В статье раскрываются организационные и тактические основы проверки информации о признаках коррупционных преступлений и действия органа дознания и предварительного расследования по задержанию подозреваемых с поличным. Определена авторская позиция по разграничению оперативного эксперимента в структуре тактической операции от провокации взятки или коммерческого подкупа.
Ключевые слова: коррупция, задержание с поличным, тактическая операция, оперативно-технические мероприятия, оперативный эксперимент, осмотр места происшествия.
Выявление преступлений коррупционной направленности и установление причастных их совершению лиц вызывает трудности у органа дознания и органа предварительного расследования. Конспиративный характер коррупционной деятельности требует от правоохранительных органов проведения негласных оперативно-розыскных мероприятий по отысканию и фиксации ориентирующей информации о преступлениях этой группы.
Тактическая операция представляет собой проводимую под единым руководством и объединенную единой целью и в определенной последовательности группу следственных действий, оперативно-розыскных и иных оперативно-технических мероприятий, цель которых не может быть достигнута проведением отельных входящих в нее действий [1].
Тактическая операция по задержанию с поличным подозреваемых в коррупционных преступлениях инициируется оперативно-розыскными подразделениями органа дознания. Данное обстоятельство связано с тем, что для проведения комплекса негласных действий требуется конспиративный, секретный характер деятельности. Только на завершающем этапе операции приглашается следователь, задача которого состоит в проверке достоверности и допустимости оперативной информации, придание ей правового статуса доказательств.
Наиболее распространена в практике раскрытия и расследования преступлений коррупционной направленности, таких как взяточничество и коммерческий подкуп, тактическая операция, направленная на обеспечение проведения оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент» [2]. В ходе ее реализации, орган дознания получает сведения о вовлеченности лица в коррупционную деятельность и планирует его задержания с поличным непосредственно после получения или передачи заподозренным предмета взятки или коммерческого подкупа.
Участвующими лицами в разработке и проведении операции по задержанию с поличным участника коррупционных отношений являются:
1) заявитель о преступлении коррупционного характера или лицо, выполняющее функции посредника в передаче предмета взятки или коммерческого подкупа;
2) руководитель и сотрудники оперативно-розыскного подразделения органа дознания;
3) специалисты, применяющие технико-криминалистические средства фиксации информации во время проведения оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент»;
4) понятые, выступающие в качестве лиц, удостоверяющих факты отсутствия нарушений со стороны оперативных сотрудников во время подготовки к оперативному эксперименту;
5) должностное лицо органа предварительного расследования — следователь, управомоченный на проведение неотложных следственных действий и принятие решения о возбуждении уголовного дела.
Начальным моментом подготовки к задержанию с поличным служит получение оперативным подразделением информации о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении коррупционного характера. Как правило, такие сведения получаются от заявителей, от которых заподозренные лица требуют передачи денег или иного имущества в свою пользу.
Заявитель подлежит опросу по обстоятельствам выдвинутых в отношении них коррупционных требований. Если он произвел аудиозапись разговора с заподозренным, то она прослушивается и изымается для целей дальнейшего проведения оперативно-розыскных мероприятий. На этой стадии решается вопрос о возможности организации и проведения оперативного эксперимента.
Если сотрудники оперативного подразделения находят возможным его проведение, они уведомляют об этом начальника оперативного подразделения органа дознания. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» допускает проведение оперативного эксперимента только при наличии информации о подготовке или совершении преступлений средней тяжести, тяжкий или особо тяжких преступлений.
После принятия решения о подготовке оперативного эксперимента, оперативные сотрудники предпринимают меры по дополнительному добыванию информации в отношении заподозренного лица. Сюда можно отнести наведение справок на него и его имущество, установление круга его общения, осуществляемых должностных полномочий; прослушивание телефонных переговоров и снятие информации с технических каналов связи, с обязательным получением в течение 48 часов судебного разрешения на проведение этих оперативно-технических мероприятий.
Заявитель, действующий под контролем оперативных сотрудников, договаривается о встрече с заподозренным лицом. Определяется место и время, когда будет происходить их взаимодействие.
Следующим вопросом, подлежащим разрешению, выступает работа с денежными средствами, которые будут выступать предметом передачи заподозренному в рамках оперативного эксперимента. В отношении используемых денежных средств используется внесение их серийных номеров в акт подготовки технических средств, они подлежат копированию и приобщению к акту.
Перед передачей наличных денежных средств, заявитель подлежит досмотру с участием понятых, чтобы удостовериться в его личности и что при нем, в его одежде и ручной клади отсутствуют денежные средства. По итогам досмотра оперативные работники составляют акт досмотра, который подписывается понятыми. После этого, досмотренный заявитель снабжается денежными средствами или муляжом денежных средств, заранее обработанных специальным невидимым люминесцентным химическим составом с составлением акта использования научно-технических средств.
Заявитель инструктируется оперативными сотрудниками по поводу порядка своих действий, условных знаков, снабжается аппаратурой проведения скрытой видеофиксации и аудиозаписи, о чем также составляется акт и подписывается понятыми. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за действия, направленные на провокацию взятки или коммерческого подкупа по отношению к проверяемому лицу [3].
Перед началом оперативного эксперимента, приглашается следователь для обеспечения возможного задержания подозреваемого и проведения осмотра места происшествия, если проверяемое лицо проведет действия, направленные на принятие предмета оперативного эксперимента. Понятые тоже остаются до окончания оперативного эксперимента, чтобы зафиксировать факт обнаружения подлежащего передаче предмета у подозреваемого и факт окрашивания его рук невидимым люминесцентным составом в лучах ультрафиолетового излучения.
Процесс общения заявителя и проверяемого в коррупции лица фиксируется на видеозаписи. От заявителя требуется проверить заподозренного в его преступных намерениях и, если он потребует, передать в его распоряжение предмет оперативного эксперимента — обработанные специальным составом денежные купюры. После передачи денег, заявитель обговаривает условия совершения действий или бездействия с проверяемым лицом, а затем выходит из кабинета и подает условный знак следователю, оперативным сотрудникам и понятым.
Должностные лица правоохранительных органов производят задержание подозреваемого, а следователь осуществляет осмотр места происшествия. Дальнейшее доказывание виновности подозреваемого и предъявление ему обвинения строится на отыскании изъятии у него переданного предмета оперативного эксперимента, наличии на его руках следов люминесцентного вещества, установлении намерений в получении денежных средств за неправомерные действия (бездействие) по результатам просмотра и прослушивания видеозаписи или аудиозаписи общения с заявителем. Номера денежных купюр сравниваются с теми, которые были задействованы при подготовке к оперативному эксперименту и передавались по акту заявителю для удостоверения факта их принятия проверяемым [4].
Отличие оперативного эксперимента от провокации взятки или коммерческого подкупа оценивается судами и следователем по нескольким критериям. Во-первых, проверяется законность назначения оперативно-розыскных и оперативно-технических мероприятий, устанавливаются источники получения информации о преступлении. Во-вторых, проверяется действительность мотива и волеизъявления проверяемого в совершении коррупционного преступления лица. В-третьих, дается оценка самостоятельности действий проверяемого лица при получении денежных средств — предмета оперативного эксперимента, отсутствия вербального и физического воздействия со стороны заявителя и оперативных сотрудников для принятия предмета оперативного эксперимента проверяемым [5].
Только проверив все доводы обвиняемого и его защитника о возможных провокационных действиях должностных лиц, суд вправе принимать решение о виновности обвиняемого в коррупционном преступлении. Сторона обвинения обязана раскрыть суду все осуществленные действия и доказать законный характер их проведения [6].
Тактическая операция по задержанию с поличным — это сложное комплексное мероприятие, которое позволяет доказать причастность проверяемого лица к совершению коррупционного преступления. Эта работа должна производиться с соблюдением требования уголовно-процессуального законодательства и законодательства об оперативно-розыскной деятельности. Результаты оперативно-розыскных мероприятий подлежат проверке процессуальными средствами доказывания и после этого кладутся в основу уголовного дела. Суд выносит обвинительный приговор в отношении обвиняемого, когда удостоверится в отсутствии в отношении него провокации преступления.
Литература:
- Завьялов, В. А. Комплексные тактико-криминалистические средства доказывания / В. А. Завьялов, А. В. Руденко. — Текст: непосредственный // Закон и право. — 2022. — № 9. — С. 165–170.
- Шахматов, А. В. Виды тактической операции по задержанию с поличным лиц, совершающих коррупционные преступления / А. В. Шахматов, А. А. Пальцев. — Текст: непосредственный // Журнал правовых и экономических исследований. — 2021. — № 1. — С. 90–96.
- Терехов, М. Ю. О задержании с поличным / М. Ю. Терехов, В. Н. Григорьев. — Текст: непосредственный // Вестник экономической безопасности. — 2023. — № 2. — С. 175–179.
- Ларин, К. И. Использование в доказывании по уголовным делам результатов оперативного эксперимента / К. И. Ларин. — Текст: непосредственный // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. — 2021. — № 3 (33). — С. 132–136.
- Королев, И. А. Оперативный эксперимент и провокация. Вопросы теории и практики / И. А. Королев. — Текст: непосредственный // Закон и право. — 2021. — № 3. — С. 155–157.
- Руденко, А. В. К вопросу об эффектах и факторах когнитивных процессов в формировании внутреннего убеждения / А. В. Руденко, М. Д. Харланова. — Текст: непосредственный // Актуальные проблемы криминалистического обеспечения раскрытия, расследования и предупреждения преступлений. — Иркутск: Байкальский государственный университет, 2021. — С. 144–151.
