В статье представлен краткий обзор основных актов Организации Объединённых Наций, посвященных деятельности транснациональных корпораций и оказывающих влияние на них, способствуя развитию общественно-частного партнерства и поддерживая инициативы в области защиты прав человека. Подчеркивается влияние «Глобального договора ООН» на транснациональные корпорации, его большая роль в продвижении устойчивого развития и ответственного ведения бизнеса, в том числе и на территории РФ.
Ключевые слова: транснациональные корпорации, ТНК, ООН, Организация Объединенных Наций, международные экономические отношения, общественно-частное партнерство, права человека, Глобальный договор ООН, корпоративная ответственность.
Транснациональные корпорации (далее — ТНК) в настоящее время являются важными и полезными для мировой экономики акторами, позволяющими хозяйствующим субъектам из различных стран вести эффективную экономическую деятельность в разных регионах мира. В связи с существенным влиянием ТНК на мировую экономику, они находятся в орбите внимания Организации Объединенных Наций (далее — ООН), которая в пределах своих полномочий оказывает регулятивное влияние на их деятельность.
ООН играет значительную роль в регулировании международных экономических отношений. Данная организация, как и её структурные подразделения, является одним из эффективных инструментов развития мировой экономики [1, с. 55]. Кроме того, развитие сотрудничества между корпорациями и ООН является действенным методом преодоления проблем глобального развития [3].
Среди основных направлений влияния ООН на деятельность ТНК — содействие развитию института общественно-частного партнерства с их участием и повышение их ответственности в сфере прав человека.
Так транснациональные корпораций заинтересованы в том, чтобы ООН в качестве посредника способствовала развитию отношений с их участием в области «общественно-частного партнёрства» [1, с. 55]. В рамках таких отношений государственные агенты заключают контракты с субъектами частного сектора с целью получения прибыли и предоставления общественно-полезных услуг в таких важных сферах, как образование, здравоохранение и другие [2, с. 296]. Одним из актов, затрагивающим деятельность ТНК в данном контексте, является принятая в 2006 году Декларация «Навстречу глобальному партнерству», в которой акцентируется особое внимание на совершенствовании сотрудничества между государственными и бизнес-структурами [3].
В сфере прав человека, входящей в число основных направлений деятельности ООН, потенциал влияния данной организации на деятельность ТНК состоит в установлении определенных стандартов их поведения с учетом интересов прав человека во всем мире. В рамках ООН принято значительное число документов, которые регулируют отношения в сфере прав человека, в том числе связанные с такими субъектами экономической деятельности, как ТНК [4, c. 1].
В число актов, принятых в рамках ООН и содержащих правила или рекомендации, связанные с регулированием деятельности ТНК, входит Доклад Рабочей группы по вопросу о правах человека и транснациональных корпорациях и других предприятий, принятый специальной Рабочей группой, от резолюции 17/4 Совета по правам человека, по вопросу о правах человека и транснациональных корпорациях [4, c. 1].
Целью данного доклада является выделение позитивных моментов инициатив по применению и осуществлению руководящих принципов корпоративной ответственности в сфере защиты прав человека, включая содействие в эффективном и всестороннем распространении и осуществлении данных принципов, выявление положительной практики применения принципов, содействие расширению доступности мер правовой защиты для людей, затронутых негативными проявлениями ТНК [4, c. 4].
В докладе было выделено наличие положительных результатов, связанных с практическим применением Руководящих принципов предпринимательской деятельности по правам человека; в документе было отмечено достижение положительного итога инкорпорации принципов в определённые международные стандарты и инициативы; данные принципы легли в основу работы разных субъектов экономической деятельности — и межправительственных организаций, и государств, и коммерческих структур, и предприятий [4, c. 10].
Необходимо добавить, что благодаря данным инициативам Международная ассоциация представителей нефтяной промышленности в области охраны окружающей среды начала осуществлять план трёхлетнего проекта по совместному изучению должной заботы и рассмотрения жалоб, основанных на опыте членов ассоциации [4 c. 10].
Далее необходимо привести в пример еще один доклад Рабочей группы: Применение Руководящих принципов предпринимательской деятельности в аспекте прав человека: выводы, вытекающие из ответов на вопросник, разосланный корпорациям в 2013 году [8, с. 1].
В нём обобщаются соответствующие позиции корпораций: Руководящие принципы известны большинству опрошенных предприятий, особая трудность была выявлена в процессе перехода от политики в области прав человека к практике применения конкретных мер по обеспечению их соблюдения в деловой сфере [8, с. 2].
Одним из основных инструментов ООН в рассматриваемой сфере в настоящее время является Глобальный договор ООН, который стал важной инициативой для совершенствования концепций устойчивого развития с привлечением бизнес-субъектов [5]. Задачами глобального договора ООН являются создание новых подходов для бизнеса, которые несут положительный эффект не только для извлечения прибыли, но и для совершенствования и приумножения общественных благ, связанных с экологией, с социальными отношениями, а также с этикой; иными словами, это активизация разнообразных условий в процессе работы бизнес-субъектов для реализации 10 принципов Глобального договора ООН в области развития трудовых отношений, защиты окружающей среды и других важных для мирового общества сфер [5].
Данный инструмент оказывает влияние и на деятельность транснациональных корпораций, созданных в Российской Федерации (примером является ПАО «Газпром нефть», участвующее в Глобальном договоре с 2020 года [6]).
Следует также отметить, что в 2016 году при поддержке Министерства иностранных дел была зарегистрирована Ассоциация «Национальная сеть участников Глобального договора по внедрению в деловую практику принципов ответственного ведения бизнеса», которая вскоре стала ведущим субъектом в деле корпоративной ответственности и устойчивого развития [7].
Таким образом, можно сделать вывод, что посредством выработки актов «мягкого права» ООН оказывает влияние на мировые экономические процессы и способствует развитию общественно-важных инициатив в данной сфере. ООН выработала ряд документов, которые касаются ТНК, включая Доклад Рабочей группы по вопросу о правах человека и транснациональных корпорациях и других предприятии, Декларацию «Навстречу глобальному партнерству» и Глобальный договор ООН. Содержание данных документов свидетельствует о пристальном внимании ООН к деятельности ТНК и о появлении зачаточной «мягкой» нормативной базы для регулирования отношений с их участием.
Литература:
- Железнова А. Т. Роль ООН в мировом развитии // Обозреватель — Observer. — 2014. — № 1 (288). — C. 52–59.
- Трещевский Т. Ю. Зарубежный опыт общественно-частного партнерства в распространении инноваций // Вестник ВГУ. Серия: экономика и управление. — 2011. — № 1. — С. 296–300.
- Ильин С. Механизмы взаимодействия транснациональных корпораций и государства. URL: https://studylib.ru/doc/2134589/mehanizmy-vzaimodejstviya-transnacional._nyh-korporacij-i (дата обращения: 09.10.2024).
- Доклад Рабочей группы по вопросу о правах человека и транснациональных корпорациях и других предприятиях // Официальный сайт ООН. URL: https://clck.ru/3EXrPe (дата обращения: 02.11.2024).
- Глобальный договор ООН // Официальный сайт Ассоциации «Национальная сеть Глобального договора». URL: https://globalcompact.ru/about/ (дата обращения: 10.10.2024).
- Участники Глобального договора ООН // Официальный сайт Ассоциации «Национальная сеть Глобального договора». URL: https://globalcompact.ru/participants/pao-gazprom-neft/ (дата обращения: 10.10.2024).
- Глобальный договор ООН // Официальный сайт Ассоциации «Национальная сеть Глобального договора». URL: https://globalcompact.ru/about/global-compact-russia/ (дата обращения: 02.11.2024).
- Доклад Рабочей группы по вопросу о правах человека и транснациональных корпорациях и других предприятиях «Применение Руководящих принципов предпринимательской деятельности в аспекте прав человека: выводы, вытекающие из ответов на вопросник, разосланный корпорациям в 2013 году» (A/HRC/26/25/Add.1) // Официальный сайт ООН. URL: https://documents.un.org/doc/undoc/gen/g14/139/39/pdf/g1413939.pdf (дата обращения: 02.11.2024).
