В статье проводится общий сравнительный анализ хода развития корпоративного права в России и западных странах (в таких как Германия, Франция, Эстония, Японии, США и др.) в контексте особенностей их исторического и экономического развития. Также анализируются отличия и текущий статус корпоративного права в России и западных странах. Кратко раскрывается понятие «Корпоративное право» и «Корпорация». Отдельный акцент делается на становление корпоративного права в России. Косвенно затрагиваются особенности корпоративного права Европейского союза.
Для подготовки сравнительного анализа использовались нормативно-правовые акты Российской Федерации, а также учебники по юриспруденции и в области корпоративного права, включая историю римского права.
Ключевые слова: корпоративное право, корпорации, законодательство о юридических лицах, регулирование деятельности юридических лиц, международное право.
The article provides a general comparative analysis of the development of corporate law in Russia and Western countries in the context of the peculiarities of heir historical an economic development, the differences and current status.
Keywords: corporate law, corporations, legislation of legal entities, regulation of legal entities, international law.
Корпоративное право — институт предпринимательского права, представляющий собой совокупность норм или правил поведения, регулирующих на основе сочетания частных и публичных методов правового регулирования общественные отношения, связанные с образованием и деятельностью корпораций [1].
Соответственно, государственное регулирование корпоративных отношений представляет собой систему, с помощью которой осуществляются управление и контроль над деятельностью предпринимательских организаций (корпораций).
Понятие корпорации восходит к средневековой Западной Европе, где под влиянием развития торговых связей между различными государствами сформировался вид деятельности, главным образом представляющий собой торговые гильдии — объединяющие ассоциации купцов, стремящихся к продвижению своего товара в чужие страны.
Истоком зарождения прообраза современных корпораций является Рим, определивший частные формы ведения предпринимательства. Корпорация происходит от латинского выражения «corpus habere», обозначающего права юридической личности. Однако римское право не знало термина «юридическое лицо», что не позволило наделить подобные образования правосубъектностью наряду с физическими лицами [2].
В настоящее время термин «корпорация» также воспринимается по-разному. В Швейцарии корпорации — самостоятельный тип юридического лица, в Англии — это само юридическое лицо (единоличная корпорация), в США — включает в себя различные организации.
Впрочем, несмотря на развитость термина «корпорация» для обозначения юридических лиц, во Франции и Германии при классификации юридических лиц такой термин не используется вовсе: во Франции юридические лица подразделяются на товарищества и ассоциации, а в Германии — на союзы и учреждения.
Глобальное мировое пространство стремится к выработке общих принципов корпоративного права, современным отражением которых являются Принципы корпоративного управления, представленные Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), подписанные министрами на заседании Совета ОЭСР на уровне министров 26–27 мая 1999 г.
Разработанные с участием основных институтов корпоративной политики, они не носят обязательного характера и не преследуют цель давать детальные рецепты для национального законодательства. Важен учет интересов членов корпоративного объединения: права акционеров, равное отношение к акционерам; роль заинтересованных лиц в управлении корпорацией; раскрытие информации и прозрачность; обязанности правления.
Тенденции к корпоратизации наглядно отражаются в стремлении многих государств и корпораций самостоятельно определять выгодные для себя правила корпоративной деятельности. Итогом такой работы стало принятие около 90 кодексов корпоративного управления. К числу таких документов можно отнести Основные принципы и направления корпоративного управления (США, 1998 г.), Обобщенный кодекс (Великобритания, 1998 г.), Кодекс корпоративного управления (Германия, 2002 г.), Кодекс корпоративного поведения (Италия, 1999 г). В разных странах кодексы корпоративного поведения имеют различный регулирующий характер [3].
История корпораций в России по сравнению с иностранным опытом занимает незначительный отрезок времени. Типичная корпоративная форма предпринимательства появляется только в XVII — XVIII вв., когда начинается стремление к унификации российского законодательства с европейским правом. Возникают первые формы предпринимательской деятельности (компании, артели, простые товарищества, товарищества на вере). Купцам предписывалось торговать сообща, торговыми компаниями и с общего дохода платить налоги в казну. Развитие мануфактур, строительства, финансовой сферы достаточно активно подталкивало предпринимателей к накоплению опыта корпоративных объединений. Происходит быстрый рост различных организационно-правовых форм экономической деятельности.
После 1917 г. развитие корпоративных форм замедлилось, а впоследствии всеобщая национализация акционерных компаний надолго исключила из гражданского оборота корпоративные формы объединений. Начинался период государственно-плановой экономики с присущими ей формами ведения хозяйственной деятельности. Несмотря на наличие в законодательстве (Гражданский кодекс РСФСР 1922 г.) раздела, посвященного акционерным обществам (паевым товариществам), подобная юридическая конструкция была отвергнута советским государством в эпоху господства государственной собственности. Возврат к использованию организационно-правовых форм дореволюционной экономики произошел под влиянием экономических и политических преобразований в конце 80-х гг. под влиянием нехватки в законодательстве частноправовых форм хозяйствования.
Потребность пересмотра нормативной базы СССР была продиктована созданием экономики рыночного типа, определяющей развитие частного сектора через реформу собственности.
Переходя к современному периоду, следует заметить, что и сегодня в российском и зарубежных правопорядках слово «корпорация» неоднозначно. Такая ситуация объясняется двумя обстоятельствами. Во-первых, в большинстве стран это понятие не является законодательно закрепленным, а присутствует только на доктринальном уровне. Во-вторых, термин «корпорация» имеет различную трактовку в англосаксонской и континентальной системах права. Так, в системе общего права термин «корпорация» используется достаточно широко, обозначая целостность какого-либо образования и его возможность выступать участником правоотношений.
Правовое регулирование создания и деятельности корпораций осуществляется нормами гражданских и торговых кодексов (в странах с дуалистической системой частного права, например в Германии, Франции, Эстонии, Японии), законов об акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью (например, Акционерный закон Германии 1965 г., Акт Великобритании о компаниях 2006 г.), реже — законов о товариществах.
В некоторых странах наблюдается процесс декодификации торгового законодательства, по крайней мере законодательства о коммерческих корпорациях. Так, отказ от торговых кодексов происходит в Италии, Нидерландах, Швейцарии; в некоторых других странах торговые кодексы продолжают действовать, но декодифицируются нормы о торговых корпорациях. Например, в Торговом кодексе Мексики отменена глава о хозяйственных обществах и введен в действие Общий закон о хозяйственных обществах. Есть и примеры кодификации корпоративного права, по крайней мере законодательства о хозяйственных обществах. Например, в Португалии наряду с Гражданским кодексом и Торговым кодексом принят Кодекс о коммерческих обществах 1986 г., включающий как общую часть, так и специальные положения применительно к разным типам обществ. При этом использование в наименованиях законодательных актов слова «закон» или «кодекс» до определенной степени составляет дань национальным традициям. Например, в Испании действует Закон о компаниях (о «капиталистических» обществах/товариществах), а в Бельгии — Кодекс компаний.
В США в каждом штате свое корпоративное законодательство; при этом на федеральном уровне принимаются единообразные/модельные законы, которые в той или иной степени учитываются при разработке корпоративного законодательства штатов. К таким актам относятся Модельный закон о предпринимательских корпорациях 1994 г., Единообразный закон о компаниях с ограниченной ответственностью 1995 г., Единообразный закон о партнерствах 1914 г., Единообразный закон об ограниченных партнерствах 1916 г., Модельный закон о некоммерческих корпорациях 1952 г. [4]
Различие между ними заключается в том, что единообразные акты, как правило, разрабатывает Национальная конференция уполномоченных по унификации законодательства штатов (National Conference of Commissioners on Uniform State Laws), а модельные акты — иные организации, например Американская ассоциация адвокатов (American Bar Association — ABA). Единообразные акты нацелены на обеспечение более быстрого сближения законодательства штатов, в то время как гармонизация законодательства под влиянием модельных законов — более медленный процесс.
Корпоративное право Европейского союза представлено прежде всего директивами и регламентами. Регламент (regulation) — это акт прямого действия, в то время как директива обязательна для государства-члена лишь в части ожидаемого результата, а формы и средства его достижения национальные власти вправе выбирать свободно. Следствием принятия и применения директив и регламентов являются гармонизация и унификация корпоративного права стран-участниц, создание новых, наднациональных организационно-правовых форм юридических лиц корпоративного типа. Своеобразными источниками корпоративного права становятся кодексы корпоративного управления/поведения.
К источникам современного корпоративного права Российской Федерации относятся нормативно-правовые акты, положения международного права, локальные акты, корпоративные обычаи, традиции, деловые обыкновения. Основным источником, разумеется, являются нормативно-правовые акты, составляющие в совокупности корпоративное законодательство страны и устанавливающие особенности отношений между хозяйствующими субъектами.
В России законодательные основы корпоративного права содержатся в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее — ГК РФ) [6], который развивает положения Конституции Российской Федерации [7] об участниках гражданского оборота, в том числе о корпорациях, устанавливает их права и обязанности. Поэтому ГК РФ можно назвать универсальным и первичным кодифицированным источником корпоративного права, который дополняется необходимыми федеральными законами и подзаконными актами.
На сегодняшний день развитие отечественного корпоративного права достигло достаточно высокого уровня: разработано большое число законодательных и подзаконных актов, постановлений и распоряжений Банка России, накоплена обширная судебная практика. Вместе с тем существующее в России государственное регулирование корпоративных отношений отвечает не всем требованиям современного рынка и активно изменяется [5].
В силу различных путей экономического развития и специфики правового регулирования в советский период, европейское корпоративное право в настоящее время более развито. Основными чертами законодательных актов западных стран в этой сфере считаются высокая степень детализированности и точности, а также социальная направленность норм. При этом, корпоративное право континентальной системы права более унифицировано и систематизировано.
В настоящее время в России развитие корпоративного права в определенной степени ограничивается за счет специфики экономического устройства, выражающейся в большом влиянии государства и доминировании на многих рынках организаций с государственным участием. При этом Россия в случае возникновения сложностей в сфере корпоративного управления нередко обращается к опыту западных коллег, пропуская его через призму советского прошлого, а наши коллеги по СНГ и ЕАЭС, в свою очередь, используют российскую модель правового регулирования [8].
Литература:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12. 1993 г.) (с учетом поправок, внесённых Федеральными конституционными законами о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru — 20.10.2018.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018 г., с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru — 20.10.2018.
- Афанасьева Е. Г., Бакшинскас В. Ю., Губин Е. П. и др. Корпоративное право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция» / отв. ред. И. С. Шиткина. М.: Волтерс Клувер, — 2007.
- Афанасьева Е. Г., Вайпан В. А., Габов А. В. и др. Корпоративное право: учебный курс: в 2 т. / отв. ред. И. С. Шиткина. М.: Статут. — 2018. Т. 2.
- Гараджа Ю. В. Проблемы правового регулирования корпораций в России и в Великобритании: общие черты и различия: Молодой ученый. — 2019. — № 2(240).
- Кирилловых А. А. Корпоративное право: курс лекций. М.: Юстицинформ.- 2009.
- Кущенко А. А. Государственное регулирование корпоративных отношений: российский и международный опыт: Конкурентное право. -2021. -№ 3.
- Покровский И. А. История римского права: М. -1998.
