Потребление наркотических лекарств и психотропных веществ человеком без назначения специалиста для получения наслаждения — это, прежде всего, тяжкое преступление против своего здоровья, ведущее к сокращению продолжительности жизни.
Ключевые слова: наркотические средства, психотропные вещества, человек, преступление, здоровье, жизнь.
Под наркоманией подразумевается болезненное влечение, пристрастие к систематическому употреблению наркотиков, приводящее к тяжким нарушениям психических и физических функций человеческого организма. Наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств и их прекурсоров.
В общем понимании, наркотиком считается любое вещество растительного или синтетического происхождения, которое при введении в организм может видоизменить одну или несколько его функций и благодаря неоднократному потреблению привести к возникновению психической или физической зависимости у человека.
В процессе анализа статей, о которых будет сказано позже, выявляются актуальные проблемы их правоприменения, является ли применяемое на данный момент наказание соразмерным и стоит ли вносить изменения в законодательство.
В ст. 25 Закона о наркотических медикаментах и психотропных веществах выдача наркотических средств и психотропных веществ [1] говорится об аптечных организациях, которые при наличии лицензии могут заниматься изготовлением.
Аптечным учреждениям запрещено выпускать наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в Список II, по рецепту, выписанному более пяти дней назад. Рецепты, содержащие назначение наркотических средств или психотропных веществ, выписываются на специальных бланках, форма которых, порядок их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также правила оформления устанавливаются Минздравом России по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Выпуск рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, без определенных медицинских показаний или с нарушением установленных правил оформления запрещается и влечет уголовную ответственность.
Следует обратить внимание и на тот факт, что лицо, в отношении которого присутствуют достаточные основания полагать, что оно находится в пребывании наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача, может быть направлено на медицинское освидетельствование, которое проводится по направлению органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя или судьи в медицинских организациях, специально уполномоченных на то федеральными органами исполнительной власти в сфере здравоохранения или органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения.
Административная ответственность за потребление наркотических средств без назначения врача предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 6.9 КоАП РФ [2] устанавливает, что потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача влечет по общему правилу наложение административного штрафа в размере от 4000 до 5000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.
Примечание к статье 6.9 КоАП РФ сохранило возможность освобождения правонарушителя от административной ответственности при условии его добровольного обращения в лечебно-профилактическое учреждение.
В последние годы наблюдается увеличение объёмов реализуемых наркотических средств, это произошло из-за пандемии, начавшейся в 2020 году и продолжающейся сейчас, все это спровоцировано нервозностью подростков и молодежи из-за дистанционного обучения, сокращение рабочих мест и попытки получения доходов путем создания и распространения наркотических веществ — все эти факторы привели к резкому увеличению оборота наркотиков как в России, так и во всём мире.
Если сравнивать с 2012 годом, то за 8 лет объем изъятых из оборота наркотиков в России вырос более чем на 3 тонны. В 2020 году он составил 35 600 кг. Для сравнения, это составляет примерно 20 % от общемировых данных по изъятию психоактивных веществ.
Несмотря на предпринятые попытки наведения порядка в рассматриваемой сфере, приходится констатировать повсеместное продолжение незаконной организации и функционирования подпольных заведений, предоставляющих запрещенные вещества, а также неэффективность правоприменительной практики по предупреждению, своевременному выявлению и пресечению подобных фактов, привлечению лиц, причастных к неправомерному бизнесу, к ответственности.
Наибольшее количество дел об административных правонарушениях были прекращены по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, — для привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности (всего 31 дело; 39,2 % от общего числа дел, прекращенных на стадии рассмотрения).
Вся эта статистика поднимает сразу несколько ключевых проблем. Первая — невообразимо легкий вид наказания, что развязывает руки зависимому человеку, а именно спонсирование наркобизнеса, вторая — то, что максимальным видом наказания для военнослужащих является дисциплинарная ответственность.
Решить первую проблему можно комплексно — это совершенствование действующего законодательства, ужесточить наказание за употребление наркотиков, например, по мнению главный внештатный специалист психиатр-нарколог Департамента здравоохранения города Москвы и Минздрава РФ Евгений Брюн [3] штраф за данное правонарушение должен составлять не менее 10 тысяч рублей. Ужесточение штрафов приведет к снижению уровня употребления наркотических веществ в России, «развлекаться» таким образом будет экономически невыгодно».
Что касается второй проблемы, то в качестве решения можно предложить внесение изменений в ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ.
Таким образом, все выделенные мною проблемы имеют пути решения при всесторонней поддержке государства как на законодательном, так и на просветительском уровне.
Литература:
- Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 N 3-ФЗ (последняя редакция) https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17437/
- «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.04.2023, с изм. от 17.05.2023) https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
- ТАСС https://tass.ru/obschestvo/9053529
- Конституция РФ
- Судебные и нормативные акты РФ https://sudact.ru/?ysclid=lhyd45ho7y569512334
