Организация использования и охрана земель пригородных зон | Статья в журнале «Молодой ученый»

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 21 декабря, печатный экземпляр отправим 25 декабря.

Опубликовать статью в журнале

Автор:

Рубрика: Юриспруденция

Опубликовано в Молодой учёный №17 (255) апрель 2019 г.

Дата публикации: 25.04.2019

Статья просмотрена: 439 раз

Библиографическое описание:

Кондратьева, О. А. Организация использования и охрана земель пригородных зон / О. А. Кондратьева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 17 (255). — С. 97-99. — URL: https://moluch.ru/archive/255/58403/ (дата обращения: 13.12.2024).



В данной статье рассматриваются некоторые особенности и проблемы правовой охраны и защиты земель. Предложен комплексный подход к использованию земель в целях устойчивого экологически безопасного развития пригородной территории.

Ключевые слова: земельный участок, земельное право, правовая охрана и правовая защита земель, потенциал, устойчивость ландшафтов.

Вопрос охраны земли является одним из самых актуальных на сегодняшний момент, так как он затрагивает важнейшую область взаимоотношений человека, общества и природы.

Анализ экологического состояния земель наглядно показывает, что земельные ресурсы на площади около 75 % пригородной зоны подвержены негативным природным и антропогенным процессам.

Основными факторами, влияющими на экологическое состояние пригородных ландшафтов, являются:

– высокая степень техногенных изменений природных ландшафтов вплоть до полной замены их техногенными ландшафтами;

– подтопление застроенных территорий, заболачивание, уменьшение прочности грунтов, увеличение минерализации и агрессивности подземных вод;

– загрязнение земель вредными выбросами, стоками и твердыми отходами промышленных предприятий, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства;

– активизация в результате хозяйственной деятельности неблагоприятных природных процессов (оврагообразование, оползни, суффозия, засоление и т. п.)

Интенсивная антропогенная деятельность и негативные природные процессы приводят к нежелательным экологическим проблемам. Среди них особо выделяются экологические проблемы сельскохозяйственного и рекреационного природопользования, которые проявляются в виде процессов деградации сельскохозяйственных угодий и рекреационных ресурсов. Следует подчеркнуть, что природные системы пригородной зоны практически не способны компенсировать негативное воздействие антропогенных факторов, а реально принимаемые административные меры лишь частично сдерживают рост антропо-техногенных факторов на среду обитания человека, что приводит к экологической нестабильности и потери экологического равновесия данной территории.

В результате антропо-техногенного воздействия сформировались пригородные ландшафты, характеризующиеся разной степенью преобразования природных компонентов. По этому признаку в пригородной зоне можно выделить три класса ландшафтов:

1) урбанизированные (селитебные) ландшафты полностью антропогенизированны, все природные компоненты в той или иной степени деформированы, что определяет невозможность естественного воспроизводства природного комплекса;

2) сельскохозяйственные, отчасти рекреационные и лесохозяйственные ландшафты антропогенизированы, состояние природных компонентов свидетельствует о возможности их частичного воспроизводства;

3) ландшафты природоохранного назначения, слабо вовлеченные в хозяйственную деятельность, отдельные виды лесохозяйственных и рекреационных ландшафтов слабо антропогенизированы, сохраняется естественное самовосстановление природных комплексов.

Основные функции, возлагаемые на пригородные ландшафты — ресурсовоспроизводящие, средовоспроизводящие и природоохранные.

Ресурсовоспроизводящие функции связаны главным образом с производственной деятельностью (промышленностью, энергетикой, сельским, лесным, водным хозяйством и др.). Средовоспроизводящие — связаны с участием ландшафта в воспроизводстве основных физиологических и социально-психологических факторов жизни людей (состава атмосферного воздуха, качества вод, эстетического разнообразия), а также в воспроизводстве условий рекреационной деятельности (туристической, спортивной и др.). Функции природоохранного характера связаны с регулирующей ролью ландшафтов и их компонентов в выполнении этими ландшафтами названных выше функций. К ним относится водоохранная роль ландшафтов, зеленозащитная (охранная), природоохранная.

Приоритетной целью организации использования земель в пригородной зоне должно быть формирование системы устойчивого экологически безопасного ее развития.

В широком смысле под экологической безопасностью понимается совокупность действий, процессов и мер, направленных на предупреждение, снижение и компенсацию ущерба, наносимого окружающей среде, экономике и здоровью граждан в результате осуществления хозяйственной и иной деятельности. Система экологической безопасности, прежде всего, предусматривает охрану здоровья человека, сохранение, развитие и обеспечение его духовного мира, а также охрану окружающей человека природной среды.

Одним из приоритетных направлений в области обеспечения экологической безопасности провозглашается управление экологически устойчивым развитием и рациональное использование природных ресурсов. Поскольку земельные ресурсы являются частью природных ресурсов, то от их экологического состояния и рационального использования будут зависеть развитие и существование других компонентов природных ресурсов.

Устойчивое экологически безопасное развитие пригородной территории связано с созданием экологического равновесия города и его пригородной зоны, под которым понимается такое состояние природно-антропогенной среды, при котором обеспечивается ее длительная устойчивость, в том числе саморегуляция и воспроизводство основных ее компонентов. Практика показывает, что в условиях интенсивного антропогенного воздействия не только урбанизированные зоны, но и зоны интенсивного сельского хозяйства и рекреации оказываются «зависимыми» от более обширных природных экосистем.

Как правило, условия экологического равновесия можно выполнить на макротерриториальном уровне, а на микротерриториальном уровне применительно к пригородной территории можно выполнить только часть условий экологического равновесия, в чем нетрудно убедиться, рассмотрев упрощенный экологический баланс абиотических компонентов природной среды.

Таким образом, обеспечение идеального экологического равновесия для пригородной зоны возможно посредством увеличения ее существующей площади почти в 3–5 раз. А для выполнения продовольственного обеспечения и других функций потребуется площадь сельскохозяйственных и других угодий, превышающая территорию существующей пригородной зоны в два раза.

То есть, решить экологические проблемы крупного города и его пригородной зоны (что в современных условиях совершенно необходимо) можно только в рамках достаточно обширной территории.

Приоритетной целью использования земель в пригородной зоне должно стать формирование системы экологически устойчивого и безопасного развития пригородной территории, основой которого является комплексный характер использования земель, базирующийся на ландшафтно-экологическом подходе. Используя ландшафтно-экологический подход необходимо установить зоны регламентации экологических и хозяйственных режимов использования земель в пригородной зоне. На основании регламентации режимов использования земель необходимо определить основные направления и виды хозяйственной деятельности, соответствующие функциональному назначению пригородной зоны. Такой эколого-хозяйственный подход обеспечит улучшение и стабилизацию пригородных ландшафтов.

Литература:

  1. Воронин Б. А., Фатеева Н. Б. О подготовке кадров с высшим профессиональным образованием для АПК // Аграрный вестник Урала 2015. № 2 (132). С. 77–79.
  2. Кружкова I И., Рущицкая О. А. Проблемы качества подготовки бакалавров и магистров в условиях реформирования системы образования // Аграрное образование и наука. 2013. № 1. С. 8.
  3. Воронин Б. А., Юсупов М. Л., Целищев Н. Н., Хрущева М. И., Берг Л. Н., Вапилова Г. И., Сошнкова И. В., Романов А. Н., Кардан олова Т. Ф., Кружкова Т. Н., Лавров В. Н., Михалев А. В., Митин А. Н., Стожко К П., Хрущев К. В., Чу пина Г. А.,
  4. Бондаренко Л. В., Турьянский А. В., Наседкина Т. И., А купили О. С., Попов А. П., Туманова М. Б., Данеева И. Т., Бадмаев Б. Б., Морозов В. В., Костина Т. А., Овчинников А. С., Попова С. А., Малков Н. Г., Чешин А. С., Шелепа А. С., Чурилова К. С., Горшенин В. М., Салаев Б.К, Цатхланова Т. Т., Болдырева С. Б. и др. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию / Ежегодный доклад по результатам мониторинга 2011 г. / Ответственные за подготовку доклада: Д. И. Торопов. Москва, 2012. Том Выпуск 13.
  5. Сёмин А. Н. Проблемы закрепления молодых специалистов в сельскохозяйственных организациях // Аграрный вестник Урала. 2013. № 6. С. 4–6.
  6. Стожко КП., Рущицкая О. А., Кружкова Т. И. Евразийская интеграция: настоящее и будущее // Аграрный вестник Урала. 2016. № 3 (145). С. 102–108.
Основные термины (генерируются автоматически): пригородная зона, ландшафт, пригородная территория, безопасное развитие, хозяйственная деятельность, экологическая безопасность, экологическое равновесие, ландшафтно-экологический подход, правовая охрана, природная среда.


Ключевые слова

земельный участок, потенциал, земельное право, правовая охрана и правовая защита земель, устойчивость ландшафтов

Похожие статьи

Правовое регулирование использования городских лесов в Российской Федерации

В настоящей статье проанализированы вопросы правового регулирования городских лесов. Освещены основные характеристики городского леса как объекта природоохранительных правоотношений. Освещены вопросы усовершенствования правового регулирования использ...

Правовая охрана земель

В статье анализируется правовая охрана земель на основе законодательства Российской Федерации. Затронуты особенности правовой охраны земель, способы защиты и охраны этих земель, а также ответственность за невыполнение установленных законодательством ...

Актуальные проблемы правовой охраны почв

В статье анализируется проблема деградации почв, приводятся примеры масштабности последствий нерационального использования земель, исследуются основные нормативно-правовые акты, регулирующие правовую охрану почв, опыт зарубежных стран по решению пост...

Теоретические и практические проблемы изменения целевого назначения и вида разрешенного использования земельных участков

В статье авторы рассматривают актуальные проблемы изменения целевого назначения и видов разрешенного использования земельных участков.

Особенности правового обеспечения охраны земель сельскохозяйственного назначения

В настоящей статье рассмотрены особенности правового обеспечения охраны земель сельскохозяйственного назначения. Освещены проблемные вопросы правового регулирования земель рассматриваемой категории и предложены пути их решения как на доктринальном, т...

Актуальные вопросы охраны особо охраняемых природных территории в России

В статье раскрываются особенности охраны особо охраняемых природных территорий, как объектов национального достояния. Также, анализируется статистика правонарушений правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных террит...

Значение зелёных насаждений в городской среде

Выявлена актуальность озеленения улиц и парков городов РФ. Рассмотрены причины необходимости озеленения улиц с точки зрения экологии и эстетики. Приведены примеры технических устройств для упрощения процесса создания зелёных насаждений.

Проблемы правового регулирования земель обороны и безопасности и их правовой статус

В данной статье рассматриваются: правовой статус земель обороны и безопасности, основные проблемы в области правового регулирования земель обороны и безопасности, а также пути преодоления проблем, указанных в статье.

Совершенствование законодательного регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения

В статье рассмотрены нормативно-правовые акты, регламентирующие оборот земель сельскохозяйственного назначения. Исследуются отдельные аспекты заброшенных земель данных категорий. Особое внимание уделяется проблемным аспектам избранной темы научного и...

Зоны с особыми условиями использования территорий, их содержание и назначение

В статье рассматриваются изменения законодательства в вопросах, связанных с зонами с особыми условиями использования территорий, в частности о внесение сведений о таких зонах в реестр границ. Проанализированы статьи Земельного кодекса и выявлены слаб...

Похожие статьи

Правовое регулирование использования городских лесов в Российской Федерации

В настоящей статье проанализированы вопросы правового регулирования городских лесов. Освещены основные характеристики городского леса как объекта природоохранительных правоотношений. Освещены вопросы усовершенствования правового регулирования использ...

Правовая охрана земель

В статье анализируется правовая охрана земель на основе законодательства Российской Федерации. Затронуты особенности правовой охраны земель, способы защиты и охраны этих земель, а также ответственность за невыполнение установленных законодательством ...

Актуальные проблемы правовой охраны почв

В статье анализируется проблема деградации почв, приводятся примеры масштабности последствий нерационального использования земель, исследуются основные нормативно-правовые акты, регулирующие правовую охрану почв, опыт зарубежных стран по решению пост...

Теоретические и практические проблемы изменения целевого назначения и вида разрешенного использования земельных участков

В статье авторы рассматривают актуальные проблемы изменения целевого назначения и видов разрешенного использования земельных участков.

Особенности правового обеспечения охраны земель сельскохозяйственного назначения

В настоящей статье рассмотрены особенности правового обеспечения охраны земель сельскохозяйственного назначения. Освещены проблемные вопросы правового регулирования земель рассматриваемой категории и предложены пути их решения как на доктринальном, т...

Актуальные вопросы охраны особо охраняемых природных территории в России

В статье раскрываются особенности охраны особо охраняемых природных территорий, как объектов национального достояния. Также, анализируется статистика правонарушений правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных террит...

Значение зелёных насаждений в городской среде

Выявлена актуальность озеленения улиц и парков городов РФ. Рассмотрены причины необходимости озеленения улиц с точки зрения экологии и эстетики. Приведены примеры технических устройств для упрощения процесса создания зелёных насаждений.

Проблемы правового регулирования земель обороны и безопасности и их правовой статус

В данной статье рассматриваются: правовой статус земель обороны и безопасности, основные проблемы в области правового регулирования земель обороны и безопасности, а также пути преодоления проблем, указанных в статье.

Совершенствование законодательного регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения

В статье рассмотрены нормативно-правовые акты, регламентирующие оборот земель сельскохозяйственного назначения. Исследуются отдельные аспекты заброшенных земель данных категорий. Особое внимание уделяется проблемным аспектам избранной темы научного и...

Зоны с особыми условиями использования территорий, их содержание и назначение

В статье рассматриваются изменения законодательства в вопросах, связанных с зонами с особыми условиями использования территорий, в частности о внесение сведений о таких зонах в реестр границ. Проанализированы статьи Земельного кодекса и выявлены слаб...

Задать вопрос