Статья посвящена актуальной теме — религиозной безопасности Российской Федерации. Для этого даны определения понятиям «религиозная безопасность» и «секта». Также изучены инструменты для реализации религиозной безопасности и факторы, влияющие на важность акцентирования внимания на религиозной безопасности.
Ключевые слова: религиозная безопасность, государство, религия, секты, законодательство.
В настоящее время религиозная безопасность Российской Федерации — одна из наиважнейших тем в условиях глобализации, развивающихся межкультурных контактов и происходящей динамики общества.
В свою очередь, религиозная безопасность — это состояние защищенности важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз в религиозной сфере. Также религиозная безопасность может рассматриваться как государственная деятельность, направленная на защиту российского общества от деструктивного воздействия идеологий экстремистского содержания
Первое упоминание о религиозной безопасности в контексте безопасности государства было в середине 1990-ых. Примером упоминания является постановление ГД ФС РФ «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Президенту Российской Федерации об опасных последствиях воздействия некоторых религиозных организаций на здоровье общества, семьи, граждан России» от 15 декабря 1996 г. № 918-II ГД 31.
В обращении говорилось о важности приоритетов национальной безопасности наряду с военной, политической, социальной, экономической и экологической безопасностью. Поводом для такого обращения стала антигосударственная и антиобщественная деятельность религиозных объединений, являющихся прямой угрозой национальной безопасности России
Важность акцентирования внимания на религиозной безопасности России обусловлена такими факторами как:
- Наличие многообразных конфессий. Сейчас в России множество религий и конфессий. По данным на 2022 год, в России зарегистрировано около 24000 организаций, относящихся к более чем 60 религиозным направлениям [1]
- Экстремизм и радикализация. За 2022 год количество преступлений экстремистской направленности превысило показатель 2021 года, составив 1407 уголовных дел, половина из которых были связаны с призывами к экстремизму в интернете. Рост экстремистских движений и радикальных идеологий представляет угрозу для безопасности общества и верующих. [2]
- Геополитическая ситуация. Конфликты в соседних странах, к которым можно отнести страны Центральной Азии и на Кавказе, также могут оказывать влияние на внутреннюю безопасность России, вызывая миграционные потоки и межконфессиональные напряжения.
- Наличие в России сект. По оценкам религиоведов, на 2007 год в России насчитывалось около 300–500 сект, численность которых составляла 600–800 тыс. человек. Наибольшее количество сект были в Москве, Республике Коми, в Архангельской и Сахалинской областях. [2]
Сейчас в законодательстве нет определения понятию секты. Специалисты под сектой понимают закрытую религиозную группу. Особую опасность представляют тоталитарные секты, подразумевающие под собой закрытые организации, скрывающие свои истинные намерения под религиозными и другими идеями
Инструментами для реализации религиозной безопасности являются такие как:
- Закрепление в законодательстве мер, касающихся вероисповедания. В связи с огромным количеством конфессий в России и преимуществом христиан, проживающих на территории государства, является важным защита их религиозных интересов. Сейчас законодательство регулирует вопросы, касающиеся религии с помощью ст. 28 и 14 в Конституции РФ, гарантирующих свободы вероисповедания и равенства всех перед законом. Помимо этого, с помощью Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», Регулирующем деятельность религиозных организаций, их регистрацию и права, а также благодаря Федеральному закону от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», закрепляющем в ст. 9 и 10 работу религиозных объединений
- Использование информационных кампаний, разрабатывающих и распространяемых материалы, опровергающие экстремистские идеологии. Для распространения информации возможно использование социальных сетей и рекламных баннеров
- Усложненная процедура регистрации религиозных организаций. Усложненный процесс регистрации религиозных организаций может способствовать предотвращению нежелательных организаций за счет строгих оснований для отказа в регистрации
- Религиозное просвещение. Просвещение в сфере религии формирует толерантное отношение, помогая избегать межконфессиональных конфликтов
- Защита ценностей РПЦ за ее пределами.
- Проведение международных религиозных саммитов. Так, например, в октябре 2024 года проходил I Международный религиозный саммит «Духовно-нравственные ценности в современном мире», проводимый с целью обсуждения духовно-нравственных ценностей и межконфессионального диалога. [3]
В свою очередь, сферу религиозной безопасности контролирует также и международное право. Так согласно 9 статье «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» ограничения прав и свобод могут применяться в случае необходимости для обеспечения общественного спокойствия, охраны порядка и нравственности других лиц
Помимо этого, основанием для отказа может служить и миссионерская деятельность, если она противоречит уважению свободы мысли, совести, религии других людей, а также другим конституционным правам. Эти аспекты были обозначены в Постановлении Европейского парламента от 12 февраля 1996 года «О сектах в Европе» и в Рекомендации Совета Европы № 1178 (1992) «О сектах и новых религиозных движениях», а также упомянуты в Постановлениях Европейского суда по правам человека от 25 мая 1993 года и от 26 сентября 1996 года, разъяснивших характер и масштаб обязательств государства, вытекающих из статьи 9 названной Конвенции. [4]
Таким образом, ограничение свободы исповедовать религию или убеждения может быть оправдано в интересах общественной безопасности и охраны порядка. Это означает, что государство имеет право не признавать статус религиозной организации для определенных сообществ верующих ради предотвращения легализации сект, нарушающих права человека
Важно также сказать о странах с наиболее успешной религиозной политикой. К таким странам относятся Канада, Нидерланды, Швеция, Австралия и Сингапур. Для обеспечения безопасности страны ведут политику мультикультурализма, подразумевающего под собой разнообразие религий и культур, поддерживают диалог между различными религиозными и светскими группами, способствующему мирному существованию в одном государстве.
Помимо этого, возможно применение программ, действующих с целью предотвращения экстремизма и радикализации среди молодежи, закрепление законов о свободе вероисповедания, а также поддержка системы, поддерживающей одновременно несколько официально признанных религий
Также в некоторых странах религиозная безопасность является серьезной проблемой. Так, например, в таких странах, как Ирак, Афганистан, Сирия и Нигерия уже на протяжении нескольких лет происходят межрелигиозные конфликты и преследования, что приводит к отсутствию безопасности, гуманитарным кризисам и нарушению человеческих прав и свобод. [5]
Подводя итог, можно сказать, что региональная безопасность — это проблема, охватывающая различные аспекты, касающиеся взаимодействия между государством и организациями, межконфессиональными отношениями и населением
Так, например, религиозная безопасность тесно связана с государственной политикой, экстремизмом и радикализацией, а также межконфессиональными отношениями. Религиозная безопасность требует комплекса мер для наиболее полной реализации безопасности, включающего в себя как использование государственных инструментов, так и активного участия общества, подразумевающего под собой религиозное просвещение и участие в различных мероприятиях, посвященных межконфессиональному диалогу
Говоря о других странах, необходимо заметить рост религиозного экстремизма и радикализации, что приводит к конфликтам. В то же время, во многих странах, активно развиваются образовательные программы и межрелигиозные диалоги, направленные на предотвращение конфликтов
Таким образом, вопросы религиозной безопасности становятся все более важными. Религиозная безопасность требует комплексного подхода, включающего уважение к правам всех конфессий, поддержку межрелигиозного диалога и работу над социально-экономическими проблемами. В России и в мире важно находить баланс между свободой вероисповедания и предотвращением конфликтов, чтобы обеспечить гармоничное сосуществование различных религиозных групп.
Литература:
- Культура и религии народов России // Якласс URL: https://www.yaklass.ru/p/geografiya/8-klass/naselenie-rossiiskoi-federatcii-6828521/kultura-i-religii-narodov-rossii-6858822/re-b4de5950–44d8–4831-b464–53dba1d0443e (дата обращения: 18.10.2024).
- Число экстремистов в России увеличилось на 40 % и продолжает расти. // дзен URL: https://dzen.ru/a/Y6QyEWIaShVThKbH (дата обращения: 18.10.2024).
- С 14 по 17 октября 2024 г. в Санкт-Петербурге проходит Первый Международный религиозный саммит. // МИД России в Санкт-Петербурге URL: https://sankt-peterburg.mid.ru/ru/press-centre/news/s_14_po_17_oktyabrya_2024_g_v_sankt_peterburge_prokhodit_i_mezhdunarodnyy_religioznyy_sammit/ (дата обращения: 18.10.2024).
- Прокудина Н. В. Религиозный аспект национальной безопасности современной России // Magistra vitae: электронный журнал по историческим наукам и археологии. 2017. № 1. URL: http://magistravitaejournal.ru/ images/1_2017/7.pdf
- Сугаипов, А. А. Законодательство зарубежных стран о борьбе с религиозным экстремизмом: конституционно-правовой анализ / А. А. Сугаипов. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2013. — № 12 (59). — С. 680–682. — URL: https://moluch.ru/archive/59/8322/ (дата обращения: 21.10.2024).
