О международно-правовой охране атмосферы Земли и предотвращении изменения климата | Статья в журнале «Молодой ученый»

Автор:

Рубрика: Государство и право

Опубликовано в Молодой учёный №25 (129) декабрь 2016 г.

Дата публикации: 28.11.2016

Статья просмотрена: 315 раз

Библиографическое описание:

Шарипова Л. Р. О международно-правовой охране атмосферы Земли и предотвращении изменения климата // Молодой ученый. — 2016. — №25. — С. 515-518. — URL https://moluch.ru/archive/129/35689/ (дата обращения: 21.09.2018).



О международно-правовой охране атмосферы Земли ипредотвращении изменения климата

Шарипова Люция Рамильевна, студент

Елабужский институт Казанского (Приволжского) федерального университета

В статье рассматриваются некоторые вопросы международно-правовой охраны атмосферы Земли и предотвращения изменения климата на основе анализа международно-правовых актов, теоретических положений и научных подходов. Автором обращается внимание на имеющиеся проблемы в охране атмосферы Земли и предотвращении изменения климата.

Ключевые слова: международно-правовая, охрана, атмосфера, Земля, предотвращение, изменение, климат, проблема

Одной из глобальных проблем человечества в XXI веке является экологическая проблема. Загрязнение атмосферы, связанное с ней изменение климата и другие экологические проблемы, негативно влияют на состояние окружающей среды. Экологическое неблагополучие и экологические кризисы существовали всегда, но сегодня, по мнению автора, человечество находится на грани пропасти, из которой выбираться нужно сейчас.

В XIX веке характеристики окружающей среды оставались стабильными и изменялись в порядке нормы, не нарушая свои естественные показатели. Со временем человек все более и более разрушал экосистему, но природа сдерживала этот «удар». «Опасность необратимых изменений природной среды в отдельных регионах Земли стала реальной из-за возросших масштабов хозяйственной деятельности человека. К 70-м годам XX века исчезло свыше 250 видов и подвидов позвоночных животных» [1, с. 1825]. В 80-х годах ХХ веке в среднем ежедневно исчезал один вид животных, а еженедельно — один вид растений. На данный момент под угрозой выживания находится множество видов животных, птиц, растений. Прошлый век автор охарактеризует как век экологической катастрофы: загрязнению подверглись вода, земля, воздух; начался процесс разрушения озонового слоя; концентрация углекислого газа в воздухе побивала все новые и новые рекорды; ущерб нанесен фауне и флоре Земли; ядерные, атомные и прочие испытания; аварии на атомных объектах и др. Для решения проблемы возвращения состояния окружающей нас среды до уровня XIX в. необходимо приложить усилия и организовать международное сотрудничество государств и международных организаций, а также поднять уровень личной ответственности населения нашей планеты. Маяком для данных изменений должны стать международные межправительственные и неправительственные организации универсального масштаба, такие как Всемирная организация здравоохранения (далее — ВОЗ) [2, с. 234].

Вопросам анализа отдельных вопросов международно-правовой охраны атмосферы Земли и предотвращении изменения климата, и возникающих проблемах в охране атмосферы Земли и предотвращении изменения климата посвящено немало публикаций [3], что ни в коей мере не лишает автора продолжить исследование данной проблемы.

Общепризнано, что международные отношения — одна из наиболее сложных и значимых сфер современных общественных отношений, но при этом одна из важных, так как любое государство стремится [4, с. 486] к сотрудничеству с другими странами и не только по экономическим, политическим, военным и гуманитарным направлениям, но и по вопросам экологической безопасности, в том числе по охране атмосферы Земли и предотвращении изменения климата, охране водных и природных ресурсов, животного и растительного мира.

Прежде чем перейдем к анализу общетеоретических положений и проблем [5, с. 684] в международно-правовой охране атмосферы Земли и предотвращении изменения климата целесообразно определиться в содержании используемых терминов «международно-правовая охрана», «атмосфера», «атмосферный воздух» и «изменение климата».

Международно-правовая охрана атмосферы — это комплекс документов и мероприятий, направленных на сохранение, улучшение и стабилизацию атмосферы Земли [6, с. 21]. Охрана атмосферы тесно связана с такими мероприятиями как предотвращение разрушения озонового слоя, сокращения химических и радиационных выбросов, борьба с изменением климата и другие.

На данный момент ведутся дискуссии по поводу научного определения понятий «атмосфера» и «атмосферный воздух». По предмету правового регулирования охрана атмосферы включает сокращение выбросов соединений серы и азота, озоноразрушающих веществ, парниковых газов (далее — ПГ), летучих органических соединений (далее — ЛОС), стойких органических загрязнителей (далее — СОЗ), тяжелых металлов и др.

Как известно главным международно-правовым актом, действующим на региональном европейском уровне является составленная Европейской экономической комиссией (далее — ЕЭК) ООН Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г. В Конвенции нашли отображение такие понятия как «загрязнение воздуха» и «трансграничное загрязнение воздуха на большие расстояния», определен вектор развития международного сотрудничества, обозначены правовые принципы, прописаны методы реализации данной Конвенции. В рамках Конвенции реализуется Совместная программа наблюдений и оценки распространения загрязнителей воздуха на большие расстояния (далее — ЕМЕП), которая осуществляется с 1977 г. ЕЭК совместно с Программой ООН по окружающей среде (далее — ЮНЕП) и ВОЗ. В последующем восемь протоколов, регулирующих выбросы едких веществ и загрязнение ими атмосферы, дополняли в разное время Конвенцию [7].

В начале 80-х годов ученые пришли к сенсационному выводу о том, что антропогенное влияние на атмосферу приводит к изменению климата, причем не цикличному, а постоянному. Научным сообществом был сделан неутешительный вывод о том, что если загрязнение атмосферы продолжится в таком же объеме, то эти действия могут привести к необратимым последствиям вплоть до уничтожения озонового слоя Земли и последующим исчезновением на ней жизни. В 1985 г. на волне озабоченности угрозой разрушения озонового слоя, защищающего все живое планеты от солнечного ультрафиолетового излучения, была подписана Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 г. [8], которая впоследствии была дополнена Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой, 1987 г. Во многом благодаря мерам, прописанным в данном протоколе, страны-участницы сократили выброс в атмосферу веществ разрушающих озоновый слой Земли более чем на 98 % В 2007 г. страны-участницы Протокола договорились о приостановлении производства гидрофторхлоруглерода – озоноразрушающего вещества, способствующего разрушению озонового слоя. Также были подписаны документы о постепенном уничтожении запасов гидрофторхлоруглерода. А основе Монреальского протокола международному сообществу уже удалось запретить производство и использование более 100 веществ, влияющих на разрушение озонового слоя и загрязнение атмосферы [9].

В целях выработки стратегии противодействия глобальным изменениям климата были подписаны Рамочная конвенция ООН об изменении климата (далее — РКИК) 1992 г. и Киотский протокол к РКИК 1997 г. Решение этой глобальной проблемы постепенно выделилось в отдельное направление регулирования [10].

В сфере охраны атмосферы свои стандарты и нормативы разрабатывают Всемирная метеорологическая организация (далее — ВМО), Международная морская организация (далее — ИМО) и др. Важную роль в охране атмосферы призвана сыграть Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях 2001 г. [11].

Таким образом, несмотря на достаточное количество международно-правовых актов по регулированию охраны атмосферы Земли, автор разделяет научный подход о необходимости заключения универсальной Конвенции об охране окружающей среды, с целью предупреждения и сокращения глобальных экологических проблем. Такая Конвенция обеспечивала бы комплексное международно-правовое регулирование всех видов природной среды, которые связанны с охраной атмосферы, воды, природных ресурсов, животного и растительного мира, и человечества на планете Земле.

Второй проблемой является тот факт, что многие страны так не подписали, а подписавшие стране не ратифицировали многие международно-правовые акты, в частности такие быстроразвивающиеся страны как Китай, Индия и другие. По мнению автора, комплексная защита атмосферы Земли возможна только в том случае, если все страны согласятся соблюдать международно-правовые нормы, с целью обеспечения защиты атмосферы.

Третья проблема — несоблюдение Конвенций и протоколов. Многие предприятия, в частности в США, Китае, Индии, России и других странах, с целью повышения своих доходов закрывают глаза на экологические требования и запреты, что приводит к ухудшению экосистемы воздуха, земли, воды.

В заключение, автор еще раз делает акцент на том, что необходима комплексная, универсальная Конвенция об охране атмосферы, а также имплементация положений данной Конвенции в законодательстве стран-участниц. При этом, здесь важно не сколько наличие положений в законодательстве, сколько их обязательное соблюдение государственными органами, должностными, юридическими и физическими лицами. Необходима система наказания для нарушителей данных норм, вплоть до запрета осуществления деятельности юридическим лицом и уголовной ответственности для физических лиц, а также значительные штрафы, взыскиваемые в казну государства за несоблюдение экологических экологические требования и запреты.

Только при условии, что абсолютно все страны мирового сообщества будут участвовать в соблюдении указанных выше международно-правовых актов, возможен качественный прорыв в экологической безопасности на планете Земля, охране атмосферы и предотвращении изменения климата, охране водных и природных ресурсов, спасении человечества, животного и растительного мира.

Литература:

  1. «Экосистема — это единый природный комплекс, образованный живыми организмами и средой их обитания (атмосфера, почва, водоем и т. п.)» См.: Большой Российский энциклопедический словарь. — М.: Большая Российская энциклопедия, 2003. — 1888 с.
  2. Лосев К. Земля только одна / К. Лосев // Энциклопедия для детей. Том 19. Экология. / Глав. ред. В. А. Володин. — М.: Издательский дом «Аванта +», 2001. — 354 с.
  3. См.: Защита среды Мирового океана, охрана атмосферы и предотвращение изменения климата, защита животного и растительного мира — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://isfic.info/mpra/intlow120.htm (дата обращения: 20.11.2016); Международно-правовая охрана атмосферы Земли, околоземного и космического пространства — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://uchebnik.online/mejdunarodnoe-pravo-besplatno/mejdunarodno-pravovaya-ohrana-atmosferyi-zemli.html (дата обращения: 20.11.2016); Международно-правовая охрана атмосферы Земли, околоземного и космического пространства — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.be5.biz/pravo/m007/252.htm (дата обращения: 20.11.2016); Международно-правовая охрана атмосферы — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://allrefs.net/c12/4eure/p42/ (дата обращения: 20.11.2016); Международно-правовая охрана природных объектов — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://vuzirossii.ru/publ/16_4_mezhdunarodno_pravovaja_okhrana_prirodnykh_obektov/22–1-0–1652 (дата обращения: 20.11.2016); Международное экологическое право — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://studme.org/1089081516043/pravo/mezhdunarodnoe_ekologicheskoe_pravo (дата обращения: 20.11.2016); Насоловец Н. Б. Защита атмосферы от пылегазовых загрязнений на карьерах и угольных разрезах Восточного Забайкалья: Дис. … канд. тех. наук. — Чита, 2009. — 130 с.; Объекты международной правовой охраны окружающей среды — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://www.kazedu.kz/referat/112244 (дата обращения: 20.11.2016); Охрана атмосферы и озонового слоя Земли (международно-правовая) http://narodirossii.ru/?p=8701 (дата обращения: 20.11.2016); Охрана атмосферно воздуха — [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://pandia.ru/text/78/075/84825.php (дата обращения: 20.11.2016); Щербатюк А. П. Защита атмосферного воздуха от загрязнения отработавшими газами автомобилей в регионах с резкоконтинентальным климатом: Дис. канд. тех. наук. — Чита, 2010. — 114 с. и др.
  4. Жадан В. Н. Конституционно-правовые основы сотрудничества России с международным сообществом // Молодой ученый. — 2016. — № 5. — С. 486–491.
  5. Жадан В. Н. О международном терроризме как угрозе для мирового сообщества // Молодой ученый. — 2016. — № 2. — С. 683–689.
  6. Кравченко С. А., Андрусевич А. А., Бонайн Дж. «Актуальные вопросы международного права окружающей среды». // Учебник для ВУЗов // под ред. Кравченко С. А. — Издательство «Боннарт», 2002. — 534 с.
  7. Конвенция Организации Объединенных Наций о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (заключена в г. Женева 13.11.1979 г.) — [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/transboundary.shtml (дата обращения: 20.11.2016).
  8. Конвенция Организации Объединенных Наций об охране озонового слоя Земли (заключена в г. Вена 22.03.1985 г.) — [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/ozone.shtml (дата обращения: 20.11.2016).
  9. Монреальский протокол 1987 года по веществам, разрушающим озоновый слой 1987 года, с корректировками, внесенными вторым Совещанием Сторон (Лондон, 27–29.06.1990 г.) и четвертым Совещанием Сторон (Копенгаген, 23–25.11.1992 г.), и дополнительно скорректированный Совещанием Сторон (Вена, 5–7.12.1995 г.) и с дополнительными корректировками, внесенными девятым Совещанием Сторон (Монреаль, 15–17.09.1997 г.) — [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/montreal_prot.shtml (дата обращения: 20.11.2016).
  10. Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (принят 11.12.1997 г.) — [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/kyoto.shtml (дата обращения: 20.11.2016).
  11. Стокгольмская конвенция о стойких органических загрязнителях (заключена в г. Стокгольм 23.05.2001 г.) — [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/pollutants.pdf (дата обращения: 20.11.2016).
  12. Защита атмосферного воздуха от загрязнения отработавшими газами автомобилей в регионах с резкоконтинентальным климатом.
Основные термины (генерируются автоматически): предотвращение изменения климата, охрана атмосферы, изменение климата, международно-правовая охрана атмосферы Земли, окружающая среда, проблема, охрана атмосферы Земли, загрязнение атмосферы, растительный мир, Монреальский протокол.


Ключевые слова

проблема, климат, земля, атмосфера, охрана, международно-правовая, предотвращение, изменение

Похожие статьи

Оценка воздействия на окружающую среду как механизм борьбы...

О международно-правовой охране атмосферы Земли и предотвращении изменения климата. Международно-правовые аспекты деятельности Всемирной торговой организации: теоретический аспект.

Как загрязнение атмосферы влияет на природу | Статья...

Опасность загрязнения атмосферы — не только в том, что в чистый воздух попадают вредные вещества, губительные для живых организмов, но и в вызываемом загрязнениями изменении климата Земли.

Охрана атмосферного воздуха | Статья в журнале...

Правовая охрана окружающей среды в промышленности. Охрана растительного и животного мира при проектировании полигона ТБО в г. Сорочинске. Загрязнение атмосферного воздуха промышленными предприятиями и автотранспортом в РБ.

Китай и Россия в международной системе обеспечения охраны...

Изменение отношения китайского руководства к проблеме охраны окружающей среды мотивируется прагматичными соображениями

чистоту Земли», ведь масштабы загрязнения Китая настолько значительны, он вредят окружающей среде всего мира.

Коралловые рифы и изменение климата на планете Земля

Ключевые слова: изменение климата, глобальное потепление, коралловые рифы. 15 мая мир отмечает Международный день защиты климата. Сохранение климата — одна из глобальных проблем, которые сегодня стоят перед человечеством.

Правовая охрана земель | Статья в журнале «Молодой ученый»

Ключевые слова: земля, правовая охрана земель, форма собственности, государственный земельный надзор. Земля — важнейший компонент природной среды, который функционирует по законам живого организма, способствует очищению атмосферы, хранит водные ресурсы...

Футуристические решения проблемы загрязнения атмосферного...

Загрязнение атмосферы опасно тем, что вместо чистого воздуха люди начинают дышать воздухом, содержащим множество вредных веществ, губительных для живых организмов. Кроме того, это чревато катастрофическими последствиями, необратимыми изменениями климата...

Общая характеристика принципа сотрудничества государств...

окружающая среда, сотрудничество государств, государство, изменение климата, проблема, международное сотрудничество, биологическое разнообразие, космическое пространство, международный мир, глобальная...

Загрязнение атмосферы: уголовная ответственность, проблемы...

Библиографическое описание: Сургутская Е. А. Загрязнение атмосферы: уголовная ответственность, проблемы привлечения к уголовной ответственности

В научной литературе атмосфера определяется как газовая оболочка, окружающая планету Земля, одна из геосфер.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Оценка воздействия на окружающую среду как механизм борьбы...

О международно-правовой охране атмосферы Земли и предотвращении изменения климата. Международно-правовые аспекты деятельности Всемирной торговой организации: теоретический аспект.

Как загрязнение атмосферы влияет на природу | Статья...

Опасность загрязнения атмосферы — не только в том, что в чистый воздух попадают вредные вещества, губительные для живых организмов, но и в вызываемом загрязнениями изменении климата Земли.

Охрана атмосферного воздуха | Статья в журнале...

Правовая охрана окружающей среды в промышленности. Охрана растительного и животного мира при проектировании полигона ТБО в г. Сорочинске. Загрязнение атмосферного воздуха промышленными предприятиями и автотранспортом в РБ.

Китай и Россия в международной системе обеспечения охраны...

Изменение отношения китайского руководства к проблеме охраны окружающей среды мотивируется прагматичными соображениями

чистоту Земли», ведь масштабы загрязнения Китая настолько значительны, он вредят окружающей среде всего мира.

Коралловые рифы и изменение климата на планете Земля

Ключевые слова: изменение климата, глобальное потепление, коралловые рифы. 15 мая мир отмечает Международный день защиты климата. Сохранение климата — одна из глобальных проблем, которые сегодня стоят перед человечеством.

Правовая охрана земель | Статья в журнале «Молодой ученый»

Ключевые слова: земля, правовая охрана земель, форма собственности, государственный земельный надзор. Земля — важнейший компонент природной среды, который функционирует по законам живого организма, способствует очищению атмосферы, хранит водные ресурсы...

Футуристические решения проблемы загрязнения атмосферного...

Загрязнение атмосферы опасно тем, что вместо чистого воздуха люди начинают дышать воздухом, содержащим множество вредных веществ, губительных для живых организмов. Кроме того, это чревато катастрофическими последствиями, необратимыми изменениями климата...

Общая характеристика принципа сотрудничества государств...

окружающая среда, сотрудничество государств, государство, изменение климата, проблема, международное сотрудничество, биологическое разнообразие, космическое пространство, международный мир, глобальная...

Загрязнение атмосферы: уголовная ответственность, проблемы...

Библиографическое описание: Сургутская Е. А. Загрязнение атмосферы: уголовная ответственность, проблемы привлечения к уголовной ответственности

В научной литературе атмосфера определяется как газовая оболочка, окружающая планету Земля, одна из геосфер.

Задать вопрос