Агропромышленный комплекс (АПК) представляет собой совокупность отраслей экономики, включающая непосредственно сельское хозяйство и отрасли промышленности, тесно связанные с сельскохозяйственным производством, осуществляющие хранение, переработку и поставку сельскохозяйственной продукции потребителям, обеспечивающие сельское хозяйство техникой, химикатами и удобрениями, обслуживающие сельскохозяйственное производство [1].

Необходимость государственного вмешательства в развитие сельскохозяйственной отрасли обусловлена её исключительной значимостью для экономики страны — сельское хозяйство непосредственно задействовано в производстве продуктов питания, оно формирует основу для развития смежных отраслей промышленности, влияет на уровень жизни населения, социально-экономическое развитие сельских территорий и экспортный потенциал страны.

Амурская область является крупнейшим производителем сельскохозяйственной продукции на Дальнем Востоке. Так, в 2024 году Амурская область занимает 1-е место в ДФО по объему производства продукции сельского хозяйства, производя 29 % от дальневосточного объема. Амурская область производит 45 % зерновых культур и 77 % соевых, 23 % картофеля и 13 % овощей по ДФО [2].

Оказание мер государственной поддержки сельхозпредприятиям области осуществляется в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области» (постановление Правительства Амурской области № 789 от 22.09.2023) [3].

Реализация государственной программы осуществляется в рамках достижения национальной цели развития Российской Федерации «Устойчивая и динамичная экономика», определенной Указом Президента Российской Федерации «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

Ключевыми ориентирами реализации программы являются: обеспечение продовольственной безопасности в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации; развитие экспорта продукции АПК; развитие растениеводства и животноводства, в т. ч. с внедрением инновационных технологий; развитие пищевой и перерабатывающей промышленности; развитие субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе; селекция и генетика.

Государственная поддержка оказывается по следующим направлениям: обеспечение доступности кредитных ресурсов; развитие системы страхования рисков; развитие растениеводства и животноводства; обеспечение обновления основных средств; обеспечение реализации мелиоративных мероприятий и мероприятий по улучшению плодородия почв; проведение научно-исследовательских работ; обеспечение устойчивого развития сельских территорий; создание и развитие КФХ; поддержка и развитие сельского туризма; обеспечение ветеринарной поддержки [1].

В таблице 1 рассмотрим общие объёмы государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в Амурской области за 2020–2024 годы.

Таблица 1

Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Амурской области в 2020–2024 гг., млн руб.

Источник: составлено автором на основании данных Министерства сельского хозяйства Амурской области [2]

В 2024 году было выделено 1829,1 млн рублей государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям области, что на 20,88 % меньше по сравнению с 2020 годом. На реализацию государственной программы из федерального бюджета было выделено 460 млн руб., что на 66,94 % меньше уровня 2020 года. Стоит отметить увеличение финансирования, выделяемого из регионального бюджета, на 48,92 % в сравнении с 2020 годом.

Рассмотрим структуру государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей за 2020–20204 годы в Амурской области на рисунке 1.

Рис. 1. Структура государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей Амурской области за 2020–2024 годы, %

Источник: составлено автором на основании данных Министерства сельского хозяйства Амурской области [2]

Стоит отметить увеличение доли регионального бюджета в структуре финансирования государственной программы с 39,8 % в 2020 году до 74,9 % в 20204 году и снижение федерального финансирования с 60,2 % до 25,1 % в соответствующем периоде. Так, в 2024 году удельный вес федерального бюджета в структуре финансирования государственной программы составил 25,1 %, регионального — 74,9 % соответственно.

В таблица 2 приведены показатели эффективности государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей Амурской области за 2020–2024 годы.

Таблица 2

Показатели эффективности государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей Амурской области за 2020–2024 годы

Источник: составлено автором на основании данных Министерства сельского хозяйства Амурской области [2]

Согласно представленным данным, объём произведенной продукции на 1 руб. государственной поддержки составил 51,64 руб. в 2024 году, что в 2,21 раза больше, чем в 2020 году. Объем произведенной продукции на 1 руб. государственной поддержки, выделенной из федерального бюджета, составил 205,3 руб., что в 5,3 раз больше уровня 2020 года. Объем произведенной продукции на 1 руб. региональной государственной поддержки составил 69,1 руб., что на 17,9 % больше, чем в 2020 году.

Объем государственной поддержки на 1 руб. произведенной продукции сократился на 55,82 % за рассматриваемый период и составил 0,019 руб. в 2024 году. Объём федеральной государственной поддержки на 1 руб. произведенной продукции в 2024 году составил 0,005 руб., региональной — 0,014 руб. Это свидетельствует о росте отдачи от вложений за рассматриваемый период.

Общий объем государственной поддержки на 1 га посевных площадей за период 2020–2024 гг. сократился на 22,16 % и составил 1582 тыс. руб. В то же время объем региональной государственной поддержки на 1 га посевных площадей увеличился на 46,4 %, составив 1183,5 тыс. руб. в 2024 году.

Литература:

1. Закон Амурской области от 29 декабря 2012 года № 142‑ОЗ «О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области» (ред. от 29.08.2024).
2. Министерство сельского хозяйства Амурской области: официальный сайт. — URL: https://agro.amurobl.ru/ (дата обращения 15.05.2026).
3. Постановление Правительства Амурской области от 22 сентября 2023 года № 789 «Об утверждении государственной программы Амурской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области» (ред. 05.09.2024).