Ключевые слова: земельный участок, объект граждански правоотношений.
Земля, в его понимании как некоего объекта, предназначенного для проживания и достойного существования людей, всего живого на земном шаре, во все времена имела определенно глобальное значение для человечества.
При этом если обратиться к истории, ещё со времён римской империи наличие земельных ресурсов определяло имущественное положение людей, их принадлежность к той или иной категории в сословном ряду. На протяжении развития человеческой цивилизации, зачастую, желания конкретных людей закрепить определенные земли за собой, становились причиной людских раздоров, которые приводили к серьезным междоусобным разборкам, разрушительным войнам.
В настоящее время земля, земельные участки также не утратили своей значимости, если выразиться более образно и ярко, можно даже сказать — о некой их «статусности».
Земельные участки, как объекты гражданских правоотношений, занимают особую роль, в имущественном обороте практически любого государственного образования. Как вид недвижимого имущества, земельный участок, также является основополагающим. Только ему присуще особые статус присвоения и прекращения прав на него, специфические свойства, как природного объекта, так и значимого товара в имущественном обороте.
Связанные с земельными участками правоотношения подробно разработаны в теории права, достаточно детально регламентированы на законодательном уровне конкретных государств.
Как обоснованно отмечается многими исследователями, для того чтобы земельный участок был признан таковым он должен быть строго соответствовать определенным правовым признакам. При этом разносторонний характер данного объекта правоотношений обуславливает необходимость всестороннего его рассмотрения, поскольку правоотношения, связанные с земельным участком, регулируются как гражданским, так и природоресурсным законодательством. В Российской Федерации таковыми являются Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ. Если Гражданский кодекс РФ содержит ряд статей (ст.ст. 130, 132, 216, 261 ГК РФ), придающих земельному участку «триадный статус» объекта гражданских правоотношений, то легальное определение земельного участка содержится в статье 6 Земельного кодекса РФ. При этом, согласно последнему из отмеченных правовых норм (6 Земельного кодекса РФ), земельный участок определяется «как недвижимая вещь, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи».
Изучение выше отмеченного теоретического материала и использованный в рамках настоящего исследования сравнительно-аналитический подход позволяют определить сущностные параметры отмеченного объекта гражданских правоотношений и более четко разграничить земельные участки от иных объектов гражданских правоотношений.
Прежде всего, следует отметить, что земельные участки выступают в обороте товаром. Так, Конституционным Судом РФ в одном из судебных актов было справедливо отмечено, что «земля является особого рода товаром, недвижимостью, а значит, в регулировании земельных отношений должны гармонично взаимодействовать нормы земельного и гражданского законодательства» [1].
Во-вторых, общепризнано, что земельные участки одновременно могут выступать в роли вещи, недвижимости и объекта гражданских прав. Этот «триадный статус» присущ только земельному участку, поэтому именно ему отведена ведущая роль в гражданском обороте.
В современном мире значительную долю рынка недвижимости составляют сделки с земельными участками, так как они используются в различного рода деятельности людей. При этом, согласно статистическим данным, около 90 % земельных ресурсов находятся в государственной собственности. Сделки с земельным участками, как и с любой недвижимостью, подлежат особому контролю и государственной регистрации, с присвоением ему уникального кадастрового номера.
Не следует забывать и о существовании общепризнанного принципа римского права «superficies solo cedit», согласно которому, «все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков». Указанное еще более «усиливает» значимость для гражданского оборота рассматриваемого объекта правоотношений.
В-третьих, у земельных участков, как объектов недвижимости, есть очень значимое многофункциональное значение. Суть его заключается в том, что территориально определенные земельные участки являются одновременно и частью территории государства или ее административно-территориальных единиц (политическая функция), природным ресурсом, пространственно-операционным базисом и средством производства в лесном и сельском хозяйстве (экономическая функция), местом обитания и условием жизни людей (социальная функция), компонентом окружающей природной среды (экологическая функция) и т. д. [2]. Именно ввиду наличия у земельных участков, как объектов недвижимости, отмеченного многофункционального значения, а также в связи с природной и антропологической характеристикой данного «товара», в отношении земельных участков устанавливаются ограничения в рамках имущественного оборота.
В-четвертых, в отличие от других видов недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений), для которых основополагающим признаком отнесения к недвижимости является «невозможность перемещения без несоразмерного ущерба для их назначения», особенность земельных участков заключается в том, что они абсолютно неперемещаемы [3]. Данное свойство заметно отличает земельные участки от всех иных видов недвижимости (за исключением участков недр).
В-пятых, важнейшими правовыми характеристиками земельных участков, являются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, что оказывает значительное воздействие на их гражданско-правовой режим [4].Так, согласно п.8 статьи 1 Земельного кодекса, правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Содержание правового режима земельных участков более детально раскрывается в земельном законодательстве и законодательстве о градостроительной деятельности.
И наконец, в-шестых, имеется специфика индивидуализации земельных участков. Указанное (индивидуализация конкретного земельного участка) осуществляется посредством присвоения уникального кадастрового номера при ходе государственного кадастрового учета [5]. При этом, в отличие от иных видов недвижимости, для индивидуализации земельного участка необходимы сведения о конфигурации его границ и иных пространственных характеристиках, представленные в графической форме.
Резюмируя изложенное, и подводя итог предмету исследования, следует отметить, что земельный участок, как объект современного гражданского права, составляет потребительскую ценность для имущественного оборота, и в то время, как природный ресурс, он является антропогенной частью природной среды. При этом такие взаимосоставляющие характеристики, в экологически ориентированном обществе тем более, должны соблюдать баланс, не переходя черту друг друга. И немаловажное значение для реализации указанного соотношения имеют, как грамотная регламентация оборота земельных участков в правовом поле, так и правильное и эффективное применение нормативной базы в данной сфере. Вопросы, связанные с земельными участками, в качестве объектов гражданских правоотношений и занимающие особую роль в имущественном обороте современного мира, достаточно актуальны и сегодня.
Литература:
- Определение Конституционного от 06 июля 2000 г. № 133-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Волгоградской областной Думы о проверке конституционности пункта 1 и абзаца второго пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерациии»;
- Крамкова Т. В. Гражданско-правовое понятие земельного участка // Закон. — 2007. — N 1. — С.49–54.
