Государственная поддержка нефтяной отрасли

Нефтяная отрасль является одной из самых важных в формировании бюджета нашей страны. Более того, отметим, что эта отрасль является бюджетообразующей также в разных странах мира как США, Катар, ОАЭ и др.

Наша страна занимает одно из первых мест в мире по добыче и переработке нефти. Именно поэтому государство уделяет большое внимание этой отрасли, развивая её, вкладывая средства в предприятия нефтедобывающей отрасли, так как доходы от добычи, переработки и экспорта нефти в РФ составляют 52 % от федерального бюджета страны. [7] Именно этот показатель делает нефтяную отрасль РФ стратегически важной. Более того, в 2016 году по данным британской компании British Petroleum, Россия получила первое место по показателю экспорта нефти, обеспечив 13,2 % мирового экспорта нефти. [8]

Так как Россия является одним из лидеров мирового рынка по добыче и экспорту нефти, стоит привести в пример динамику добычи нефти 1970–2016 гг.: [3]

Таблица 1

Показатель добычи нефти вРоссии 1970–2016, млн. тонн

Как мы видим, согласно таблице, уровень добычи нефти в нашей стране постепенно повышается после стагнации нефтяной отрасли с 1994 по 2000 гг.

В нефтяной отрасли большое значение имеют предприятия, которые занимаются добычей, переработкой и экспортом нефти. Эффективность этих процессов зависит от наличия высокотехнологичного оборудования на них, что позволяет привлекать еще больше инвестиций, улучшать тем самым аспект государственной или частной поддержки рассматриваемой нами отрасли. Сейчас хотелось бы представить информацию о добыче нефти крупнейшими компаниями в России в 2016 году (млн. тонн): [5]

Рис. 1. Добыча нефти крупнейшими компаниями в 2016 году, млн тонн

Одним из необходимых показателей отрасли нефтедобычи, переработки и экспорта нефти является состояние рынка в этой сфере в России. Обратимся к данным Федеральной государственной службы статистики, чтобы проследить динамику этих процессов: [7]

Рис. 2. Добыча, поступление на переработку и экспорт нефти

Согласно рисунку можно посмотреть, что аспект добычи, поступления на переработку и экспорт нефти по сравнению с данными 2016 года увеличился. Именно поэтому подобные данные дают возможность государству детально продумать процесс государственной поддержки нефтяной отрасли.

Не менее важным показателем является динамика добычи и экспорта нефти.

Рис. 3. Динамика добычи и экспорта нефти, млн тонн

Нельзя не учесть фактор сравнения добычи нефти в России и других нефтедобывающих странах: [7]

Рис. 4. Добыча нефти в Российской Федерации по сравнению с ведущими странами-экспортерами нефти, тыс. баррелей в день

Чтобы поддержать нефтедобывающую отрасль Российской Федерации, государство утвердило Энергетическую стратегию России на период до 2035 года, ссылаясь на Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 г. № 1715-р, предусматривая, что обновления в Стратегию будут вноситься каждые пять лет в соответствии с меняющейся конъюнктурой рынка нефтяной отрасли. [1]

В этой программе государство разработало определенный целевой сценарий, согласно которому до 2035 года планируется максимально эффективно использовать все преимущества нефтяной и прочих энергетических отраслей нашей страны. Считается, что данный эффект может быть достигнуть за счет следующих мер: [1]

1. Рост добавленной стоимости на нефтепродукты;
2. Опережающее развитие нефтяной отрасли в восточной части страны (Дальний Восток, Сибирь);
3. Повышение инновационной составляющей для нефтедобычи и переработки для уменьшения издержек;
4. Обеспечение фактора дополнительных инвестиций в нефтяную отрасль РФ в связи с увеличением влияния данной отрасли на экономику государства.

1. Недопущение дефицита нефтяных ресурсов;
2. Разведка новых нефтяных месторождений, особенно восточная часть шельфовой части России (Дальний Восток);
3. Стимулирование и поддержка инновационной составляющей нефтяной отрасли, развитие высокотехнологичного производства;
4. Минимизация негативного влияния добычи нефти и её транспортировки на окружающую среду;
5. Развитие сопутствующей инфраструктуры для добычи, переработки и экспорта нефти.

В Стратегии отмечается, что развитие и поддержка энергетических отраслей России, в том числе и нефтяной, будет происходить поэтапно. Первый этап обозначен до 2021 года, когда будут максимально минимизировано негативное влияние экономики на развитие нефтяной отрасли вследствие введения антироссийских санкций. Следующий этап обозначен временными рамками от 2021 до 2035 года, когда будут происходить следующие процессы, направленные на поддержание нефтяной отрасли РФ: [1]

1. Повышение эффективности добычи, переработки и экспорта нефтяной отрасли;
2. Развитие инновационных процессов по добыче нефти на полуострове Ямал, а также наращивание энергетических мощностей предприятий нефтяной отрасли в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке;
3. Завершение строительства высокотехнологичных нефтепроводов «Заполярье-Пурпе» и «Куюмба-Тайшет»;
4. Развитие внутрироссийских механизмов реализации нефти и нефтепродуктов;
5. Поддержка малых и средних нефтяных компаний;
6. Стимулирование эффективной добычи и переработки нефти, имеющей высокосернистый, а также сверхвязкий коэффициент.
7. Увеличение показателя экспорта к 2020 году на 7–8 % от настоящего, и к 2065 году на 24 % (эти показатели обоснованы в целевом сценарии).

Большую роль в аспекте государственной поддержки нефтяной отрасли играют инвестиции: как от государства, так и со стороны иностранных инвесторов. Но так как в связи с антироссийскими санкциями большой процент иностранных инвестиций ушел с рынка нефтяной отрасли, оставшись только в таких крупных компаниях как «Лукойл», «Газпром», «Сургутнефтегаз», «Роснефть» и «Татнефть», обратим свое внимание на показатели инвестиций государства. [5]

Итак, можно сказать, что инвестиции в этой сфере растут, так как в 2014–2016 году уровень финансовых вливаний был на уровне 700–800 млрд. рублей, то в 2017 году инвестиции со стороны государства составляют уже 1,3 трлн. рублей, что показывает нацеленность нашего государства на развитие нефтяной отрасли, так как строятся новые высокотехнологичные производства, модернизируется процесс добычи, переработки и экспорта нефти с увеличением рентабельности, а также разрабатываются новые месторождения, которые позволят России по-прежнему удерживать лидирующие места в показателях нефтяной отрасли по всему миру. [6]

Таким образом, можно сделать вывод, что нефтяная отрасль действительно является важной частью экономики Российской Федерации, так как обеспечивает 52 % финансовых поступлений в федеральный бюджет. Именно поэтому государство нацелено на поддержку и развитие этой отрасли, отчего в настоящее время действует множество программ, помогающих предприятиям нефтедобычи, экспорта и переработки. В частности была создана и одобрена Программа энергетической стратегии Российской Федерации до 2035 года, где указаны основные меры государственной поддержки нефтяной отрасли РФ.

С введением антироссийских санкций в 2014 году многие нефтяные предприятия стали терпеть издержки, поэтому государство в последнее время стало разрабатывать меры антикризисного управления, а также финансовой стабилизации, чтобы удержать позиции нефтяной отрасли в экономике нашей страны. [2] Также Правительство Российской Федерации поддерживает данный сектор экономики путем различных мероприятий, основанных на льготном кредитовании, предоставлении государственных гарантий, выпуске акций и облигаций, а также дополнительном финансировании.

Как итог, все меры государственной поддержки нефтяной отрасли направлены на сохранение и увеличение объемов производства нефти.

Литература:

1. Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 г. № 1715-р «Экономическая стратегия РФ до 2035 года».
2. Анализ методов государственной поддержки нефтяной отрасли. — [Электронный ресурс]. — URL: http://uecs.ru/marketing/item/3808–2015–11–19–06–26–02
3. Добыча нефти. — [Электронный ресурс]. — URL: http://vseonefti.ru/upstream/
4. Инвестиции в нефтяную отрасль. — [Электронный ресурс]. — URL: https://oilcapital.ru/news/markets/24–10–2017/1–3-trln-rubley-mozhet-dostignut-ob-em-investitsiy-v-neftyanuyu-otrasl-v-2017-godu
5. Крупнейшие нефтяные компании. — [Электронный ресурс]. — URL: http://moneymakerfactory.ru/spravochnik/-neftyanyie-kompanii-rossii/
6. Новиков С. Е. Нефтегаз. Выставка 2017 года / С. Е. Новиков // Нефть и газ. — 2017. — № 3 (19). С. 1–4.
7. Федеральная служба государственной статистики. Состояние рынка нефти. — [Электронный ресурс]. — URL: http://www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d03/215.htm
8. British Petroleum. Доклад. — [Электронный ресурс]. — URL: https://ria.ru/economy/20170613/1496402903.html