Обеспечение безопасности является одним из ключевых направлений деятельности любого предприятия, в том числе промышленного. Важной, неотъемлемой составляющей общей безопасности предприятия является пожарная безопасность.
Пожарная безопасность — состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров [1].
Пожарная безопасность объекта — состояние объекта, при котором с установленной вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара и воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей [2]. На обеспечение пожарной безопасности направлены пожарно-профилактические мероприятия.
Пожарная профилактика — комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей, на предотвращение пожара, ограничение его распространения, а также создание условий для успешного тушения пожара [2].
Задачи пожарной профилактики путем осуществления пожарно-профилактического обслуживания призваны решать объектовые подразделения федеральной противопожарной службы МЧС России.
Пожарно-профилактическое обслуживание — деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы, направленная на предупреждение пожаров на охраняемом объекте и создание условий для их успешного тушения [3].
Мероприятия по пожарной профилактике условно можно разделить на:
а) организационные;
б) технические;
в) режимного характера.
Осуществление организационных и технических мероприятий по пожарной профилактике возложено, в основном, на руководителей объектов. Реализация же мероприятий режимного характера зависит от исполнителей, руководителей среднего и низшего звена, работников предприятия. Учитывая, что мероприятия организационного и технического характера имеют, как правило, определенную периодичность (ежегодные, ежеквартальные, ежемесячные, по утвержденным графикам и т. д.), а мероприятия режимного характера осуществляются постоянно, можно сделать вывод, что подавляющее большинство трудовых и временных затрат уходит на мероприятия режимного характера. Наличие на предприятии грамотных и ответственных руководителей, а также необходимых финансовых средств для реализации организационных и технических мероприятий (издание необходимых распорядительных, нормативных документов по предприятию, необходимой планирующей документации, разработка графиков проведения необходимых работ, установка и эксплуатация систем и установок автоматической противопожарной защиты, производственной автоматики и т. д.), в реализации которых со стороны объектового подразделения ФПС участвуют руководство и инженерно-инспекторский состав могут стать успешным залогом в обеспечении пожарной безопасности предприятия. Наряду с этим недостаточное осуществление мероприятий режимного характера, в реализации которых участвуют не только руководители, но и большей частью исполнители, может значительно ухудшить противопожарное состояние предприятия. В осуществлении мероприятий режимного характера решающее значение может иметь человеческий фактор (халатность, забывчивость, определенные морально-психологические качества работников).
Противопожарное состояние объекта — состояние объекта, характеризуемое числом пожаров и ущербом от них, числом загораний, а также травм, отравлений и погибших людей, уровнем реализации требований пожарной безопасности, уровнем боеготовности пожарных подразделений и добровольных формирований, а также противопожарной агитации и пропаганды [2].
Одной из форм реализации и контроля над осуществлением мероприятий режимного характера является организация и осуществление наблюдения за противопожарным состоянием охраняемого объекта, основной формой которого является несение службы личным составом объектового подразделения ФПС МЧС России на участках, секторах, постах и маршрутах дозоров. Для организации дозорной службы руководителю необходимо максимально полно и точно владеть оперативной обстановкой на охраняемом объекте.
Оперативная обстановка — совокупность обстоятельств и условий в районе выезда подразделения, влияющих на определение задач и характер их выполнения.
Оперативной обстановкой должны владеть и руководство объектового подразделения, и инженерно-инспекторский состав и личный состав, находящийся на дежурстве. А это информация обо всех пожароопасных, в том числе огневых работах, проводимых на предприятии, состоянии проездов и подъездов к зданиям и водоисточникам, состояние источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, состояние и работоспособность средств автоматической противопожарной защиты, содержание зданий, помещений и территории предприятия и т. д.). Для небольших предприятий, где проводятся одна-две огневые работы за рабочую смену, на небольшой территории которых находятся несколько пожарных гидрантов и малое количество работников, осуществление контроля противопожарного режима не является проблемой. Но если предприятие большое, имеет территорию в несколько гектар, протяженностью в несколько километров, десятки зданий и сооружений, несколько сотен пожарных гидрантов и несколько тысяч работников — контролировать противопожарный режим на таком предприятии сложно. А учитывая то, что вся информация заносится в разные журналы по соответствующим направлениям (журнал учета участков, перекрытых проездов и неисправного противопожарного водоснабжения, журнал учета огневых работ и т. д.), информацию об оперативной обстановке на объекте приходится собирать «по крупицам». Кроме того, при определении и корректировке маршрутов дозоров на большой территории желательно наличие графического отображения территории предприятия с нанесенными на ней объектами контроля (местами проведения огневых работ, местами с выявленными нарушения требований пожарной безопасности и т. д.). При этом вышеозначенная информация вносится, как правило, в начале и окончании рабочего дня, поэтому оперативная обстановка, которой должен владеть начальник дежурного караула в каждую единицу времени не всегда является актуальной.
Решить данные проблемы может система электронного контроля и координирования (СЭКК), и как его часть — электронная карточка оперативной обстановки (ЭКОО).
Каждый заинтересованный сотрудник на своем терминале (планшетный компьютер, смартфон, ноутбук…) вводит необходимую информацию об изменениях оперативной обстановки, которая стекается в общую базу данных на сервере. Любой другой сотрудник в любое время со своего терминала может попасть в общую базу данных и получить необходимую информацию. На экране терминала вся информация отображается в графическом виде (на плане объекта отображаются определенными значками места проведения пожароопасных работ (актуальных или оконченных), неисправные водоисточники и т. д.). При нажатии на нужный значок рядом отображается вся информация об этом объекте. Для многоэтажных зданий возможно отображение в формате 3D. Привязка мобильных терминалов с системой глобального позиционирования GPS или глобальной системой спутниковой навигации ГЛОНАСС позволит контролировать местонахождение сотрудников, оптимизировать маршруты дозоров, более качественно направлять пожарную технику при ее следовании к месту пожара или поиска водоисточника для установки на него.
Следующим этапом развертывания данной системы является привлечение в нее подразделений охраняемого объекта (службы жизнеобеспечения объекта, иные подразделения, в том числе для заявок на согласование огневых работ с последующим оформлением нарядов-допусков на выполнение огневых работ).
И последним этапом является создание единой (объединенной) системы электронного контроля и координирования (ЕСЭК (ОСЭК)). Созданная система в пожарном подразделении объединяется с подобной системой предприятия, действующей аналогично, но со своей спецификой. Разные уровни доступа к информации обеспечат безопасность данной системы.
Наличие подобной системы минимизирует влияние «человеческого фактора» на деятельность предприятия в области обеспечения его безопасности, оптимизирует взаимодействие различных структур и подразделений предприятия между собой и с подразделением ФПС, оптимизирует взаимодействие службы и профилактики самого подразделения ФПС.
Литература:
1. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
2. ГОСТ 12.1.033–81*.
3. Инструкция по организации деятельности объектовых подразделений ФПС МЧС России по профилактике и (или) тушению пожаров, утв. МЧС России 30.09.2005.
4. Собурь С. В. Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно-технического минимума. Учебно-справочное пособие / С. В. Собурь — Люберцы.: ФГУП «Производственно-издательский комбинат ВИНИТИ», 2007–494 с.
