В данной статье рассматривается конституционно-правовое значение принципа свободы договора — одного из основных принципов гражданского права и основных начал гражданского законодательства.
Ключевые слова: конституция, принципы права, принцип свободы договора, свобода договора.
Принцип свободы договора закреплен в ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) «Основные начала гражданского законодательства», а его содержание раскрывается в ст. 421 ГК РФ «Свобода договора». Применительно к свободе заключения непоименованного договора он дополнительно раскрывается в пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ, где указано, что гражданские права и обязанности могут возникать в том числе из договоров и иных сделок хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему [2].
О принципе свободы договора А. В. Мыскин говорит: «Изначально все принципы гражданского права юридически равны и не упорядочены по иерархическому принципу. Однако среди них есть такие, которые в силу своей особой социально-юридической значимости занимают положение primus inter pares — первых среди равных. Один из таких принципов-титанов, юридических китов цивилистической сферы — принцип свободы договора»... [3, с. 49].
Рассмотрим конституционно-правовое значение этого — primus inter pares — гражданско-правового принципа, обратившись к Конституции Российской Федерации (далее — Конституция РФ), основному закону, имеющему высшую юридическую силу, ведь принцип свободы договора является в первую очередь конституционным принципом. Будучи таковым, он берет свое начало, происходит от чрезвычайно широкой по своему смыслу гарантии — гарантии свободы экономической деятельности в тексте ч. 1 ст. 8 Конституции РФ: «В Российской Федерации гарантируются... свобода экономической деятельности» [1].
Далее обратимся к Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации (далее — КС РФ) от 30 января 2009 г. № 1-П. В нем указано, что ГК РФ признает «в качестве основных начал гражданского законодательства, имеющих конституционное значение, равенство участников регулируемых им имущественных и личных неимущественных отношений, неприкосновенность собственности, свободу договора»... [6]. Данная позиция конкретизируется применительно к принципу свободы договора в п. 4 Постановления КС РФ от 23 февраля 1999 г. № 4-П, где указано: «Конституция Российской Федерации гарантирует свободу экономической деятельности в качестве одной из основ конституционного строя (статья 8). Конкретизируя это положение в статьях 34 и 35, Конституция Российской Федерации устанавливает, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и свободное использование имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Из смысла указанных конституционных норм о свободе в экономической сфере вытекает конституционное признание свободы договора как одной из гарантируемых государством свобод человека и гражданина, которая Гражданским кодексом Российской Федерации провозглашается в числе основных начал гражданского законодательства»... [5]. Эта же позиция подтверждается в более новом Постановлении КС РФ от 27 октября 2015 г. № 28-П: «Конституция Российской Федерации гарантирует в качестве одной из основ конституционного строя свободу экономической деятельности (статья 8) и в развитие этого положения закрепляет право каждого на свободное использование своих способностей и свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (статьи 34 и 35). Из смысла приведенных конституционных положений о свободе в экономической сфере вытекает конституционное признание свободы договора в числе других гарантируемых государством прав и свобод человека и гражданина»... [7].
Свобода договора указана: как конституционная свобода в Постановлениях КС РФ от 3 июля 2001 г. № 10-П и от 13 декабря 2001 г. № 16-П; как принцип, вытекающий из Конституции РФ в Постановлении КС РФ от 06 ноября 2013 г. № 23-П; как надотраслевая, общеправовая ценность в Постановлениях КС РФ от 1 апреля 2003 г. № 4-П, от 18 июля 2003 г. № 14-П, от 12 ноября 2003 г. № 17-П, а также в Определениях КС РФ от 02 июля 2013 г. № 1048-О и от 02 июля 2013 г. № 1047-О); принцип свободы договора указан как общепризнанный принцип в Постановлении КС РФ от 22 ноября 2000 г. № 14-П и Определении КС РФ от 05 марта 2013 г. № 436-О.
Что касается практики Верховного Суда Российской Федерации (далее — ВС РФ), в определении от 29 мая 2012 г. № 80-В12–2 указано, что «Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров»... [9]. В определении ВС РФ от 07 апреля 2009 г. № 21–809–1 говорится, что «Конституция Российской Федерации признает свободу договора как одну из гарантируемых государством свобод человека и гражданина, которая Гражданским кодексом Российской Федерации провозглашается в числе основных начал гражданского законодательства» [8].
На чем же основывается принцип свободы договора?
Анализ правовых позиций КС РФ показывает, что в основном — на положениях Конституции, относящихся к экономической сфере жизни общества. Так, в Постановлении КС РФ от 23 февраля 1999 г. № 4-П указано, что «Конституция РФ гарантирует свободу экономической деятельности и устанавливает, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и свободное использование имущества для предпринимательской и иной... экономической деятельности. Из смысла данных норм о свободе в экономической сфере вытекает конституционное признание свободы договора как одной из гарантируемых государством свобод человека и гражданина» [5]. Также А. О. Рыбалов утверждает, что иногда в качестве основания «конституционной свободы договора» указывается «лежащее в ее основе юридическое равенство сторон» [4, с. 14].
Итак, на основе анализа положений ст. 8 Конституции РФ и правовых позиций КС РФ и ВС РФ, изложенных в указанных выше актах, можно сделать следующий вывод: свобода экономической деятельности является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, в то время как свобода договора является одним из основных начал гражданского законодательства, при этом они соотносятся как общее и частное. Свобода договора является также одной из гарантируемых Конституцией РФ свобод человека и гражданина, конституционно-правовым, надотраслевым, общеправовым и общепризнанным принципом.
Литература:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. — 1993. — № 31. — Ст. 4398;
- Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 32. — Ст. 3301;
- Мыскин А. В. Непоименованные договоры в системе договорно-правовых конструкций // Закон. — 2011. — № 6. — C. 49–55;
- Рыбалов А. О. Свобода договора в решениях Конституционного Суда // Журнал Конституционного правосудия. — 2018. — № 2. — С. 11–13;
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 февраля 1999 г. № 4-П [Электронный ресурс]. Законодательство РФ [официальный сайт]. URL: https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-23021999-n/ (дата обращения: 18.04.2019);
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2009 г. № 1-П [Электронный ресурс]. Российская газета [официальный сайт]. URL: https://rg.ru/2009/02/18/pogodina-dok.html (дата обращения: 18.04.2019);
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 октября 2015 г. № 28-П [Электронный ресурс]. Российская газета [официальный сайт]. URL: https://rg.ru/2015/11/05/ksrf-dok.html (дата обращения: 17.04.2019);
- Определение Верховного Суда Российской Федерации ВС РФ от 07 апреля 2009 г. № 21–809–1 // СПС «Гарант»;
- Определение Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 80-В12–2 // СПС «Гарант».
