В данной статье анализируется роль и значение медиации как одной из примирительных процедур в гражданском процессе.
Ключевые слова: примирительные процедуры, медиация, Федеральный закон, медиатор, соглашения.
История медиации в России началась около 30 лет назад с действий петербургских арбитров. В 1990-е годы они уже активно работали, в том числе участвовали в разрешении конфликтов в сфере акционирования некоторых компаний. Достижение соглашений, которые удовлетворили как рабочих, так и руководство, помогло многим компаниям избежать краха, сохранить рабочие места и предотвратить жестокую практику раздела активов. С 2008 года при поддержке Минюста началась регулярная практика в судах Санкт-Петербурга.
Но позже медиация получила широкое распространение в стране после принятия Федерального закона № 193-ФЗ от 27 июля 2010 г. «Об альтернативном порядке разрешения споров с участием медиаторов (процедуре медиации)» — кстати, в это же время начался процесс распространения медиации в ряде европейских стран. Этот закон возродил практику медиации в различных отраслях. Сейчас во многих регионах России медиаторы активно работают как в судах, так и во внесудебных делах. Успешно решены дела о разделе имущества и опеке над детьми при разводе, трудовые конфликты, проблемы при разделе наследства, внутрикорпоративные и межкорпоративные споры, конфликты в сфере образования (прежде всего в школах) и многие другие.
Медиаторы работают в различных организациях или имеют частную практику. Как правило, медиация является лишь одним из видов их деятельности, однако все чаще увеличиваются случаи, когда медиация становится основной профессиональной деятельностью специалистов. В настоящее время в Интернете в качестве посредников зарегистрировано около 500 организаций. Распространены они по всей территории России, за исключением некоторых регионов. Наименьшее количество медиации представлено на Дальнем Востоке [1, c. 18].
Медиация является эффективным инструментом разрешения споров, который позволяет сторонам достичь взаимного соглашения без обращения в суд. Существует несколько этапов в процедуре медиации в гражданском праве. Первым этапом процедуры медиации выступает предварительная встреча сторон с медиатором. На данном этапе медиатор знакомится с обеими сторонами, а также объясняет им принципы и процесс медиации. Медиатор помогает сторонам определить цели и интересы каждой из них, кроме того, устанавливает правила и соглашение о конфиденциальности. Второй этап — это сбор информации и очерчивание проблемы. Медиатор помогает сторонам упорядочить и описать основные проблемы, которые необходимо решить. Затем проводится сбор дополнительной информации, которая может иметь значение для разрешения спора. Третий этап — обсуждение интересов и желаний сторон. Медиатор помогает сторонам определить возможные варианты решения спора. Важно отметить, что медиатор не принимает окончательное решение по конкретному делу, а лишь ищет возможные пути его разрешения. Четвертый этап — поиск вариантов развития спора и разработка соглашения. Медиатор помогает сторонам генерировать и оценивать различные варианты решения спора. Затем стороны выбирают наиболее приемлемый для них вариант и разрабатывают соглашение, которое удовлетворяет их интересы и потребности. Пятый этап является заключительным. В данном этапе стороны приходят к определенному соглашению, подписывают его и обязуются выполнить необходимые условия, оговоренные в нем. Медиатор также может помочь сторонам разработать механизмы контроля и урегулирования возможных споров, возникающих уже после заключения соглашения.
В гражданском процессе процедура медиации имеет свои особенности, которые регулируются правовыми нормами. Основные принципы медиации закреплены в ст. 3 ФЗ от 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» [2, с. 20]. Согласно данной статье, процедура медиации проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, беспристрастности и независимости медиатора. Рассмотрим подробнее каждый из них. Принцип добровольности заключается во взаимном стремлении сторон достигнуть соглашения. Главный фактор, это взаимность. То есть одна сторона не может заставить другую прибегнуть к помощи медиатора. Стороны также имеют право прекратить процесс медиации в любой момент, если они не видят перспективы достижения соглашения. Кроме того, важно отметить, что соглашение, которое было достигнуто в процессе медиации, обладает юридической силой и может быть исполнено в судебном порядке.
Принцип конфиденциальности означает, что информация и документы, которые были задействованы в ходе процесса медиации, не подлежат разглашению, если иное не установлено соглашением сторон. Кроме того, законодатель предусмотрел отдельные случаи, закрепленные в ст. 5 ФЗ от 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)", при которых стороны, организации, осуществляющие деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, медиатор, а также другие лица, присутствовавшие при проведении процедуры медиации, независимо от того, связаны ли судебное разбирательство, третейское разбирательство со спором, который являлся предметом процедуры медиации, не вправе ссылаться, если стороны не договорились об ином, в ходе судебного разбирательства или третейского разбирательства на информацию о:
- предложении одной из сторон о применении процедуры медиации, равно как и готовности одной из сторон к участию в проведении данной процедуры;
- мнениях или предложениях, высказанных одной из сторон в отношении возможности урегулирования спора;
- признаниях, сделанных одной из сторон в ходе проведения процедуры медиации;
- готовности одной из сторон принять предложение медиатора или другой стороны об урегулировании спора.
Также часть 5 вышеуказанной статьи посвящена конфиденциальности проведения процедуры медиации, информации, относящейся к процедуре медиации. Истребование данной информации не допускается, если иное не предусмотрено соглашением сторон или вышеуказанным Федеральным законом. Исходя из вышеперечисленного, можно сделать вывод, что процедура медиации носит закрытый характер, а конфиденциальность информации и документов, полученных в ходе проведения медиации закрепляется на законодательном уровне.
Принцип сотрудничества предполагает мирное урегулирование спора, то есть стороны не должны состязаться между собой. В ходе медиации стороны совместно ищут компромисс и решение спора. Данный принцип подразумевает готовность сторон открыто участвовать в примирительных процедурах, а также прикладывать усилия для достижения положительного результата в процедуре медиации.
Следующий принцип закрепляет равноправие сторон. Данный принцип говорит о наличии у сторон равных прав, также по желанию одно из сторон примирительную процедуру можно прекратить. У сторон должно быть специально отведенное равное время для общения с медиатором. Субъекты, участвующие в медиации, имеют равные права на высказывание своих предложений и осуществление необходимых, по их мнению, действий, которые помогут достичь взаимовыгодного соглашения. Также, стороны самостоятельно определяют круг, участвующих в процессе медиации, лиц.
Принцип беспристрастности и независимости заключается в отсутствии у медиатора лично й заинтересованности в споре. Медиатор не вправе давать принуждать стороны к принятию определенного решения, которое будет наиболее выгодным, по его мнению. Также медиатор не может давать оценку действиям лиц, которые участвуют в медиации. Медиатор должен сохранять нейтралитет по отношению к сторонам. Для медиатора также недопустимо принимать чью-либо сторону, давать консультации по поводу судебных перспектив разрешения спора. По аналогии, недопустимым считается вмешательство сторон в деятельность медиатора. Лица, участвующие в медиации не могут оказывать на медиатора психологическое или иное давление.
Рассмотрим основные проблемные аспекты медиации [3, с. 30]. Первый из них — это недостаточная осведомленность и информированность об этом методе разрешения споров. Не многие имеют представление о данной процедуре в силу низкой правовой грамотности. А если граждане и прибегают к процедуре медиации, то их ожидания не совпадают с реальностью в силу неправильного понимания роли медиатора, что может негативно сказаться на результативности данной примирительной процедуры. Кроме того, стоит отметить существенный недостаток квалифицированных специалистов в области медиации. Процедура медиации требует специальных знаний и навыков. В городе Саратов медиаторские услуги предоставляют около пяти юридических компаний [4, с. 3]. Данная цифра говорит о том, что процедура медиации не пользуется популярностью при разрешении гражданских споров, соответственно спрос на услуги медиаторов довольно низкий.
Подводя итог, хочется отметить, что процедура медиации имеет явные преимущества в сравнении с традиционным судебным разбирательством. Благодаря медиации стороны могут избежать долговременного и дорогостоящего судебного процесса. Кроме того, данная примирительная процедура способствует достижению справедливого и взаимовыгодного решения, которое основывается на интересах и потребностях обеих сторон. Медиация в гражданском праве имеет свои особенности и проблемы, которые требуют внимания и решения. Недостаточная осведомленность, низкое число квалифицированных медиаторов — основные факторы, которые тормозят развитие медиации. Данная примирительная процедура будет развиваться и обретать еще большее значение в гражданском праве.
Литература:
- Федеральный закон № 193-ФЗ от 27 июля 2010 г. «Об альтернативном порядке разрешения споров с участием медиаторов (процедуре медиации)".
- Внедрение медиации в России. Шамликашвили Ц. А. (24.03.2014). — URL: http://www.mediacia.com/publications/81.html.
- Калашникова С. И. Медиация в сфере гражданской юрисдикции. — М., 2011.
- Николюкин С. В. Правовые технологии посредничества (медиации) в Российской Федерации: науч.-практ. пособие / Юстицинформ, 2013 г. — URL: http://base.garant.ru/57794585.
- Малявина Н. Б. Проблемы применения Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедура медиации)» // Юрист. — 2013. — № 8. — С. 36.
- Судебная практика. Ресурсный центр медиации (22.03.2014). — URL: http://mediators.ru/rus/courts/court_practice.
- Официальный сайт Арбитражного суда Пензенской области (24.03.2014). — URL: http://www.penza.arbitr.ru/about/mediators.
