В данной статье рассматривается роль и значение примирительных процедур в гражданском процессе. Автор анализирует общую статистику обращения граждан и организаций.
Ключевые слова: примирительные процедуры, медиация, суд, стороны примирительных процедур, соглашения, судебное разбирательство.
Примирение сторон является важной темой в современном обществе. Примирительные процедуры являются системой разрешения споров между участниками в гражданском процессе без необходимости проведения судебного разбирательства. Рассмотрим особенности примирительных процедур в гражданском процессе: эффективность, сотрудничество и сохранение отношений, гибкость и индивидуальный подход, снижение нагрузки на суды, поддержка правовой культуры.
Таким образом, тема «Роль и значение примирительных процедур в гражданском процессе» является актуальной, поскольку она отражает стремление к более эффективному, справедливому и мирному разрешению споров, а также способствует развитию правовой культуры и укреплению доверия к правовой системе.
По мнению А. А. Тороповой, можно выделять следующую классификацию примирительных процедур: «переговоры сторон, заключение мирового соглашения, процедуру медиации, иные примирительные процедуры, не противоречащие действующему законодательству» [1, с. 313–316]. О. Н. Здрок предлагает классифицировать примирительные процедуры на следующие виды: основанные на использовании института посредничества; с использованием иных процессуальных средств (процедура непосредственного примирения сторон, процедура предварительного судебного постановления, претензионный порядок, процедура досудебного протокола) [2, c. 192–193].
Рассмотрим статистику, представленную судебным департаментом, который опубликовал обзорную информацию о рассмотрении обращений граждан и организаций в I и II квартале 2023 года. В I квартале 2023 г. поступило 1149 жалоб, заявлений, предложений, запросов и 111 писем информационного характера, то есть сообщений о результатах рассмотрения обращений и документов, представленных в порядке запросов Судебного департамента в связи с рассмотрением жалоб и заявлений. Во II квартале 2023 г. поступило 1156 жалоб, заявлений, предложений, запросов и 73 письма информационного характера, то есть сообщения о результатах рассмотрения обращений и документов, представленных в порядке запросов Судебного департамента в связи с рассмотрением жалоб и заявлений. Как можно видеть из статистики, количество жалоб в I и II квартале особенно не изменилось, писем в I квартале существенно больше, чем во II квартале 2023 года. Сокращение количества обращений граждан может указывать о необходимости разработки и внедрения более коммуникативных и доступных способов связи с гражданами.
Цель примирительной процедуры в гражданском процессе заключается в достижении мирового соглашения между участниками судебного процесса. Роль данной процедуры заключается в создании условий для мирного урегулирования споров без необходимости продолжительного судебного разбирательства. Примирительная процедура имеет первостепенное значение в гражданском процессе, так как она способствует экономии времени, финансовых ресурсов и эмоциональных затрат сторон, а также способствует сохранению и восстановлению взаимоотношений между ними. Примирительная процедура предоставляет сторонам возможность активного участия в поиске взаимовыгодного решения спора. Судебного примирение является соотнесением и сближением позиций сторон по делу, выявление дополнительных возможностей для урегулирования спора с учетом интересов сторон, оказания им содействия в достижении результата примирения. Примирительные процедуры могут проводиться с участием третьего лица, такого как медиатор или примиритель. Они помогает сторонам находить выгодные решения для участников процесса и сохранить отношения. Значение примирительной процедуры в гражданском процессе заключается в ее умении и возможности сократить долгие и сложные судебные разбирательства, а также в возможности сохранения взаимоотношении сторон. Примирительная процедура также способствует более успешному и индивидуальному урегулированию споров, учитывая особенности каждого конкретного дела. Приведем примеры из судебной практики, где стороны пришли к проведению примирительных процедур. В Северном районном суде города Орла медиаторы привлекались по 4 гражданским делам. По одному делу было заключено медиативное соглашение, утвержденное судом в качестве мирового соглашения. По двум делам производство по делу было прекращено в связи с отказом истцов от исковых требований. Таганрогским городским судом Ростовской области рассмотрен спор по иску о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома, перераспределении долей, выделе доли, прекращении долевой собственности и по встречному иску о сохранении в реконструированном виде жилого дома, перераспределении долей, выделе доли, прекращении долевой собственности, который завершился утверждением по делу мирового соглашения на основании медиативного соглашения и прекращением производства по делу в части исковых требований. В Арбитражном суде Приморского края рассмотрено одно дело, в котором спор был урегулирован с применением положений Закона о медиации. При этом медиативное соглашение, заключённое сторонами по результатам проведения процедуры медиации, было утверждено судом в качестве мирового соглашения.
Примирительные процедуры регулируются Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а именно главой 14.1 Примирительные процедуры. Мировое соглашение. Один из способов достижения мирового соглашение — обращение к медиатору. Медиация в России не совсем развита, поскольку ею занимаются лишь некоторые специалисты, общее число которых по всей стране не превышает 300 человек. Если ограничить их деятельность, то в России просто не будет квалифицированных специалистов, занимающихся медиацией. В общественной сфере медиация находится только на начальном этапе развития. В России существует значительная сложность в регистрации саморегулируемых организаций медиаторов. Эта проблема требует тщательного изучения и проведения реформ. Согласно статистике за I полугодие 2022 года, на одного судью районного суда в Москве приходится 274 дела в год, а в Арбитражном суде города Москвы в 2021 году на каждого судью приходилось 266 дел в месяц. Более того, судьи наиболее загружены публичными спорами. При такой высокой загруженности судьи не могут обеспечить качественное разрешение споров. Требования, предложенные Министерством юстиции РФ к профессии медиатора, даже более строгие, чем требования, предъявляемые к третейским судьям. Причины такого подхода остаются неясными. При сохранении данного подхода нагрузка на российские суды останется на прежнем уровне или даже будет возрастать. Ясным и современным способом снижения нагрузки на судей и улучшения качества рассмотрения и разрешения дел является развитие альтернативных методов урегулирования споров: медиации и третейского разбирательства. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 2019 г. № 41 “Об утверждении Регламента проведения судебного примирения” регулирует порядок проведения примирительных процедур в РФ. В постановлении определяются основные принципы и процедуры, которые должны регулировать проведение судебных примирений. В нем также определяется компетенция судей, проводящих примирительные процедуры; права и обязанности участников в судебном примирении; основные этапы примирительной процедуры, включая подготовку, проведение переговоров и составление протокола о соглашении, утвержденное судом. Постановление содержит рекомендации по использованию примирительных процедур в различных категориях дел, включая гражданские дела. Оно выделяет важность активного участия сторон и их представителей в примирительной процедуре, а также необходимости соблюдения принципов законности, добросовестности и равенства сторон. Исходя из вышесказанного, постановление Пленума ВС РФ № 41 «Об утверждении Регламента проведения судебного примирения» руководствуется целью развития и улучшения процедуры судебного примирения для добровольного достижения соглашения для того, чтобы избежать длительного судебного разбирательства.
Таким образом, роль и значение примирительных процедур в гражданском процессе представляют собой важную систему разрешения споров и конфликтов между участниками процесса без необходимости судебного разбирательства. Примирительные процедуры помогают сохранить взаимоотношения и финансовые средства участников процесса. Примирительная процедура является индивидуальной для каждого спора, поэтому данная индивидуальность помогает найти подход к каждому участнику и прийти к взаимовыгодному решению. В целом, примирительные процедуры играют важную роль в достижении справедливого и мирного разрешения споров в гражданском процессе.
Литература:
- Торопова А. А. Правовое регулирование примирительных процедур в арбитражном процессе // Современная юриспруденция: актуальные вопросы, достижения и инновации: сборник статей V Международной научно-практической конференции. Пенза: МЦНС «Наука и просвещение», 2018. С. 313–316.
- Здрок О. Н. Принципы и модели организации примирительных процедур в современном цивилистическом процессе // Актуальные вопросы современной юридической науки: теория, практика, методика: сборник материалов II Международной заочной научной конференции. Минск: Белорусский государственный университет. 2017. С. 192–193.
- «Обзорная информация о рассмотрении обращений граждан и организаций в аппарате Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в I квартале 2023 г». [Электронный ресурс]. — Режим доступа: Судебный департамент (cdep.ru)
- «Обзорная информация о рассмотрении обращений граждан и организаций в аппарате Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации во II квартале 2023 г». [Электронный ресурс]. — Режим доступа: Судебный департамент (cdep.ru)
- «Справка о практике применения судами Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" за 2015 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: «Справка о практике применения судами Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)" за 2015 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016) \ КонсультантПлюс (consultant.ru)
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 08.12.2020, с изм. от 12.01.2021) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.2019 N 41 «Об утверждении Регламента проведения судебного примирения» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.2019 N 41 «Об утверждении Регламента проведения судебного примирения» \ КонсультантПлюс (consultant.ru)
