В статье автором проанализировано современное состояние, перспективы развития, способы применения и правовое регулирование криптовалюты в России. Дана правовая и экономическая характеристика данного средства платежа. На основе проведенного исследования автором предлагаются предложения по совершенствования гражданского законодательства с целью безопасного применения криптовалюты в России.
Предпринята попытка раскрыть вопрос актуальности и эффективности применения криптовалюты в России.
Ключевые слова: правовое регулирование, криптовалюта, средство платежа, национальная экономика, цифровая валюта, платежные системы.
In the article, the author analyzed the current state, development prospects, methods of application and legal regulation of cryptocurrency in Russia. The legal and economic characteristics of this means of payment are given. Based on the study, the author proposes proposals for improving civil legislation in order to safely use cryptocurrency in Russia. An attempt was made to reveal the issue of the relevance and effectiveness of the use of cryptocurrency in Russia.
Keywords: legal regulation, cryptocurrency, means of payment, national economy, digital currency, payment systems.
Глобальное развитие мировой экономике в современную эпоху детерминирует появление и использование современных информационных технологий, интегрируемых в мировую и национальную экономику. Однако, появление и стремительное развитие новых цифровых экономических инструментов требует современного и своевременного правового регулирования. Одним из ярких примеров внедрения новых технологий в мировую экономику и современных финансовых активов является криптовалюта. Криптовалюта набирает все большую популярность в мире и в России. «Применение криптовалюты требует детального правового регулирования, в том числе в рамках интеграционных процессов, в качестве примера которых следует привести созданную 1 января 2015 года международную организацию региональной экономической интеграции «Евразийский экономический союз» (далее − ЕАЭС)» [4, с. 24].
Существуют различные подходы к понятию криптовалюты в российской науке. По мнению И. А. Маньковского, «криптовалюта — это информация о цифровых кодах, записанных в цифровых кошельках, доступ к которым закрыт персональным ключом доступа» [4, с. 24]. Такая позиция, на мой взгляд, является актуальной и передает основное значение данного понятия. По моему мнению, криптовалюта — это цифровая валюта, работающая в автоматическом режиме, транзакции по которой защищены шифрованием. Криптовалюта является инновационным финансовым активом и широко используется во многих государствах. Отмечу, что при проверке транзакций криптовалюты не участвуют банки. Происхождение данного термина связано со словом «криптография», что означает шифрование. Исследуемый термин «криптовалюта» появился в 2009 г., после начала работы платежной системы Bitcoin, которую разработал некто под псевдонимом Сатоси Накамото» [2, с. 59]. По сей день остается нераскрытым является ли это псевдонимом одного человека или нескольких разработчиков. «При этом хочется отметить существование физических биткоинов, сделанных из латуни и выпущенных компанией Casascius Bitcoin Mint. Однако их практическая часть состоит больше не в платеже, а в коллекционировании, ведь биткоины — это не официальные деньги по законодательству США» [3, с. 63]. Существуют различные виды криптовалюты: биткоин, токен, Ethereum, Zilliqa, Elastos, IOTA.
Однако, не смотря на широкую популярность и использование крпитовалюты в мире [6, с. 28] и в России, правовое регулирование криптовалюты в российском законодательстве не является идеальным и достаточно конкретным.
В России существует Федеральный закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 31.07.2020 г. № 259-ФЗ. Он легализовал налогообложение участников оборота криптовалюты. Таким образом, криптовалюту национальный законодатель именует цифровой валютой, по сути приравнивая ее к имуществу. Данный федеральный законно постоянно изменяется. Последние изменения в его редакции произошли «11» марта 2024 года.
Кроме того, правовое регулирование цифровой валюты в Российской Федерации осуществляется Информационным Письмом Банка России от 16 марта 2022 г. N 019–12/1796 «О повышении внимания к отдельным операциям клиентов», которое рекомендует кредитным организациям обращать внимание на операции, связанные с цифровой валютой.
Согласно Концепции законодательного регулирования механизмов организации оборота цифровых валют, утвержденная Правительством РФ от 08.02.2022 года, в настоящее время в Российской Федерации отсутствует законодательное регулирование такого высокорискованного финансового инструмента, как цифровая валюта (криптовалюта). Данная Концепция относит криптовалюту к высокорискованным финансовым инструментам.
Спорным в научном мире и в российском праве остается определение правого статуса криптовалюты. В перечне гражданских прав, установленном ст. 128 Гражданского кодекса РФ понятие криптовалюты или цифровой валюты отсутствует, есть понятие цифрового рубля, который криптовалютой не является и цифровых правах. Однако, судебная практика в России стоит на пути признания криптовалюты объектом гражданских прав.
ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» признал цифровые валюты имуществом только для некоторых актов: ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», ФЗ «О банкротстве», ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О противодействии коррупции». Такой подход, на мой взгляд, является не совсем верным, и затрудняет определение правового статуса цифровой валюты и ее легальное применение и контроль за ее применением.
Впервые криптовалюту признал в деле № А40–124668/2017 Девятый арбитражный апелляционный суд 15 мая 2018 года. Данное Определение является революционным и показательным для национального законодательства.
Цифровую валюту фактически признал имуществом и Верховный Суд в определении по делу № 44-КГ20–17-К7. Однако, требования компаний и граждан, связанные с цифровыми валютами, подлежат судебной защите, только если они информируют о факте обладания такими активами ФНС.
Таким образом, криптовалюта — это цифровая валюта, работающая в автоматическом режиме, транзакции по которой защищены шифрованием. Российский законодатель именует криптовалюту цифровой валютой и относит ее, с ограничениями, к имуществу, признавая за ней имущественные права у владельцев. Однако, правовой статус и правовое положение крптовалюты в России остается не до конца легализованным, что порождает проблемы в ее использовании и легальном применении. На мой взгляд, цифровую валюту следует признать имуществом включить в перечень гражданских прав и признать законным средством платежа.
Литература:
- Батова, М. А. Перспективы развития правового регулирования оборота цифровых валют (криптовалют) в Российской Федерации / М. А. Батова, А. П. Забайкалов, В. В. Свечникова // Образование и право. — 2023. — № 7. — С. 398–401.
- Дубов, Е. И. Перспективы развития правового регулирования криптовалюты в Российской Федерации / Е. И. Дубов, М. Е. Дубова // Научное мнение. Экономические, юридические и социологические науки. — 2018. — № 4. — С. 59–63.
- Корчагина, К. О. Криптовалюта в России. Влияние криптовалют на экономику РФ / К. О. Корчагина // Вестник молодых ученых Самарского государственного экономического университета. — 2022. — № 1(45). — С. 63–66.
- Маньковский, И. А. Криптовалюта как атрибут цифровой экономики: правовые проблемы и перспективы введения в гражданский оборот // На пути к гражданскому обществу. 2020. № 2 (38). С. 24–30
- Титоренко, С. К. Правовое регулирование налогообложения оборота криптовалюты: сравнительно-правовое исследование налогово-правового регулирования Государства Израиль и Российской Федерации / С. К. Титоренко // Бизнес. Образование. Право. — 2022. — № 2(59). — С. 163–167.
- Эбергардт, С. А. Зарубежный опыт правового регулирования криптовалюты / С. А. Эбергардт // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. — 2023. — № 1. — С. 27–34.
