«Беловоротничковая болезнь» в РФ: один из методов её лечения

В статье рассматривается один из методов борьбы с коррупцией, с использованием теории Э. Сатерленда «преступника в белом воротничке».

Ключевые слова: беловоротничковая преступность, «беловоротничковая болезнь, коррупция, структурный бизнес, уголовная ответственность, экономические преступления.

The article discusses one of the methods of combating corruption, using the theory of E. Sutherland «a criminal in a white collar».

Keywords: white-collar crime, white-collar disease, corruption, structural business, criminal liability, economic crimes.

В настоящее время стали популярными исследования, связанные с экономическими преступлениями. Сам феномен — экономические преступления, имеет древнюю историю, с момента возникновения юридического толкования слова преступность. Зато его генезис с учётом объективной реальности XX века, на основании новой науки — социологии [4], был впервые исследован американским социологом и крупнейших американским криминологом XX века Эдвином Сатерлендом (13.08.1883г.-11.10.1950г.) [3]. До Э. Сатерленда считалось, что на преступления идут люди низкого материального достатка. Люди имеющие высокое родство, большие материальные и административные возможности, не могут совершать преступления, поскольку им это не нужно. Э. Сатерленд в своей работе опубликованной под названием «White-collar criminality» в Американском социологического журнале № 1 за февраль 1940 года, опроверг этот сложившийся стереотип: кто более падок совершать преступные деяния [9, p. 11–12]. Э. Сатерленд в своей статье заявил, что именно высокопоставленные граждане США совершают преступления, которые именуются у него — исследователя, как экономические незаконные деяния.

Между тем Э. Сатерленд считал, что совершение экономического преступлениями возможно в любом бизнесе, где имели место незаконные действия связанные: с нецелевым использованием денежных средств, растратой, махинацией на фондовом бирже, выполнением платных медицинских услуг без надобности их оказания, игнорированием закона о конкуренции, подтасовыванием данных в бухгалтерской отчётности и так далее. Этот перечень нарушений велик и его размеры увеличиваются с расширением производства или бизнеса: деятельности, направленной на систематическое получение прибыли [1]. Однако ведением дела в этом производстве занимается «white-collar» — «беловортничковый» класс или высший (upper-верхний) класс общества. Именно этот привилегированный класс из анализа Э. Сатерленда является «беловортничковым» нарушителем закона. Это научное открытие Э. Сатерленда принесло ему мировую славу и множество последователей, которым стал и я.

В 1975 г., в Швейцарии, в г. Женева прошёл Пятый конгресс Организации Объединённых Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, где было отмечено, что именно деяния «белых воротничков» являются одним из наиболее коварных нарушений закона, в которых участвуют руководители бизнеса, политики, представители надзорных органов или люди самого высокого социального статуса страны [8].

Между тем российские учёные также поддержали научное изыскание Э. Сатерленда. Список этих учёных огромен, и с каждым годом он только увеличивается. В своей работе я указал только одного российского исследователя, да и то для лучшего разъяснения моей работы.

Между тем, согласно п. «а» ч.1 федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» — коррупция это «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами» [6]. Тогда «беловоротничковая преступность» это — коррупция. Сама коррупция, как уголовное деяние, имеет давнюю историю, как и экономическое преступление. Соответственно любой общественный строй или любая формации сопровождает это явление, которым называется коррупцией. Зато методы борьбы с коррупцией для каждого времени были свои и обладали спецификой, именно для этого исторического промежутка.

Как я уже отметил: экономическое преступление невозможно без коррупции. Это как постоянное сопровождение человечества таким недугом, как грипп или острое инфекционное заболевание, с трагическим финалом. Тогда моё определение: «беловоротничковая болезнь», на мой взгляд, как нельзя точно отражает этот феномен — коррупцию или экономические преступления, в настоящее время начала ХХI века.

Так, согласно изысканию учёного А. А. Вакутина, в его статье «Беловоротничковая» преступность Э. Сатерленда: теория, не потерявшая актуальности», указывается, что «зарегистрированная экономическая преступность в 2019 году в России занимает всего лишь около 5 % от общего числа выявленных преступлений. При этом ущерб от неё составил 447 млрд. рублей, то есть более 70 % от общего ущерба от преступлений» [2]. Это цифры выявленных преступлений. Фактический вред, который остался за порогом правосудия, на мой взгляд, значительно больше. Однако цель моей статьи представить один из методов лечения «беловоротничковой болезни». Для этого я представлю ещё одно определение: «структурный бизнес».

Пока это словосочетание не имеет формулировки, закреплённой научными монографиями учёных-юристов. В интернете ему даётся толкование, как «структурный бизнес это — самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли при помощи построения, поддержания и усовершенствования структуры и её элементов» [7]. Я даю этому определению иное разъяснение:

«Структурный бизнес — это высокопрофессиональное мастерство сочетающее в себе несколько профессий, которые позволяют бизнесмену или команде бизнесменов заменить руководящих работников интересуемого производства, не только без ущерба для этого бизнеса, но ещё и с получением дополнительного дохода или избежания возникших материальных потерь».

C учётом вышеуказанной статистики, налицо неэффективность УК РФ, который пока не лучшим образом искореняет «беловоротничковую болезнь». Следственный комитет РФ, Министерство внутренних дел РФ, Генеральная прокуратура РФ, уголовные суды, это только небольшая часть структур, которые должны были уничтожить коррупцию и экономические преступления на основании УК РФ. Однако этого не происходит. С другой стороны, любая проверка компетентных организаций: будь то налоговая инспекция или Ростехнадзор, особенно с выявлением серьёзных нарушений — это беда для бизнеса. Поэтому государству не выгодно скрупулёзно инспектировать как коммерческие, так некоммерческие предприятия. У государства перманентная «переправа», где «коней» — руководителей бизнеса, низшего и среднего звена СК РФ, МВД РФ, и так далее, стараются не менять.

Между тем, если проверка на коррупцию таких структур как СК РФ, МВД РФ, Генеральной прокуратуры РФ, сложна, то для бизнеса это возможно сделать более проще там, где имеет место «беловоротничковая болезнь». Это должен сделать «структурный бизнес».

Лицо, овладевшее «структурным бизнесом», отслеживает работу коммерческого предприятия, например: по предоставлению жилищно-коммунальных услуг. Эти предприятия всегда имеют массу нарушений. Однако надзирающие над ними в большом количестве компетентные организации, как правило, редко находят там серьёзные нарушения. В большинстве случаев при проверке выносят только предписания проверяемым предприятиям. Между тем тот, кто владеет «структурным бизнесом» или частное лицо, начинает свою работу с указанным коммерческим предприятием-предоставителем услуг населению. В результате в этом инспектируемом предприятии проверяющий не от государства, являясь высокопрофессиональным специалистом, установит многочисленные нарушения, в том числе уголовные деяния, нет сомнений. Однако, как с финансовой стороны, по закону этот восстановитель справедливости и помощник всех контролирующих органов страны получит вознаграждение? На мой взгляд, работу этого высококлассного специалиста должно оплатить коммерческое предприятие, в котором он проводил проверку в частном порядке, то есть как потребитель услуг. Если этот вопрос по закону будет решён, то деятельность предприятия, где теперь уже в обязательном порядке поменяют руководителя, никак не скажется ни в настоящем, ни в будущем. Зато «беловортничковая болезнь» существенно уменьшится на всей территории РФ.

Литература:

1. Бизнес.URL: https://www.ru.wikipedia.org. (дата обращения: 10.12.2023).
2. Вакутин А. А. «Беловоротничковая» преступность Э. Сатерленда: теория, не потерявшая актуальности. URL: https://www.ciberleninka.ru (дата обращения: 20.10.2023).
3. Сатерленд, Эдвин. URL: https://www.ru.wikipedia.org. (дата обращения: 10.12.2023).
4. Социология. URL: https://www.ru.wikipedia.org. (дата обращения: 10.12.2023).
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 31.07.2023). Кодексы и законы правовая навигационная система. URL: https://www.zakonrf.info/uk (дата обращения: 02.11.2023).
6. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О противодействии коррупции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2023). URL: https://www.concultant.ru.(дата обращения: 10.12.2023).
7. Что такое структурный бизнес. URL: https://www.vk.com (дата обращения: 20.10.2023).
8. Fifth United Nations Congress on the Prevention of Crime and Treatment of Offenders (Geneva, Switzerland, 1–12 September 1975) // National criminal justice reference service URL: https://www. ncjrs.gov/pdffiles1/Digitization/65619NCJRS.pdf (дата обращения: 02.10.2023).
9. White-collar criminality // American sociological association URL: https://www.asanet.org/sites/default/files/savvy/images/asa/docs/ pdf/1939 %20Presidential %20Address %20(Edwin %20Sutherland).pdf. (дата обращения: 10.12.2023)