В статье анализируются способы определения и измерения бедности в разных странах мира. Рассмотрим ключевые факторы, способствующие росту бедности в России. Освещается необходимость привлечения внимания к рассмотрению реформирования налоговой системы для уменьшения неравенства.
Ключевые слова: бедность, национальная черта, уровень дохода, пороговое значение, метод анализа иерархий, снижение себестоимости, экономический анализ.
The article analyzes the ways of defining and measuring poverty in different countries of the world. Let's look at the key factors contributing to the growth of poverty in Russia. It highlights the need to draw attention to the consideration of reforming the tax system to reduce inequality.
Keywords: poverty, national trait, income level, threshold value, hierarchy analysis method, cost reduction, economic analysis.
Способы определения и измерения бедности различаются в разных странах мира. Национальная черта бедности для страны обычно представляет собой денежный порог, ниже которого минимальные базовые потребности человека не могут быть удовлетворены, принимая во внимание экономические и социальные условия страны. Черты бедности не только сильно различаются в зависимости от страны, но и часто пересматриваются по мере развития стран: в более богатых странах, как правило, черты бедности выше, чем в более бедных. Правительства отслеживают, сколько людей живут ниже национальной черты бедности, чтобы они могли отслеживать прогресс в своем развитии. Национальная черта бедности также является центральным показателем для уже упомянутых выше ЦУР 1, чтобы покончить с бедностью во всех ее формах.
Для агрегирования и сравнения показателей бедности по странам используются пороговые значения бедности, которые отражают одинаковый реальный уровень жизни в каждой стране. Черту бедности в размере 1,90 доллара США в день, которая отражает величину национальной черты бедности в некоторых беднейших странах, часто называют чертой крайней бедности. Для дополнительной перспективы, с 2018 года Всемирный банк также отслеживает уровень бедности в 3,20 доллара в день, что является типичным показателем для стран с доходом ниже среднего, и 5,50 доллара в день, типичным для стран с доходом выше среднего.
Почему же Всемирный банк добавил новые пороги бедности в дополнение к имеющемуся 1,90 долл. в день? В его отчете о бедности и совместном процветании за 2018 год были представлены два новых набора коэффициентов бедности, предназначенных для дополнения 1,90 долл. в день. Во-первых, это более высокие черты бедности, установленные на уровне 3,20 и 5,50 долларов США в день (в долларах по паритету покупательной способности 2011 года), отражающие типичные национальные пороги бедности в странах со средним уровнем дохода. Во-вторых, дополнительные коэффициенты позволяют более детально видеть общую картину бедности по странам, ведь есть страны, где людей, живущих на 1,90 долл. в день не так много по сравнению с другими странами. Коэффициент 1,90 долл./день показывает крайнюю нищету, однако бедность на этом не кончается. В этом отчете за 2018 год, например, указано, что 10 % населения мира жили тогда менее чем на 1,90 доллара в день, четверть населения мира жила менее чем на 3,20 доллара, и почти половина населения мира жила менее чем на 5,50 доллара на человека в день. Как видим, дополнительные коэффициенты помогли увидеть более полную картину о ситуации бедности в мире.
Бедность, измеряемая при международной черте бедности в 1,90 доллара США в день, используется для отслеживания прогресса в достижении цели Всемирного банка по сокращению доли людей, живущих в крайней нищете, до уровня менее 3 % к 2030 году. Задача 1.1 ЦУР еще более амбициозна: к 2030 году она требует, чтобы все страны, регионы и группы внутри стран достигли нулевой бедности на уровне одной и той же международной черты бедности.
Уровень бедности за национальной чертой бедности зависит от конкретной страны. Страна может иметь единую уникальную национальную черту бедности, отдельные линии для сельских и городских районов или отдельные линии для разных географических районов, чтобы учитывать различия в стоимости жизни в разных районах страны или различия в рационе питания и потребительских корзинах.
Таким образом, национальные черты бедности представляют собой оценки бедности, которые соответствуют конкретным экономическим и социальным условиям каждой страны. Национальные черты бедности отражают местные представления о том, что необходимо, чтобы считаться не бедным. Поскольку воспринимаемая граница между бедными и небедными обычно увеличивается со средним доходом, не существует единой меры для сравнения национальных показателей бедности; но, хотя национальные черты бедности не следует использовать для сравнения показателей бедности между странами, они полезны для руководства национальными стратегиями сокращения бедности и мониторинга результатов.
Литература:
- Неравенство и бедность в России на фоне других стран [Электронный ресурс]. URL:https://docs.yandex.ru/docs/view?tm=1669178082&tld=ru&lang=ru&name=02_Mareeva_Inequality_in_Russia (дата обращения: 03.12.2024).
- Составлено автором по: Неравенство и бедность в России / Росстат [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13723 (дата обращения: 03.12.2024).
- Составлено автором по: Неравенство и бедность в России / Росстат [Электронный ресурс]. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13723 (дата обращения: 04.12.2024).
- Пугачев А. А. Налоговые инструменты в системе факторов воздействия государства на неравенство // Налоги и налогообложение. 2022. № 3. С. 16–21.
