В статье проанализированы показатели назначения наказаний, не связанных с лишением свободы, по преступлениям в сфере экономики и преступлениям против государственной власти, таких как штраф и обязательные работы. Рассматриваются проблемы их неисполнения. Автор приходит к выводу, что данные виды наказаний помогают исправить правонарушителей, а также они являются экономически эффективными из-за отсутствия затрат на содержание осужденных в исправительных учреждениях.
Ключевые слова: осужденные, штраф, обязательные работы, злостное уклонение от наказания.
Наказания, не связанные с лишением свободы, играют важную роль в уголовной системе Российской Федерации. В данной статье проанализированы показатели назначения наказаний, не связанных с лишением свободы, по преступлениям в сфере экономики и преступлениям против государственной власти, таких как штраф и обязательные работы. А также рассмотрены проблемы их неисполнения.
Согласно статистическим данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации за 2022 год и 2023 год, по количеству осужденных лиц, отбывающих наказания не связанных с лишением свободы, за преступления против собственности в 2023 году осуждено 218 870 лиц, из них 70 676 имели наказания не связанные с лишением свободы, за те же преступления в 2022 году были осуждены 227 807 лиц, из них 64 685 имели наказания не связанные с лишением свободы. [8; 9]
За преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления в 2023 году осуждено 8725 лиц, из них 4753 имели наказания не связанные с лишением свободы, в 2022 году за те же преступления всего было осуждено 8687 лиц, из них 5044 имели наказания не связанные с лишением свободы. [8; 9]
На основе приведенных данных, можно сказать, что в 2023 году общее количество осужденных лиц за преступления против собственности снизилось, при этом применение наказаний, не связанных с изоляцией от общества, увеличилось и составило 32 %. Так за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления общее количество осужденных незначительно увеличилось, при этом произошло снижение применения наказаний, не связанных с изоляцией от общества, которое составило 54 %.
В соответствии со статьей 44 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), выделяются следующие виды наказаний не связанных с лишением свободы: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничения по военной службе; ограничение свободы; принудительные работы. [1]
Такие меры наказания, не связанные с лишением свободы, целесообразно применять в отношении лиц, впервые совершивших преступления небольшой или средней тяжести.
Одним из распространенных наказаний является штраф, особенно в преступлениях коррупционной направленности.
По рассматриваемым категориям преступлений штраф назначается в основном как вид основного наказания. Он представляет собой меру уголовной ответственности, назначаемая по приговору суда лицу, виновному в совершении преступления и выражающаяся в определенном объеме ограничений его имущественных интересов. В сфере уголовного законодательства штраф выступает самой мягкой санкцией. Возможность назначения штрафа должна рассматриваться в каждом случае, когда он предусмотрен как основное наказание в санкции статьи особенной части УК РФ.
Закон устанавливает шестидесятидневный срок уплаты штрафа, если в течение данного срока осужденный не заплатил всю сумму, он признается злостно уклоняющимся и штраф заменяется на иной вид наказания, кроме лишения свободы. Исключение составляют отдельные случаи назначенного «кратного» штрафа, когда он может быть заменен в том числе и на лишение свободы.
Назначаемый «кратный» штраф предусмотрен для статей 200.1, 200.5, 200.7, 204, 204.1, 290, 291, 291.1 УК РФ, однако замена на лишение свободы возможна только при уклонении от уплаты штрафа за коммерческий подкуп и взятку (ст. 204, 204.1, 290, 291, 291.1 УК РФ).
При рассмотрении уголовных дел суды чаще назначают «кратный штраф», когда его размер соотносим с размером взятки, такие штрафы могли бы стать эффективным инструментом для борьбы с коррупцией. Но как показывают статистические данные, данный вид наказания в большинстве случаев остается неисполненным, так как не определена правильная последовательность исполнения приговора суда. В с этим можно сказать, что у данного наказания нет исправительного характера, к осужденному не применяются средства исправительного связи воздействия.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», суду необходимо давать оценку имущественного состояния осужденного, чтобы приговор был исполнен реально. [4]
Если наказание в виде штрафа является дополнительным, и осужденный уклоняется от его уплаты, то судебный пристав-исполнитель проводит принудительное взыскание назначенного штрафа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 10 ст. 103 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель принимает меры по принудительному взысканию штрафа за преступление в общем порядке обращения взыскания на имущество должника, в случаях, когда:
- штраф за преступление, назначенный в качестве основного наказания, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения и суд отказал в замене штрафа другим видом наказания;
- штраф за преступление, назначенный в качестве дополнительного наказания, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения;
- штраф за преступление, совершенное несовершеннолетним, не уплачен лицом, на которое судом возложена обязанность его уплаты, в срок для добровольного исполнения. [2]
В разъяснениях постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2018 № 17 «О некоторых вопросах, связанных с применением конфискации имущества в уголовном судопроизводстве» с изменениями от 12.12.2023 № 45, имущество осужденного находящееся под арестом, не препятствует суду при наличии оснований, предусмотренных ст. 104.1 и 104.2 УК РФ, вынести решение о конфискации данного имущества, в том числе и транспортного средства. [3]
Так например, по приговору Балаковского районного суда Саратовской области обвиняемому в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 5 ст. 290, ч. 2 ст. 290, п. «в» ч. 5 ст. 290, ч. 2 ст. 290 УК РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 4 500 000 рублей, с конфискацией денежных средств полученных в результате совершения преступлений, а также обращения взыскания на арестованное имущество в счет исполнения наказания, в случае неисполнения штрафа. [7]
По мнению профессора Н. Ф. Кузнецовой, современные экономические преступники больше всего боятся не привлечения к уголовной ответственности, не осуждения как такового, а конфискации имущества, лишающее их преступление финансовой привлекательности. [5, с. 33]
Тем самым штраф, затрагивает только имущественную сторону в жизни осужденного, оказывает исправительное воздействие на тех лиц, для которых ущемление имущественных прав имеет значение.
Отметим, что принудительное взыскание штрафа, назначенное в качестве дополнительного наказания законодательно проработано и имеет свои результаты в отличии от штрафа, назначенного в качестве основного наказания.
В. Н. Орлов рассматривает форму наказания, не связанного с лишением свободы, через принудительность — психическую, материальную, трудовую, служебную, физическое и иное воздействие на осужденное лицо, реализуемое в строго обозначаемых в законе видах наказаний, в течение определенного срока. Предполагаемые «формы воздействия» дают возможность прийти к выводу, что наказание — это специфический вид наказаний, применяемый к отдельным категориям лиц при наличии обстоятельств, указывающих на то, что эти лица могут достигнуть исправления без изоляции от общества путем использования других видов воздействия в интересах экономии уголовной репрессии. [6]
При назначении наказания в виде обязательных работ осужденный выполняет определенные работы в интересах общества. Основная цель данного вида наказания — это возможность для осужденного осознать свою вину и внести вклад в общество.
По статистическим данным наказания в виде обязательных работ за преступления против государственной власти в 2022 году составили около 20 % от общего числа преступлений, в 2023 году данный вид наказания увеличился еще на 10 %. [8; 9]
Также в 2023 году увеличились случаи злостного уклонения от обязательных работ, что привело к ужесточению контроля за их выполнением. На сегодняшний день в некоторых регионах вводятся электронные системы учета по отслеживанию выполнения обязательных работ для своевременного получения информации в случае уклонения от наказания.
Для решения существующей проблемы для уклонистов от наказания следует увеличивать часы обязательных работ, а при ответственном исполнении возможность снижать.
Таким образом, наказания, не связанные с лишением свободы, играют важную роль в системе уголовного правосудия. Они применяются к отдельным категориям лиц, которые могут достигнуть исправления, находясь на свободе. Такие виды наказаний помогают исправить правонарушителей, предотвращают повторные преступления и способствуют социальной реабилитации. Также наказания являются экономически эффективными из-за снижения затрат на содержание осужденных в исправительных учреждениях.
Литература:
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63 — ФЗ (ред. от 6 апреля 2024 г.)
- Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 23 ноября 2024 г.)
- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2018 г. № 17 (ред. от 12 декабря 2023 г.) «О некоторых вопросах, связанных с применением конфискации имущества в уголовном судопроизводстве»
- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. № 58 (ред. от 18 декабря 2018 г.) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»
- Кузнецова Н. Ф. Дискуссия. Конфискация имущества: прошлое и будущее. // Уголовный процесс № 11. 2005. с.33
- Орлов В. Н. Уголовное наказание: понятие, цели, система, объекты и субъекты: монография. М.: МГЮА им. О. Е. Кутафина; ООО «Издательство «Элит», 2011.- 464 с.
- Приговор Балаковского районного суда Саратовской области от 17 июля 2023 г. № 1–1–292/2023 64RS0004–01–2023–002006–44. URL: https://sudact.ru/regular/doc/9vfJIuP3EmVQ/?regular-txt= %D1 %88 %D1 %82 %D1 %80 %D0 %B0 %D1 %84+ %D0 %B8+ %D0 %BA %D0 %BE %D0 %BD %D1 %84 %D0 %B8 %D1 %81 %D0 %BA %D0 %B0 %D1 %86 %D0 %B8 %D1 %8F+ %D0 %B8 %D0 %BC %D1 %83 %D1 %89 %D0 %B5 %D1 %81 %D1 %82 %D0 %B2 %D0 %B0+®ular-case_doc=®ular-lawchunkinfo= %D0 %A1 %D1 %82 %D0 %B0 %D1 %82 %D1 %8C %D1 %8F+290.+ %D0 %9F %D0 %BE %D0 %BB %D1 %83 %D1 %87 %D0 %B5 %D0 %BD %D0 %B8 %D0 %B5+ %D0 %B2 %D0 %B7 %D1 %8F %D1 %82 %D0 %BA %D0 %B8 %28 %D0 %A3 %D0 %9A+ %D0 %A0 %D0 %A4 %29®ular-date_from=®ular-date_to=08.02.2025®ular-workflow_stage=®ular-area=®ular-court=®ular-judge=&snippet_pos=33726#snippet (дата обращения: 22 марта 2025 г.)
- Статистические данные Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации за 2022 год. URL: https://cdep.ru/index.php?id=79&item=7645 (дата обращения: 2 февраля 2025 г.)
- Статистические данные Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации за 2023 год. URL: https://cdep.ru/index.php?id=79&item=8809 (дата обращения: 2 февраля 2025 г.)
