The functional mechanism of Russia's social development is extremely complex and multidimensional, conditioned by the action of many factors of an economic, social and psychological, professional, educational, organizational and managerial nature. It should also be recognized that the country has not developed an integral, theoretically sound and resource-secured system of social security and protection of the population, organically combining the principle of social justice with market competition and the struggle for the survival of each social entity.

Keywords: social development, the role of the state, economic growth, domestic producer, state policy.

Не проявилась в полной мере роль государства как гаранта социальной защиты населения, не сформировались социальные институты, механизмы стабилизации и регулирования социально-экономических отношений, адекватные условиям переходного периода к зрелому рынку.

В социально-экономическом развитии России современная правительственная политика преследует две основные цели: ускорение экономического роста и сокращение бедности к 2030 году в 3 раза.

И то, и другое требует детального анализа имеющихся возможностей, понимания способов решения поставленных задач, политической воли и использования административного ресурса для влияния на эгоистические интересы сообщества предпринимателей.

Сохранить темпы экономического роста , характерные до 2030 года, достаточно сложно.

Во-первых, низкая нагрузка отечественных производственных мощностей позволяла наращивать выпуск продукции без серьезного увеличения затрат, обновления основных фондов, масштабных инвестиций. Этот источник развития дал свои результаты, но к концу 2022 года практически иссяк.

Во-вторых, временный характер носила благоприятная для отечественного производителя рыночная конъюнктура, связанная с тем, что под влиянием импортозамещающие отрасли получили неожиданный импульс для развития.

В-третьих, финансово-бюджетная политика, производная от цены на нефть, дает позитивные результаты. Однако это не только источник развития, но и фактор риска. Паразитирующий тип экономики, построенный на нефтедолларах, бесперспективен с точки зрения стратегии и опасен для реальной экономики: этот экзотический источник может в любой момент обрушить экономику и вызвать шок среди населения после возможного резкого снижения цены на нефть.

Достичь экономического роста можно и при сложившейся ситуации. Нефтедолларовая игла при этом не должна мешать диверсификации экономики, созданию условий для развития малого и среднего бизнеса, оптимизации налоговой политики, приведения в действие рычагов, способных ограничить вывоз капитала (и не только финансового) за рубеж. Особая роль при этом должна отводиться реформе заработной платы, установлению справедливой ренты на невосполнимые природные богатства. В ряде случаев речь может идти об элементарном: о контроле со стороны государства за поступлениями в бюджет. Известно, например, что российско-вьетнамская фирма «Вьетсовпетро» добывает в России 14 млн т нефти и платит налоги в размере около 3 млрд долларов. Остальные фирмы, добывающие 386 млн т нефти, то есть в 27 раз больше, дают в бюджет страны столько же, сколько одна российско-вьетнамская компания.

Экономическая ситуация, по мнению экспертов, позволяет обеспечить экономический рост в среднесрочной перспективе на уровне 5–7 % в год. Однако решающую роль в обеспечении долговременной стратегии роста благосостояния играют не только размеры ВВП и темпы его роста, но и качественная сторона развития экономики.

Ориентация на качественные параметры роста предполагает опережающее развитие наукоемких отраслей. 27 апреля 2023 года Европейский комитет по вопросам социальной сплоченности принял документ под названием «Пересмотренная стратегия социальной сплоченности». «В экономике, которая основана на знаниях, — подчеркивается в «Стратегии», — вложение в развитие человеческих ресурсов является одним из ключевых факторов вложений в будущий экономический рост» (п. 28).

Особая роль в модернизации России, усилении влияния научно- технического прогресса на решение социальных и экономических задач принадлежит фундаментальной и прикладной науке. Приходилось не раз слышать о том, что на науку в нашей стране сейчас тратятся большие деньги, а она недостаточно эффективна. Напомню: бюджетные затраты на науку составляют в настоящее время 46,2 млрд руб., что в 140 раз меньше научного бюджета США. Конечно, было бы неправильно все проблемы организации научной деятельности объяснять недофинансированием науки. Но и закрывать глаза на то, что важнейшим условием результативной научной деятельности является достаточное ресурсное обеспечение науки и ученых — недопустимо.

Акцент в развитии академической и вузовской науки должен быть сделан не на объемные и затратные показатели, а на качественные параметры теоретических и прикладных результатов. Безусловно, свою лидирующую роль и организационную самостоятельность должна сохранить Российская академия наук и отраслевые академии, являющиеся не только научным, но и культурным достоянием страны.

Среди приоритетных факторов экономической модернизации — ускоренное развитие отраслей, способных стать локомотивами научно-технологического прогресса, прежде всего, — внедрение информационных технологий и биотехнологий. Большую, экономическую социальную, а в конечном счете и политическую роль играет компас инфраструктурных и сервисных отраслей, что позволит обеспечить кардинальное решение жилищной проблемы, высокое качество мобилизации страны. Модернизация экономического комплекса предполагает преодоление многолетнего инвестиционного кризиса и наращивание инвестиционной активности за счет внутренних и внешних источников. Для повышения инновационной активности значение имеет:

– расширение практики рефинансирования коммерческих банков, кредитующих реальный сектор экономики;

– снижение учетной ставки (ставки рефинансирования) до уровня, превышающего нормальную доходность в экономике;

– стимулирование создания финансово-промышленных групп целях оптимизации финансовых потоков.

Литература:

1. Альтерглобализм. Теория и практика «антиглобалистского движения». — М.: Едиториал УРСС , 2021.
2. Барроуз, М. Будущее: рассекречено. Каким будет мир в 2030 году / М. Барроуз. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2022.
3. Богатуров, А. Д. Международные отношения России в «новых политических пространствах». Космос. Приполярные зоны. Воздушные и морские пространства. Глобальная информационная сфера / А. Д. Богатуров. — Москва: Наука, 2020.
4. Быков, А. Н. Постсоветское пространство. Стратегии интеграции и новые вызовы глобализации: моногр. / А. Н. Быков. — М.: Алетейя, 2022 .
5. Бюрократия в современном мире:теория и реалии жизни. — Москва : Машиностроение , 2019 .
6. Веселовский, С. Я. Глобализация рынков труда. Динамика. Проблемы. Перспективы: моногр. / С. Я. Веселовский. — М.: Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН, 2018 .