В процессе размещения объектов инженерной инфраструктуры, предусмотрено формирование зон с особым условиям использования, представляющие собой территории в границах, которых устанавливается определенный правовой режим в соответствии с Земельным и Градостроительным законодательством Российской Федерации.
Ключевые слова: государственный кадастровый учет, государственная регистрация, недвижимое имущество, линейные объекты, градостроительные регламенты, территориальные зоны.
В процессе размещения объектов инженерной инфраструктуры, предусмотрено формирование зон с особым условиям использования, представляющие собой территории в границах, которых устанавливается определенный правовой режим в соответствии с Земельным и Градостроительным законодательством Российской Федерации. Зоны с особыми условиями использования считаются — охранные, санитарно- защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального Закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13.07.2015 № 252-ФЗ, зоны с особым режимом использования территории не входят в состав объектов землеустройства, соответственно землеустроительная документация в отношении таких зон не составляется [1].
Внесение сведений, об установлении, изменении или прекращения существования зон с особым режимом использования, в ЕГРН осуществляется в общем случае в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленным Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». [2]
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в состав ЕГРН входит самостоятельный реестр сведений о границах зон с особыми условиями использования территории и прочих зон, так или иначе обременяющих земельные участки.
Следует отметить, что обязательным приложением к решению об установлении зон с особым режимом использования территории, являются сведения о границах данной зоны. Сведения должны содержать текстовое и графическое описание местоположения границ данной зоны, перечень координат характерных точек границ в системе координат, которая установлена для ведения государственного кадастра объектов недвижимости. Но законодательство Российской Федерации не предусматривает утверждение и разработку документа, который содержит указанные сведения о границах зон.
На основании внесенных в реестр границ сведений о зоне с особыми условиями использования территорий, определяются земельные участки, ограничения, в использовании которых установлены требованиями нормативно-правовых документов согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации [3].
Зона с особыми условиями использования территорий считается установленной с момента внесения сведений о ее границах в Единый государственный реестр недвижимости.
Зона инженерной инфраструктуры предназначена для размещения объектов, сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры, в том числе водоснабжения, канализации, санитарной очистки, тепло-, газо- и электроснабжения, связи, радиовещания и телевидения, пожарной и охранной сигнализации, а также диспетчеризации систем инженерного оборудования, и непосредственно для установления санитарно-защитных зон и зон санитарной охраны данных объектов, сооружений и коммуникаций.
На основании Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» от 31.03.1999 № 69-ФЗ [4], устанавливают порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, определяют права и обязанности эксплуатационных организаций в области обеспечения сохранности газораспределительных сетей при их эксплуатации, обслуживании, ремонте, а также предотвращения аварий на газораспределительных сетях и ликвидации их последствий. Утверждение границ охранных зон и наложение обременения для существующих сетей производится без согласования с собственниками земельных участков. Для строящихся газопроводов необходимо согласие собственника земельного участка.
Любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей должны производиться при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов.
Таким образом, мы можем, прийти к выводу о том, что охранные зоны создаются, как и в целях защиты объектов государственной охраны, так и в целях осуществления защиты окружающей среды от негативного воздействия.
Установление границ осуществляется органами государственной власти. В статьях 104, 105 Земельного кодекса Российской Федерации содержатся цели установления зон с особыми условиями использования территорий, виды таких зон.
Подводя итог, можно сказать, что кадастровому учету подлежит охранная зона, которая выделена для размещение линейного сооружения, территория, в пределах которой устанавливается особый порядок использования, поэтому в дальнейшем специалисту необходимо будет подготовить текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, в связи с чем, сведения будут вноситься в ЕГРН.
Литература:
1. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 13.07.2015 г. № 252-ФЗ [принят Гос. Думой 3 июля 2015 года: одобр. Советом Федерации 8 июля 2015] (ред. 03.07.2016 г.).
2. О государственной регистрации недвижимости: федер. закон от 13.07.2015 г. № 252-ФЗ [принят Гос. Думой 3 июля 2015 года: одобр. Советом Федерации 8 июля 2015] (ред. 01.05.2022 г.).
3. Земельный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ [принят Гос. Думой 28 сентября 2001 года: одобр. Советом Федерации 10 октября 2001 года] (ред. 01.05.2022 г.).
4. О газоснабжении в Российской Федерации: федер. закон от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ [принят Гос. Думой 12 марта 1999 года: одобр. Советом Федерации 17 марта 1999 года] (ред. 01.05.2022 г.).
