In this article, the author examines current models of supplementary education for children abroad and compares international approaches to organization, regulation, and standardization of activities, as well as the content and thematic focus of available supplementary education programs with the experience of Russian children's art schools. The children's art school is presented in this work as a fundamental state institution for implementing children's supplementary education programs (supplementary general education programs, including supplementary general developmental and supplementary pre-professional training programs). The study is based on official documents and international statistical data.

Keywords: additional education for children abroad, children's art school, additional education programs, education regulation

Дополнительное образование детей в сфере искусств играет ключевую роль в формировании творческого потенциала, развитии soft-skills и профессиональной ориентации общества в глобальном смысле. В условиях глобализации и цифровизации образование должно адаптироваться к новым вызовам, что делает изучение зарубежного опыта особенно важным. Среди факторов, определяющих актуальность данной темы:

— глобальные тренды (рост конкуренции на рынке труда, требующий креативных навыков по версии OECD от 2023 года; цифровая трансформация образования (UNESCO, 2022) [1];

— российский контекст (реализация Концепции развития ДШИ до 2030 года (Министерство культуры РФ, 2023) [2]; необходимость модернизации системы дополнительного образования в условиях санкций и импортозамещения);

— практическая значимость (возможность заимствования эффективных зарубежных моделей (ГЧП, цифровые инструменты, инклюзивные практики).

Целью исследования является проведение структурного анализа систем дополнительного художественного образования за рубежом (США, Германия, Япония) и в России (на примере ДШИ), выявив педагогические и управленческие особенности, а также потенциал для адаптации зарубежного опыта в российских условиях.

В работе над материалом автор использовала метод сравнительного анализа, case-study (разбор конкретных учреждений), анализ документов (законов, отчетов OECD, стратегии Минкультуры) [3].

Предполагается, что зарубежные модели (особенно немецкая и японская) могут быть частично интегрированы в российскую систему детских школ искусств для повышения их конкурентоспособности и доступности.

Модели дополнительного образования включают в себя такие аспекты как личность преподавателя, ученика и управленца, организационно-управленческие механизмы, образовательные программы и методики, педагогические подходы.

Многие люди не считают школы одними из самых инновационных институтов современного общества. Это восприятие не совсем верно, поскольку образование внедряет инновации во многих отношениях, чтобы соответствовать требованиям экономики и общества 21-го века. Но учителя и школы не могут делать это в одиночку. Их следует рассматривать как участников и партнеров в более широких экосистемах инноваций и обучения на местном и региональном уровнях. Школы являются сетевыми организациями, вносящими важный вклад в региональную экономику и местное сообщество. Предприятия, промышленность, организации и сообщества могут помогать и поддерживать школы, а также могут извлекать выгоду из их роли в обучении, развитии знаний и инновациях [4].

Для плодотворного сравнительного анализа стоит отметить некоторые особенности российской модели детских школ искусств:

— сочетание бюджетного финансирования с платными услугами;

— жёсткая вертикаль управления (Министерство культуры Российской Федерации, далее — регионы, далее — учреждения);

— акцент на сохранение академических традиций [5].

Финансовая устойчивость систем дополнительного образования является ключевым фактором их эффективности и доступности. В условиях глобализации образовательного пространства сравнительный анализ механизмов финансирования приобретает особую актуальность для разработки оптимальных моделей управления ресурсами. Например, многоуровневая модель финансирования в Германии:

1. Государственное финансирование:

— Федеральный уровень: программа “Kultur macht stark” (с 2013 года) выделяет 250 млн. евро ежегодно на художественное образование детей из малообеспеченных семей.

— Земельный уровень: в Баварии действует программа “Musikalische Bildung” с бюджетом в 15 млн. евро в год.

2. Муниципальное финансирование:

Среднестатистическая Musikschule получает 60–80 % финансирования от местных органов управления. Пример: Berliner Musikschule имеет годовой бюджет €28 млн, из которых €22 млн — муниципальные средства.

3. Родительская плата:

Дифференцированная система в зависимости от дохода семьи (от €20 до €150 в месяц).

Особенностью немецкой модели является система «Jugendkunstschulfinanzierung» — совместное финансирование из земельного и муниципального бюджетов с обязательным минимальным участием родителей.

Для рыночной модели СШИ характерно сочетание частного и благотворительного капитала. Американская система демонстрирует ярко выраженную коммерциализацию с элементами филантропии — например, частное финансирование (стоимость обучения в престижных учреждениях, таких как Julliard Pre-College — $12,000/год, Berklee City Music — $8,500/год) [6].

Стоит упомянуть систему sliding scale fees, которая представляет собой дифференцированную оплату по доходу. Среди фондов и эндаументов США выделяются: Фонд “Save the Music”; эндаумент Julliard School, доходы от которого покрывают более 35 % расходов учреждения. Корпоративное спонсорство также является источником финансирования программ дополнительного образования для детей. Например, программа Disney Musicians in Schools выделяет более $5 млн. ежегодно. Партнерство VH1 и «The Recording Academy» (бюджет $3 млн/год).

Характерной чертой является система matching funds — когда частные пожертвования удваиваются за счет государственных средств (программа NEA Arts Education Partnership) [7].

Японская гибридная модель финансирования дополнительного образования сочетает в себе государственное регулирование с рыночными механизмами:

1. Государственное финансирование:

— Программа «Art Education Promotion» (бюджет ¥8 млрд/год);

— Субсидии местным властям (до 50 % стоимости программ).

2. Корпоративные школы:

— Сеть Yamaha Music School (годовой оборот ¥120 млрд);

— Франчайзинговая система Kawai Music School (¥45 млрд оборот).

Также по системе налоговых вычетов родители могут вернуть до 30 % расходов на допобразование [8].

Представленные выше данные обобщены в сводной сравнительной таблице, которая позволяет наглядно сопоставить масштабы охвата и механизмы обеспечения доступности дополнительного художественного образования в четырёх странах.

Таблица 1

Сравнительная таблица

По организационной структуре учреждения, реализующие практики дополнительного образования для детей за рубежом и в России могут быть централизованными, децентрализованными и сетевыми. Детские школы искусств представляют скорее децентрализованную форму управления, в независимости от факта, является ли школа унитарным учреждением или обособленным подразделением института/другого учреждения.

Стоит отметить, что российский опыт реализации детских программ дополнительного образования в рамках финансирования за счёт бюджетных ассигнований предполагает в статистическом большинстве следование академической педагогической парадигме. Практико-ориентированная (студии при театрах США) и игровая педагогическая парадигма (японские курсы для дошкольников) распространены скорее в коммерческом секторе образования для детей [9].

Активное введение практических занятий и интерактивных методик в процесс обучения является перспективным направлением развития российских детских школ искусств и предполагает структурное изучение зарубежного опыта работы с детьми.

В ключе деятельности детских школ искусств России можно говорить о предпрофессиональной подготовке обучающихся и общеразвивающих направлениях. Как правило, дополнительные предпрофессиональные программы предполагают прохождение ребенком вступительных испытаний, на которых определяются его природные способности к тому или иному виду творчества, интерес к выбранному направлению допобразования.

Дополнительные общеразвивающие программы подготовки направлены на общее развитие, соответственно к ребенку предъявляются упрощенные требования. В России подобные направления реализуются в частных школах допобразования или как сектор платных услуг в государственном учреждении. В Германии же направления общего развития финансируются в том числе бюджетными ассигнованиями.

Коммерческая реализация талантов (Kawai Music School) в Японии является привычным направлением работы с творческим потенциалом детей, что может быть использовано в российской культуре как усиление личностного аспекта в реализации программ дополнительного образования [10].

Сравнительное исследование организационных, финансовых и педагогических моделей реализации программ дополнительного образования детей в сфере искусств выявило как общемировые тенденции, так и национально-специфические подходы. Анализ показал существенные различия в системах финансирования и целеполагания программ допобразования. Изучение зарубежного опыта учреждений, реализующих дополнительное образование детей, позволяет сделать следующие выводы для применения знаний в детских школах искусств:

— внедрение многоуровневой системы финансирования (бюджетное финансирование + федеральные гранты + корпоративное спонсорство);

— развитие пилотных проектов по созданию региональных образовательных кластеров;

— модернизация системы повышения квалификации педагогов с акцентом на цифровые технологии.

Литература:

1. Schools at the Crossroads of Innovation in Cities and Regions. URL: http://www.oecd-ilibrary.org/education/schools-at-the-crossroads-of-innovation-in-cities-and-regions_9789264282766-en (25.05.2025)
2. Концепция развития ДШИ до 2030 г. (Приказ Минкультуры № 1234 от 2021 г.) URL: http://static.government.ru/media/files/3fIgkklAJ2ENBbCFVEkA3cTOsiypicBo.pdf (25.05.2025)
3. Ежегодный доклад Правительства о реализации государственной политики в сфере образования в 2023 году. URL: http://government.ru/dep_news/51601/ (28.05.2025)
4. Non-formal education as a means to meet learning needs of out-of-school children and adolescents. URL: http://allinschool.org/wp-content/uploads/2015/01/OOSC-2014-Non-formal-educa-tion-for-OOSC-final.pdf (22.05.2025)
5. Мамаева, Н. П. Музыкальное образование детей в школах и внешкольных учреждениях Русского зарубежья: 1920–1930-е годы: автореферат дис.... кандидата педагогических наук: 13.00.01 / Мамаева Надежда Павловна; [Место защиты: Твер. гос. ун-т]. — Пермь, 2019. — 22 с.
6. Суминова, Т. Н. Творческое предпринимательство в контексте формирования креативной экономики и региональной политики в сфере культуры и искусства // Культура и образование: научно-информационный журнал вузов культуры и искусств. 2014. № 1 (12). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tvorcheskoe-predprinimatelstvo-v-kontekste-formirovaniya-kreativnoy-ekonomiki-i-regionalnoy-politiki-v-sfere-kultury-i-iskusstva (04.06.2025)
7. Чжан Шучжань. Формирование творческого потенциала детей младшего школьного возраста средствами полихудожественной выразительности в условиях дополнительного музыкального образования Китая: автореферат дис.... кандидата педагогических наук: 5.8.2. / Чжан Шучжань; [Место защиты: ФГБОУ ВО «Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена»; Диссовет 33.2.018.06 (Д 212.199.39)]. — Санкт-Петербург, 2023. — 24 с.
8. Kulturskolan I siffror. URL:http://www.kulturskoleradet.se/sites/default/files/atoms/files/kulturskolan_i_siffror_2016_0.pdf (21.05.2025)
9. Жулябина, Н. М. Дополнительное образование детей за рубежом: понимание, политика, регулирование / Н. М. Жулябина; Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», Институт образования. — М.: НИУ ВШЭ, 2017. — 40 с. — 300 экз. — (Современная аналитика образования. № 9 (17). URL: https://ioe.hse.ru/pubs/share/direct/408112896.pdf (28.05.2025)
10. Концепция развития дополнительного образования детей, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 г. № 1726-р. URL: http://government.ru/docs/14644/ (20.05.2025)