В системе государственно-правового регулирования информация, размещённая в сети Интернет, представляет собой совокупность электронных сведений (данных, сообщений), доступных неограниченному кругу пользователей посредством телекоммуникационных сетей. Отличительными характеристиками такой информации выступают возможность её свободного распространения, тиражирования, модификации и интерактивного использования.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», под информацией понимаются «сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления». Однако в цифровой среде данное определение наполняется новым содержанием, обусловленным технологическими особенностями Интернета.
Как справедливо отмечает В. В. Архипов, правовая природа информации раскрывается через её понимание в качестве нематериального актива, имеющего самостоятельную ценность и выступающего объектом многообразных правоотношений, независимо от способа фиксации [1].
Философская рефлексия о сущности информации прошла длительный путь эволюции. На ранних этапах она осмыслялась как отражение объективной реальности, как знание, транслируемое между субъектами. Так, Аристотель связывал информацию с «отпечатком формы» в материи. В свою очередь, Гегель на зрелом этапе своего творчества рассматривал информацию как одну из форм проявления «абсолютной идеи» [2, с. 15]. Данный подход акцентирует смысловое измерение информации, подчёркивая её содержательную наполненность и ценностно-интерпретационную природу [3].
Становление кибернетики как научной дисциплины, исследующей закономерности управления и циркуляции информации в биологических системах и технических структурах, способствовало выработке формализованного подхода к определению информации. Один из основоположников этой науки, Норберт Винер, рассматривал информацию в качестве количественного показателя, характеризующего степень упорядоченности либо, напротив, уровень энтропии системы. При этом учёный акцентировал внимание на синтаксическом измерении информации — её структурной организации и способах трансляции.
В юридической плоскости дефиниция информации обычно строится вокруг её объективированной формы (документ, сообщение, массив данных) и способности быть воспринятой субъектами. Законодатель стремится охватить как формальные, так и содержательные характеристики, закрепляя, в частности, понятия «персональных данных» или «государственной тайны». Однако ключевая трудность заключается в том, каким образом право может воздействовать на нематериальный объект, который находится в состоянии перманентного изменения и трансформации.
В научных исследованиях Э. Г. Кочетова и В. Н. Лопатина значительное место отводится правовым аспектам обеспечения информационной безопасности. Авторы анализируют проблемы защиты информационных ресурсов от несанкционированного вмешательства, искажения и утраты, а также определяют роль публичной власти в выстраивании эффективной системы информационной защиты.
В рамках своих теоретико-правовых концепций В. С. Нерсесянц и Ю. Е. Пермяков рассматривают информацию как неотъемлемый элемент правовой системы. Их работы акцентируют внимание на влиянии информации на процесс формирования правосознания и особенности правоприменительной деятельности.
Т. Я. Хабриева в исследованиях, посвящённых конституционно-правовой проблематике, интерпретирует информацию в двух аспектах: во-первых, как фундаментальное право человека и гражданина, во-вторых, как инструмент реализации государственной власти. Ф. Цзинжу и ряд других зарубежных учёных вносят существенный вклад в сравнительно-правовой анализ моделей государственного регулирования информационных отношений, выявляя как общие тенденции, так и национальные особенности в различных правопорядках.
Проведённый анализ научной литературы позволяет констатировать, что совокупность исследований перечисленных авторов образует целостную научную картину государственно-правового регулирования информационных отношений. В работах учёных охватываются как фундаментальные теоретические положения, определяющие природу и сущность информации как правового феномена, так и прикладные аспекты, связанные с практической реализацией регулятивных механизмов в цифровой среде. Особую ценность представляют сравнительно-правовые исследования, позволяющие выявить общие закономерности и национальные особенности правового воздействия на информационную сферу в различных правопорядках.
В числе исследователей, внёсших наиболее существенный вклад в разработку принципов и механизмов государственно-правового регулирования информации, размещаемой в сети Интернет, следует выделить Ю. Ф. Абрамова, И. Н. Барцица, Н. П. Ващекина, М. В. Залоило, В. А. Копылова, Е. А. Кузнецову, Л. В. Санникову, Ю. С. Харитонову и других учёных. Их труды заложили теоретико-методологические основы для понимания информации как объекта правового воздействия, а также сформировали концептуальные подходы к определению границ и содержания государственного регулирования в данной области.
Литература:
- Архипов В. В. Интернет-право. М.: Юрайт. 2020. — 249 с.
- Аммоний. О категориях Аристотеля. Итака, штат Нью-Йорк: издательство Корнеллского университета. 1991. с. 15
- Гегель Г. В. Философия права: [Пер. с нем.] / Георг Вильгельм Фридрих Гегель. АН СССР, Ин-т философии. — Москва: Мысль, 1990. — 524 с.
