Проблемы разрыва между прожиточным минимумом и минимальным размером оплаты труда в Российской Федерации

В России в очередной раз начался пересмотр размера прожиточного минимума. Это один из самых больных вопросов нашей современности. В это понятие включеноне только определение количества бедных в стране, но и множество других основополагающих механизмов – от системы государственных дотаций до мнимального размера оплаты труда. Главное, что Трудовой кодекс РФ содержит информацию, согласно которой МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Прожиточный минимум – минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определенного уровня жизни в определённой стране (Таблица 1) [1].

Таблица 1

Прожиточный минимум с 2013 года по 2015 год [2].

Из таблицы видно, что за исследуемый период прожиточный минимум на душу населения постепенно возрастал, начиная с 2011 года по второй квартал 2015 года его рост составил 149%. В третьем квартале 2015 года произошло незначительное снижение на 3,4%. Это связано со снижением стоимости продуктов питания в составе величины прожиточного минимума (на душу населения – на 4,5%) – по данным Росстата, инфляция в среднем за III квартал 2015 года по сравнению с предыдущим кварталом составила 1,5%.

Прожиточный минимум включает потребительскую корзину и расходы по обязательным платежам и сборам. Потребительская корзина состоит из стоимости продовольственных товаров, стоимости непродовольственных товаров и стоимости услуг, которые в нее включены [12]. В минимальный набор продуктов питаниявходят: хлебопродукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты и рыбопродукты, молокопродукты, яйца, масло растительное и маргарин, соль, чай, специи. Минимальный набор непродовольственных товаров включает в себя как товары индивидуального пользования (одежду, обувь, белье и прочее), так и предметы общесемейного пользования (постельное белье, мебель, культурно-бытовые и хозяйственные товары). Сюда же относятся расходы на предметы первой необходимости, санитарии и лекарства. Минимальный набор услуг включает в себя расходы на квартплату - обслуживание жилья, санитарное содержание придомовой территории, очистку мусоропровода, уборку лестниц, вывоз мусора, отопление и водоснабжение, газ, электричество, а также телефон и транспорт. В составе прожиточного минимума наибольшую долю занимает стоимость питания (примерно 40%) и стоимость услуг (около 35%). Для пенсионеров и детей стоимость питания немного выше (45%).

Минимальный размер оплаты труда(МРОТ) –установленный минимум оплаты труда в час, день или месяц (год), который работодатель может (должен) платить своему работнику и за который работник может законно продать свой труд [1].Зачем государство устанавливает МРОТ? Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Используется и для многих других целей (расчета штрафов, размера уставного капитала и т.д.).

С 1 января 2015 года МРОТ в России был установлен в размере 5965 руб., а средний по стране прожиточный минимум с 21 марта 2015 года составлял 8234 руб., с 1 октября его подняли до 9662 руб. Привести эти величины между собой в соответствие не получается с 2001 года, хотя попыток взять этот рубеж было предпринято много. Минтруда РФ обещало довести МРОТ до 89% от минимального прожиточного уровня с 1 октября 2015-го, до 94% — с 1 октября 2016-го и до 100% — с 1 октября 2017 года. Но позднее чиновники признались, что заявленные даты недостижимы, и предложили новый план, по которому 65% отодвинулись на 2017 год, а выход на 100% обещается не раньше 1 января 2020-го. Минимальный размер оплаты труда на январь 2016 года планируется в размере 7198 руб. [5]. В дальнейшем используются несложные расчеты. Сумма всех доходов семьи, включая пенсионеров, иждивенцев и детей, должна делиться на количество человек. Если результат получается меньше прожиточного минимума, этим людям из бюджета должна оказываться материальная поддержка. Но выяснилось,что средняя цифра прожиточного минимума по стране в целом, не отражает реального положения вещей [13, с.199]. Так, например, расчеты по установленной законом методике показали, что в I квартале 2015 года минималка в Москве (для трудоспособного населения) составила 13 896 руб., в то время как в Санкт-Петербурге только 8697 руб. В Приморском крае МРОТ составляет 5965 руб. Напомним, размер прожиточного минимума варьируется в зависимости от категорий: трудоспособное население, пенсионеры и дети. На первый квартал 2014 года прожиточный минимум для всего населения края составил 9 993 рубля. На 2015 год увеличен прожиточный минимум для пенсионеров Приморья. В крае принят законопроект, устанавливающий размер прожиточного минимума со следующего года в сумме 8444 рубля.

В 2014 году Министерством труда был подготовлен законопроект. Предусматривалось, что в 2017 году МРОТ и величина прожиточного минимума сравняются. Но законопроект так и не был внесен в Государственную Думу.Существует несколько причин, почему МРОТ не может быть повышен. Проблема в том, что расходы на социальное развитие почти не повышаются, а значит, бюджет не сможет покрыть существующую разницу между прожиточным минимумом и МРОТ [6].

Для бизнеса увеличение нижней границы оплаты труда неизбежно потянет за собой необходимость повышать зарплаты работников, что приведетне только к росту пенсионных и страховых выплат в бюджет, но и необходимости повышения цен на продукцию из-за увеличения себестоимости товаров и услуг. Это в конечном итоге может привести к разорению части предприятий малого бизнеса, безработице и росту инфляции [14].

Таким образом, политику Российской Федераци, направленную на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека, признать сложно. Предполагаемого роста МРОТ недостаточно для поддержания существующего уровня потребления людьми, что этот МРОТ получают.Что же планирует правительство для решения данной проблемы? В 2014 г. Минтруд пообещал, что МРОТ будет доведен до уровня официально установленного прожиточного минимума к 1 октября 2017 г.[7]. С 1 октября 2015 года предусматривалось упразднить федеральный МРОТ и заменить его на региональный, который устанавливался бы для каждого субъекта федерации в отдельности и зависел от прожиточного минимума [7]. После отказа от этих планов, ближайшее повышение МРОТ намечено на 1 октября 2016 г.

1. Прожиточный минимум [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.myshared.ru/slide/446840/ .(дата обращения 16.12.2015)
2. Величина прожиточного минимума в целом по РФ. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.assessor.ru/forum/index.php?t=1564. (дата обращения 16.12.2015)
3. Из чего складывается прожиточный минимум? [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.vsar.ru/2010/01/projitochnyi-minimym. (дата обращения 16.12.2015)

4. Зачем государство устанавливает минимальный размер оплаты труда? [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://otvet.mail.ru/question/10147119. (дата обращения 16.12.2015)

5. МРОТ и прожиточный минимум.http://rusplt.ru/society/mrot-projitochnyiy-minimum-i-drugie-mificheskie-jivotnyie-19396.html (дата обращения 17.12.2015)

6. Почему МРОТ в России ниже прожиточного минимума.http://www.kakprosto.ru/kak-249810-pochemu-mrot-v-rossii-nizhe-prozhitochnogo-minimuma#ixzz3udSPIqoU. (дата обращения 18.12.2015)

7. Минтруд предлагает привязать МРОТ к прожиточному минимуму.http://www.rg.ru/2014/07/25/mrot-site-anons.html. (дата обращения 18.12.2015)

8. Паритет покупательской способности. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/paritet-pokupatelnoy-sposobnosti. (дата обращения 18.12.2015)

9. Словари и энциклопедии на Академике[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://dic.academic.ru. (дата обращения 20.12.2015)

10. МРОТ в 2015 году. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.buhgalteria.ru/article/n136512 (дата обращения 20.12.2015)

11. Банк рефератов [Электронный ресурс] - Режим доступа: httpbestreferat.ru://www. (дата обращения 20.12.2015)

12. Царева Н.А. Особенности социальной стратификации населения в Приморском крае // Фундаментальные исследования. – 2014. - №12-10. – С.2261-2264.

13. Гуманитарные проблемы современности: человек и общество. Голикова С.В., Горева О.М., Гурьянова И.В., Кабахидзе К.Л., Козлова Н.С., Купряшкин И.В., Лепешев Д.В., Осипова Л.Б., Пустошинская О.С., Пушкина И.М., Царева Н.А., Шестак О.И., Шилова Н.Н. - Новосибирск, 2014. Книга 22. – 248 с.

14. Шестак О.И. Теневые и нестандартные формы занятости в реализации трудового потенциала населения в России // Экономика и предпринимательство. – 2014. - № 12-3 (53-3). – С. 89-92.