Ключевые критерии эффективности местного самоуправления | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 21 декабря, печатный экземпляр отправим 25 декабря.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Научный руководитель:

Рубрика: Экономика и управление

Опубликовано в Молодой учёный №2 (501) январь 2024 г.

Дата публикации: 13.01.2024

Статья просмотрена: 78 раз

Библиографическое описание:

Абсалямов, И. И. Ключевые критерии эффективности местного самоуправления / И. И. Абсалямов. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2024. — № 2 (501). — С. 74-76. — URL: https://moluch.ru/archive/501/109996/ (дата обращения: 11.12.2024).



В данной статье рассматриваются ключевые критерии, которые определяют эффективность деятельности местного самоуправления. Исследуется взаимосвязь между качеством управленческих решений и благополучием территориального сообщества. Автор выделяет основные факторы, способствующие повышению эффективности деятельности местных органов управления, а также исследует проблемы и препятствия на пути достижения высокой результативности их работы.

Ключевые слова: местное самоуправление, эффективность, критерии оценки, система показателей.

Оценить эффективность муниципального управления невозможно без соответствующей оценки критериев социальной эффективности отдельно взятого управленческого органа государственной власти или органа местного самоуправления), деятельности каждого должностного лица, а также каждого управленческого решения, действия. Г. В. Атаманчук настаивает на том, что общая эффективность муниципального управления состоит суммарно и учитывает соответствующую социальную эффективность каждого управленческого органа (государственной власти и местного самоуправления) [1, c. 117].

Управление, в том числе муниципальном, — это прежде всего результат умственной деятельности человека, которая продуцирует знания, информацию, идеи, а не материальную продукцию, поэтому умственная управленческий труд не подлежит количественному измерению, ее не определяют затратами, о ней свидетельствуют результаты.

Другой отечественный ученый, Мухаев Р. Т., определяет понятие «эффективность муниципального управления» «...как определенное отношение результатов, достигнутых в работе муниципальной организации, к поставленным конечным целям» [4].

Ученый дает определение такому понятию, как эффективность управления — результат сопоставлен с затратами на его достижение (ресурсная эффективность) или с целями (целевая эффективность). Определить результат управления, измерить его объективацию, оценить вызванный им эффект трудно, тогда выделяют критерии — стороны, признаки, проявления управления, по которым можно оценить его уровень, качество и эффективность [4].

Различают три основных показателя эффективности в муниципальном управлении: общая социальная эффективность; эффективность организации и функционирования субъекта государственного управления; эффективность деятельности управленческих органов и должностных лиц [2, с. 131].

В муниципальном управлении каждый орган, в частности орган местного самоуправления, имеет собственную компетенцию, которая определяет содержание и направления его деятельности; устанавливает границы сферы его влияния, ответственности, требования к служащим. Рассмотрим, какие критерии, по мнению Купряшина Л. Г., определяют социальную эффективность органа местного самоуправления.

Первым критерием можно считать степень соответствия результатов управленческой деятельности органа местного самоуправления и его должностных лиц параметрам, которые закреплены юридически.

Вторым критерием социальной эффективности деятельности органа местного самоуправления является законность решений и действий как самого органа, так и его должностных лиц.

Третьим критерием можно считать реальность управленческого влияния, то есть способность органа местного самоуправления решать проблемы соответствующей территориальной общины.

Четвертый критерий, который предлагается, учитывает степень реализации ожиданий и потребностей общины от местной власти, то есть содержательность управленческих действий и распорядительных документов органа местного самоуправления.

Пятый критерий непосредственно связан с предыдущим и определяет характер и объемы взаимодействия соответствующего органа местного самоуправления, его должностных лиц с обществом.

Шестым критерием является мера обеспечения в решениях и действиях управленческого органа и должностного лица государственного престижа.

Следующий, седьмой критерий характеризует степень правдивости и целесообразности управленческой информации, предоставляемой органом местного самоуправления или его должностными лицами. Заключительным, восьмым критерием является нравственность. В этом случае как позитивное, так и негативное поведение должностных лиц местного самоуправления формирует ценностные наставления людей и их отношение к местной власти [2, С. 93–96].

В словаре-справочнике, чтобы привлечь внимание читателей к сложности темы, цитируют И. Кхола: «эффективность управленческих решений и действий зависит преимущественно от характера проблем, решаемых; от управленческих ситуаций; от условий, особенно организационного характера, в которых принимаются решения и совершаются управленческие действия, и меньше — от характеристик личности и положения управленческого работника» [3, с. 82–83]

Кхол предлагает считать определяющим критерием эффективности управленческого труда качество решения управленческих ситуаций, а также количество качественно решенных управленческих ситуаций определенным руководителем или коллективом, который он возглавляет.

Весомый научный вклад в исследование такой категории, как эффективность сделали ученые Добрынин Н. М. и Знаменский Д. Ю., которые в своих работах от понятия эффективности переходят к концепции «качественного управления», которая ведет к достижению желаемых результатов. По мнению ученых, целью «качественного управления» является не достижение результата любой ценой (что неоднократно происходило в отечественной истории), а выстраивание прозрачного, основанного на широком участии граждан процесса реализации политики в интересах их большинства.

Ученые выделяют, что принципы высокоэффективного управления наилучшим образом претворяются в жизнь на муниципальном уровне, включая региональные и местные общности. Здесь эффективность управленческих решений напрямую связана с умением местных органов управления, структур гражданского общества и коммерческих предприятий сотрудничать для решения важнейших задач общества. Оттого, представляется необходимым применение идеи «высокоэффективного управления» в качестве методологической базы при проектировании обновленной модели управленческого взаимодействия в российских территориальных органах власти и структурах гражданского общества. В этой роли территориальные органы власти охватывают как исполнительные органы государственной власти, так и механизмы местного самоуправления.

Таким образом, эффективность местного самоуправления можно оценить по ряду ключевых критериев, среди которых — прозрачность деятельности, уровень участия граждан в управлении, качество предоставляемых услуг, финансовая устойчивость, а также способность реагирования на потребности сообщества. Т. е. критерии эффективности местного самоуправления представляют собой систему показателей и мерил, позволяющих оценить степень достижения поставленных целей и задач местными органами управления, учитывая интересы и потребности территориального сообщества, а также ресурсоемкость и результативность принимаемых управленческих решений.

Ключевые критерии эффективности местного самоуправления сводятся к созданию такой управленческой системы, которая будет отвечать заинтересованности, потребностям и ожиданиям граждан, обеспечивая при этом устойчивое развитие муниципальных образований.

Литература:

  1. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. Монография / Атаманчук Г. В. — М.: Изд-во РАГС, 2012. — 272 c.
  2. Купряшин Г. Л. Модернизация государственного управления: институты и интересы: Монография / Г. Л. Купряшин. —Москва: Издательство Московского университета Москва, 2012. — 312 с.
  3. Кхол Йозеф. Эффективность управленческих решений [Текст]: Пер. с чеш. / Под общ. ред. и с послесл. [с. 164–192] канд. экон. наук Б. В. Губина и канд. юрид. наук А. Г. Певзнера. — Москва: Прогресс, 1975. — 195 с.
  4. Мухаев Р. Т., Жданов А. И., Эволюция системы политических ценностей в современной России // Социально-политические исследования. 2020. № 4 (9). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-sistemy-politicheskih-tsennostey-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 25.10.2023).
  5. Основы государственного и муниципального управления (Public Administration): учебник и практикум для вузов / Г. А. Меньшикова [и др.]; под редакцией Г. А. Меньшиковой, Н. А. Пруеля. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 340 с.
Основные термины (генерируются автоматически): местное самоуправление, муниципальное управление, критерий, государственная власть, местный орган управления, эффективность, гражданское общество, должностное лицо, местная власть, территориальное сообщество.


Похожие статьи

Проблемы и перспективы внедрения системы сбалансированных показателей в российских энергетических компаниях

В статье охарактеризованы значение и роль системы сбалансированных показателей (ССП) как для самой компании, так и для системы управления персоналом в целом. Рассмотрена специфика деятельности российских энергетических компаний и особенности применен...

Анализ рентабельности предприятия

В сложившихся на сегодняшний день рыночных отношениях рентабельность предприятия является основным критерием для оценки эффективности его финансово-хозяйственной деятельности, чем и объясняется актуальность данной статьи. В статье изучена роль рентаб...

Особенности применения подхода «Университет третьего поколения» в России

Развитие рыночных отношений в России коренным образом изменило условия функционирования системы высшего образования. Университеты столкнулись с проблемами обеспечения устойчивости, поддержания финансового состояния на достаточном уровне, поиска источ...

Государственная служба как механизм государственного управления

Статья посвящена государственной службе (далее также ГС) и ее функциям, связанным с контролем и регулированием общественных отношений. Актуальность выбранной темы связана с тем, что на протяжении долгого времени государство использует административно...

Оценка эффективности труда управленческого персонала: многокритериальный метод оценки

В статье рассматривается сущность и содержание эффективности управленческого труда как сложной и специфической категории, являющейся обязательным элементом управления. В качестве одного из направлений повышения эффективности труда управленческого пер...

Принципы работы ключевых показателей эффективности. Разработка ключевых показателей эффективности и примеры деятельности в России

В данной научной статье рассматривается понятие ключевых показателей эффективности (KPI), как они применяются на практике, какие плюсы и минусы несут, а также насколько эффективны и полезны для оценки сотрудников в российской практике. Актуальность д...

Особенности системы мотивации государственных гражданских служащих

В современных условиях развития государственной гражданской службы остро встает проблематика эффективности деятельности государственных служащих. Не подлежит сомнению тот факт, что результативность госслужбы в целом зависит от качества и эффективност...

Анализ платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия

В данной статье автор рассматривает современные проблемы, влияющие на платежеспособность предприятия и его финансовое состояние, а также предложены рекомендации по решению и улучшению его экономической эффективности деятельности. В статье отражаются ...

Пути совершенствования кадровой работы в органах государственной власти и местного самоуправления

В статье будут рассмотрены вопросы, связанные с функциями, задачами и ролью кадровой работы в органах государственной власти и власти местного самоуправления. В результате исследования делается вывод о том, что кадровая работа играет ключевую роль в ...

Совершенствование деятельности многофункциональных центров как условие повышения качества государственных услуг на региональном уровне

Данная статья рассматривает вопрос о совершенствовании деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг (МФЦ) на региональном уровне и их влияние на качество предоставляемых государственных услуг. Автор анализирует текуще...

Похожие статьи

Проблемы и перспективы внедрения системы сбалансированных показателей в российских энергетических компаниях

В статье охарактеризованы значение и роль системы сбалансированных показателей (ССП) как для самой компании, так и для системы управления персоналом в целом. Рассмотрена специфика деятельности российских энергетических компаний и особенности применен...

Анализ рентабельности предприятия

В сложившихся на сегодняшний день рыночных отношениях рентабельность предприятия является основным критерием для оценки эффективности его финансово-хозяйственной деятельности, чем и объясняется актуальность данной статьи. В статье изучена роль рентаб...

Особенности применения подхода «Университет третьего поколения» в России

Развитие рыночных отношений в России коренным образом изменило условия функционирования системы высшего образования. Университеты столкнулись с проблемами обеспечения устойчивости, поддержания финансового состояния на достаточном уровне, поиска источ...

Государственная служба как механизм государственного управления

Статья посвящена государственной службе (далее также ГС) и ее функциям, связанным с контролем и регулированием общественных отношений. Актуальность выбранной темы связана с тем, что на протяжении долгого времени государство использует административно...

Оценка эффективности труда управленческого персонала: многокритериальный метод оценки

В статье рассматривается сущность и содержание эффективности управленческого труда как сложной и специфической категории, являющейся обязательным элементом управления. В качестве одного из направлений повышения эффективности труда управленческого пер...

Принципы работы ключевых показателей эффективности. Разработка ключевых показателей эффективности и примеры деятельности в России

В данной научной статье рассматривается понятие ключевых показателей эффективности (KPI), как они применяются на практике, какие плюсы и минусы несут, а также насколько эффективны и полезны для оценки сотрудников в российской практике. Актуальность д...

Особенности системы мотивации государственных гражданских служащих

В современных условиях развития государственной гражданской службы остро встает проблематика эффективности деятельности государственных служащих. Не подлежит сомнению тот факт, что результативность госслужбы в целом зависит от качества и эффективност...

Анализ платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия

В данной статье автор рассматривает современные проблемы, влияющие на платежеспособность предприятия и его финансовое состояние, а также предложены рекомендации по решению и улучшению его экономической эффективности деятельности. В статье отражаются ...

Пути совершенствования кадровой работы в органах государственной власти и местного самоуправления

В статье будут рассмотрены вопросы, связанные с функциями, задачами и ролью кадровой работы в органах государственной власти и власти местного самоуправления. В результате исследования делается вывод о том, что кадровая работа играет ключевую роль в ...

Совершенствование деятельности многофункциональных центров как условие повышения качества государственных услуг на региональном уровне

Данная статья рассматривает вопрос о совершенствовании деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг (МФЦ) на региональном уровне и их влияние на качество предоставляемых государственных услуг. Автор анализирует текуще...

Задать вопрос