Государственная поддержка племенного животноводства в Бурятии

Развитие животноводства является одной из важнейших задач в агропромышленном комплексе России. На сегодня в стране поголовье мясного скота составляет 16 % от удельного веса. Из-за природно-климатических условий в Бурятии продуктивность ниже. Но внутренний потенциал для роста есть — для увеличения поголовья овец, продуктивности молочного скота нужно улучшить селекционно-племенную базу.

На сегодняшний день в республике имеется 33 племпродуктора и 5 племенных заводов в том числе 11 по разведению казахско-белоголовой породы такое же число племпродукторов по разведению калмыцкой породы. Также 1 племпродуктор по развитию молочного животноводства разводящие симментальскую породу и 4 по овцеводству. Всего в регионе насчитывается 294 тыс. овец (из них племенных около 26 тыс.), общее поголовье крупного рогатого скота (КРС) — 380 тыс. (из них племенного около 27 тыс. голов).

Приоритетной задачей в племенном скотоводстве является улучшение ситуации по обеспечению животноводства республики качественными кормами, создание технологических и экономических условий интенсивного развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.

Основными критериями для отнесения животных к статусу племенных являются наличие идентификационного номера, родословной, установленной доли кровности, а также регистрация в соответствующей книге племенных животных. Согласно Федеральному закону от 3 августа 1995 г. № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» племенным сельскохозяйственным животным признается животное, имеющее документально подтвержденное происхождение, используемое для воспроизводства определенной породы и зарегистрированное в государственной книге племенных животных в порядке, установленном указанным Федеральным законом [1].

С целью создания современной нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное функционирование племенного животноводства, Минсельхозом России разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» (далее — законопроект), предусматривающий установление порядка регистрации племенных животных (племенных стад) в государственном реестре племенных животных. Законопроектом предполагается создание государственного реестра племенных животных (племенных стад) и государственного реестра субъектов племенного животноводства (далее — реестры).

За период 2013–2016 годов прошли аттестацию в Минсельхозе России на определение вида деятельности в племенном животноводстве 14 сельхозтоваропроизводителей.

Поддержка племенного дела в Республике Бурятия позволила увеличить удельный вес племенного скота в общем поголовье сельскохозяйственных животных с 7-ми до 9,72 %. Прирост племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в Республике Бурятия представлен в таблице.

Таблица 1

Прирост племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных за 2013–2016г.

За 2013–2016 годы построено 8 откормочных ферм и площадок на 4,5 тыс. скотомест, приобретена сельскохозяйственная ресурсосберегающая техника для заготовки кормов (12 кормоуборочных комбайнов, более 50 ед. колесных тракторов, 34 пресс-подборщика).

Государственная поддержка племенного животноводства производится за счет федерального и республиканского бюджетов, рассмотрим расходы соответствующих бюджетов в 2014–2016 г. в таблице.

Таблица 2

Финансирование племенного животноводства за счет федерального иреспубликанского бюджетов в 2014–2016г., млн. руб.

Источник: htpp: /www.mcx.ru/ [4].

Для решения задачи развития мясного скотоводства 2016-м году в республике реализовывались мероприятия республиканской целевой программы «Развитие мясного скотоводства Республики Бурятия на 2014–2016 годы», утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия от 20 июня 2014 года № 74 [2].

Общий объем финансирования составил 72,11 млн. руб., в том числе из федерального бюджета 61,99 млн. рублей, республиканского бюджета — 10,12 млн. руб. Средства программы освоены на 100 %.

В рамках реализации мероприятий отраслевой программы оказана государственная поддержка 40 сельхозтоваропроизводителям на приобретение 135 единиц техники для заготовки кормов и двум сельхозорганизациям на приобретение оборудования для первичной переработки мяса.

Основными результатами являются:

– рост поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах — получателях государственной поддержки на 1157 голов к уровню 2012 года или на 5,1 % (104,6 % к плану),

– рост объемов производства мяса на 593,1 тонну или на 25,3 %, в том числе говядины — на 254,4 тонны или на 24,5 % (112,8 % к плану).

Субсидия на возмещение части затрат на приобретение высокотехнологической техники для заготовки и приготовления кормов в мясном скотоводстве предоставлялась в 2014–2015 годах 19-ти сельхозтоваропроизводителям. В рамках заключенных соглашений получатели государственной поддержки по данному направлению увеличили в 2014 г. поголовье крупного рогатого скота на 1018 голов или на 6,8 %. (1316 голов и 9,3 % в 2015г.), объемы производства говядины — на 132,8 тонн или на 9,9 % (924,6 тонн или на 62 % в 2015г.). В 2016 году — 9 сельхозтоваропроизводителей. В рамках заключенных соглашений хозяйства увеличили поголовье крупного рогатого скота на 3,2 %, в том числе коров — на 8,5 %, объемы производства говядины — на 125 тонн или на 20,7 %.

Субсидии на возмещение части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота мясных пород предоставлялась в 2014, 2015 г.19-ти сельхозтоваропроизводителям. В рамках заключенных соглашений получатели государственной поддержки по данному направлению увеличили поголовье крупного рогатого скота мясного направления на 1073 голов или на 25,5 % (111,6 % к плану), в том числе коров — на 712 голов или на 39,9 % (131,1 % к плану), объемы производства мяса — на 568,8 тонн или в 2,6 раза, в том числе говядины — на 558,8 тонн или на в 3 раза (217,4 % к плану). Все получатели субсидий выполнили свои обязательства по сохранению увеличения маточного племенного поголовья.

Для контроля и планомерной работы в развитии племенного животноводства Министерство сельского хозяйства и продовольствия РБ инициировало создание республиканского информационно-селекционного центра (РИСЦ), который ведет научно-методическую, информационную, технологическую и сервисную деятельность в сфере животноводства. Цель его работы — создание единой политики в области племенного животноводства и обеспечение эффективного сотрудничества научных и образовательных организаций с племенными хозяйствами. В РИСЦ создается база автоматизированной системы управления селекционной и племенной работы на основе программы «Селэкс». Также РИСЦ собирает и обрабатывает информацию сводных ведомостей по бонитировке сельхозживотных.

РИСЦ сотрудничает с Бурятской государственной сельскохозяйственной академией им. В. Р. Филиппова по разработке планов селекционной племенной работы, консультационной помощь и пр. Также совместно с ООО «Племенным объединением Бурятское», РИСЦ организовывает пункты искусственного осеменения для дальнейшего обслуживания как сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, так и ЛПХ. Для сельхозпроизводителей организованы специальные курсы по вопросам осеменения скота и племенной работы в БГСХА им. В. Р. Филиппова.

В 2019 году для развития племенного животноводства будет создана Государственная племенная служба — отдельная структура управления племенным животноводством в рамках Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия. Главной ее задачей будет развитие племенного животноводства в республике, организация искусственного воспроизводства сельскохозяйственных животных от высокопродуктивных производителей, создание объективной региональной базы данных племенного животноводства и повышение профессионального уровня специалистов в области животноводства. В структуре службы будет собственная лаборатория иммунно-генетического анализа. Планируется, что новая структура будет взаимодействовать с племенными службами других субъектов РФ, организовывать выставки и аукционы племенного животноводства.

Отметим, что несмотря на оказываемые меры по субсидированию предприятий отрасли, все еще наблюдаются проблемы в племенном учете, проблемы с качеством племенного поголовья. Это связано как с высокой текучестью кадров в зоотехнике, так и с недостаточным образованием специалистов. Еще одной проблемой является то, что сравнительно высокая трудоемкость, капиталоемкость, энергоемкость отрасли при свободных ценах на энергоносители ограничивает возможность снижения себестоимости продукции, что приводит к отсутствию роста и даже к снижению рентабельности. В этой связи, принимаемые в настоящее время меры по организации отдельных структур, направленных на поддержку развития племенного скотоводства, выглядят наиболее конструктивными способами дальнейшего восстановления племенного животноводства в республике. Совместная работа Республиканского информационно-селекционного центра и Государственной племенной службы, Бурятской государственной сельскохозяйственной академией им. В. Р. Филиппова, ООО «Племенное объединение Бурятское», а также сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, позволит повысить эффективность отрасли, улучшить селекционно-племенную работу, повысить квалификацию кадров и обеспечить отрасль трудовыми, материально-техническими и информационными ресурсами.

Литература:

1. Федеральный закон от 3 августа 1995 г. N 123-ФЗ «О племенном животноводстве» (с изменениями и дополнениями)
2. Гончаров В. Д. Продовольственный комплекс России / В. Д. Гончаров, С. В. Котеев // АПК: экономика и управление. — 2013.– № 9. — С. 94;
3. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства РФ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: htpp: /www.mcx.ru. (Дата обращения: 08.02.2017).
4. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://mcx03.ru/(Дата обращения: 08.06.2017).