При современном развитии промышленности в окружающую среду попадают различные вредные вещества и отходы, загрязняющие её. Если это не контролировать, то в определённый момент жизнь на планете станет невозможной даже для человека, что делает это вопросом выживания.

Таким образом, защита экологических прав, особенно судебная, приобретает определённую значимость. Только при её эффективности можно гарантировать нормальное существование нашего вида.

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующих судопроизводство в Оренбургской области по экологическим спорам являются процессуальные кодексы: ГПК [2], АПК [1], УПК [5], КАС [3], а также КоАП [4], определяющие предметную подсудность судов и правила ведения процесса.

Рассмотрением дел по спорам, связанным с окружающей средой, на территории Оренбургской области занимаются мировые судьи, районные суды, Оренбургский областной суд и Арбитражный суд Оренбургской области.

Арбитражный суд Оренбургской области рассматривает все экологические дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Это могут быть дела как вытекающие из гражданских правоотношений, так и некоторые административные споры и дела по административным правонарушениям.

Мировые судьи рассматривают только дела об административных правонарушениях в сфере экологии и природопользования.

Оренбургский областной суд рассматривает все дела, связанные с гос. тайной, уголовные дела в отношении сенаторов, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и судей, если они заявили соответствующее ходатайство до начала процесса; административные дела об оспаривании нормативно-правовых актов субъектов Федерации и органов местного самоуправления; а также гражданские дела о признании и исполнений решений иностранных судов и иностранных третейских судов и арбитражей.

Районные суды рассматривают в первой инстанции все остальные гражданские, административные дела и дела об административных правонарушениях, связанные с экологией и не отнесённые к подсудности других судов, а также все уголовные дела по преступлениям в области окружающей среды.

Апелляционные жалобы на решения мировых судей рассматриваются в районных судах. В свою очередь, апелляции на решения районных судов рассматриваются в Оренбургском областном суде, который также рассматривает кассационные жалобы на решения нижестоящих судов.

Защита экологических прав в суде осуществляется посредством различных исков. Право на их подачу определяется категорией дела: по уголовным делам и делам об административных правонарушениях его может подать только правоохранительный орган, а по гражданским и административным делам — прокурор, граждане (включая группу граждан) и некоммерческая организация.

На практике можно выделить несколько проблем рассмотрения судами споров по защите нарушенных прав граждан в области окружающей среды.

Преподаватель Ростовского филиала РГУП им. В. М. Лебедева Юлия Александровна Шульгач в совместной статье [9] со своими студентами выделяет следующие проблемы:

— отсутствие системы экологических прав, они расположены в многочисленных нормативно-правовых актах;

— формальность экологических прав, по мнению авторов они часто не соблюдаются на практике и игнорируются;

— непроработанность механизма возмещения вреда за вред экологии.

Преподаватели ДГУ Зенаб Аппасовна Юзбашева и Абай Маликовна Максимова в своей статье [10] выделяют следующие проблемы в сфере защиты экологических прав:

— недоверие к судебной системе из-за трудностей в доказывании вины;

— неполнота правового регулирования, сложности правоприменения, заключающиеся в возможности многозначного толкования закона;

— неправильный расчёт платы на негативное воздействие на окружающую среду;

— затяжные судебные процессы способствуют еще большему загрязнению экологии, так как нарушитель до окончания процесса продолжает свою негативную для природы деятельность и другие.

Также можно привести статью магистранта МосГУ [8], которая выделяет среди проблем ещё и отсутствие необходимой квалификации у судей.

По её мнению, судьи должны обладать достаточной квалификацией в области экологического права для эффективного разрешения экологических споров, из-за отсутствия чего суды вынуждены прибегать к помощи экспертов.

Мы, со своей стороны, можем предложить несколько вариантов решений этих проблем, которые вполне можно использовать в совокупности:

— привлечение экологов к разрешения арбитражных дел в качестве арбитражных заседателей, что повысит качество их рассмотрения.

— передача всех дел по спорам в области экологии, кроме уголовных, в подсудность арбитражных судов;

— создание системы специализированных экологических судов или одно такого суда по аналогии с Судом по интеллектуальным правам;

— переложение бремени доказывания на ответчиков, что позволит большему числу людей подавать иски о защите экологических прав;

— систематизация и совершенствование экологического законодательства.

Тем не менее, несмотря на наличие имеющихся проблем, судебная практика Оренбургской области знает примеры успешного рассмотрения и разрешения экологических дел с привлечением нарушителей к юридической ответственности.

Так, Красногвардейский районный суд в 2024 году удовлетворил иск прокурора Красногвардейского района в интересах неопределённого круга лиц к МО Токский сельсовет Красногвардейского района и МО Красногвардейский район о признании их бездействия и о ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенной на земле сельскохозяйственного назначения на территории села Токское. Суд обязал администрации обоих муниципальных образований принять меры по ликвидации данной свалки до 1 июня 2026 года с последующей рекультивацией земли в течение 1 месяца после ликвидации [7].

Положительную практику можно также увидеть и в работе Арбитражного суда Оренбургской области. В октябре 2022 года был удовлетворён иск Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора к АО «Оренбургнефть» о взыскании задолженности по возмещению вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате разлива нефтепродуктов в следствие разгерметизации нефтепровода, принадлежащего организации, в размере около 27,8 миллионов рублей [6].

Судебная защита является одним из важных и сильнейших механизмов правовой защиты экологических прав в Оренбургской области. Пусть она и имеет определённые проблемы, но тем не менее имеется положительный опыт разрешения дел. Также существуют полноценные комплексы идей по преодолению существующих проблем.

Литература:

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 19. Ст. 3012.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4532.
3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ // СЗ РФ. 2015. № 10. Ст. 1391.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.01.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 1.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 52. Ст. 4921.
6. Решение Арбитражного суда Оренбургской области от 10.10.2022 № А47-14485/2021 // СПС «Консультант».
7. Решение Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 12.06.2024 № 2А-209/2024 // СПС «Консультант».
8. Николаева М. В. Роль суда в защите экологических прав граждан // Молодой ученый. 2025. № 36 (587). С. 108–112.
9. Шульгач, Ю. А. и др. Проблемы реализации экологических прав граждан // Молодой ученый. 2019. № 44 (282). С. 268–270.
10. Юзбашева З. А., Максумова А. М. Судебная защита экологических прав // Вестник ДГУ. Серия 3. Общественные науки. 2025. № 4. Ст. 81–88.