В статье анализируется понятие «достойный уровень жизни», «достойная жизнь» и его реализация в современной России, выявляются основные факторы способствующие его осуществлению, происходит сравнение международного и российского законодательства и дается наиболее приемлемая на наш взгляд формулировка «достойной жизни» и «достойный уровень жизни».
Ключевые слова: «Достойный уровень жизни», «достойная жизнь», прожиточный минимум, потребительская корзина.
На современном этапе, не взирая на сложившуюся экономическую ситуацию, Россия переживает большие изменения в правовой системе государства. В большинстве своем данные изменения нацелены на установление более четких, социально-экономически актуальных правовых норм, и в сравнение с «90-ми», наше государство сделало немалый шаг в сторону создания действительно правового, демократического и социального государства. Но в тоже время остается много и нерешенных проблем. Одной из них является построение политики, «которая направлена создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Тогда, если же достижение достойного уровня жизни является социальной обязанностью государства, то возникает логичный вопрос: как государство определяет «достойную жизнь»?
Данная проблема не нова, впервые о ней заговорили еще в XIX веке, тогда же В.С.Соловьев вводит такое понятие, как «Достойное существование». На наш взгляд он выбрал несколько не точное определение, так как понятия существования и жизнь не являются тождественными. Существование связано с функционированием, как биологического вида, протеканием жизненных процессов в организме для поддержания его в состоянии активности. Жизнь же является более объемлющим понятием, которое включает в себя и существование как вида, и осознания себя как личности, то есть совокупность как физических, так духовных и психологических качеств и черт, данные различия имеют принципиальное значение в последующем анализе.
По мнению И.Н.Николаенко право на достойную жизнь представляет собой синтез, результат осуществления социально-экономических и культурных прав человека [1]. Тем самым он показывает первоочередную роль государства в осуществлении и реализации данных прав. В. А. Иваненко же, в свою очередь, говорит о том, что достойный уровень жизни и свободное развитие человека призваны обеспечить социальные права человека [2].
В большинстве своем «Достойную жизнь» неотделимо привязывают с материальной обеспеченностью и достатком. К примеру, С. Липатова считает, что под «достойной жизнью» прежде всего, подразумевается материальная обеспеченность на уровне стандартов развития современного общества. Достойная жизнь, по мнению ученого, «это возможность обладать и пользоваться благами современной цивилизации, т.е. иметь надлежащие жилищные условия и медицинское обслуживание, современную бытовую технику, средства передвижения, рациональное и калорийное питание, возможность пользоваться услугами предприятий сферы обслуживания, пользоваться культурными ценностями и др». [3]. Но даже, исходя из данного определения, на нынешнем этапе государство не справляется со своими обязательствами.
Изучая законодательство РФ иногда можно увидеть равнозначность проводимую законодателем между понятиями «достойная жизнь» и прожиточный минимум. В Федеральном законе «О прожиточном минимуме в РФ» сказано, что «прожиточный минимум-это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы», потребительская корзина же — необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания» [4] то есть фактически потребительская корзина-это набор продуктов, обеспечивающих существование человека как трудоспособной единицы. На данный момент в России потребительская корзина состоит из 83 наименований товаров и услуг, в то время, как в США она включает в себя около 300 наименований, во Франции более 500 [5]. Таким образом, мы видим, что не о какой тождественности между прожиточным минимумом и достойным уровнем жизни нельзя говорить [6].
Но проблема заключается не только в материальном достатке граждан. Влияние фактора экологии на здоровье и жизнь людей даже не подлежит обсуждению. Так Стокгольмская декларация (1972) провозглашает право человека на свободу, равенство, и благоприятные условия жизни в окружающей среде, качество которой позволяет вести достойную и процветающую жизнь (Принцип 1), а также Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (1992) закрепляет право жить в добром здравии и плодотворно трудиться в гармонии с природой (Принцип 1). Принятие и признание данных принципов на конституционном уровне является одним из требований современности, но на данный момент, несмотря на закрепления этого права в статье 42 Конституции РФ, механизмы его реализации далеки до совершенства.
Как один из основополагающих факторов достойной жизни необходимо рассматривать и психологическое состояние человека, осознание себя как личности и стремление к гармоничному саморазвитию. Сложность реализации данного фактора заключается в том, что лишь при реализации материальной и экологической сторон человек может чувствовать себя психологически и морально полноценным. Понятие «рай в шалаше» в современных реалиях является ничем иным как утопией.
Таким образом проанализировав национальное и зарубежное законодательство мы пришли к выводу о недостаточно эффективной социально-экономической политики российского государства в сфере обеспечения «достойной жизни», отсутствию исчерпывающих определений, позволяющих в полной мере реализовывать данное право В то же время следует учитывать то, что если государство осознает свою обязанность лишь только как заботу об обеспечении человека духовными и материальными благами это приводит к иждивенчеству, что, в свою очередь, негативно влияет как на государство, так и на самого человека.
На наш взгляд наиболее верным определением «Достойной жизни» было бы: «Под достойной жизнью человека понимается его материальная обеспеченность на уровне стандартов современного развитого общества, доступ к ценностям культуры, гарантированность прав личной безопасности, право на здоровую окружающую среду и условия благоприятствующие его духовному, физическому и нравственному развитию».
Литература:
- Николенко И.Н. Социально-правовое государство и право человека на достойное существование. дисс....к.ю.н. М.,2008 // www.dissercat.com. URL: http://www.dissercat.com/content/sotsialno-pravovoe-gosudarstvo-i-pravo-chelovekana-dostoinoe-sushchestvovanie (дата обращения: 11.03.2016).
- Иваненко В. А., Иваненко В. С. Социальные права человека и социальные обязанности государства: международные и конституционно-правовые аспекты.. — СПб.:, 2003. — 404 с.
- C.Липатова. Конституционное право человека на достойную жизнь и достойное её завершение/Право и жизнь. // Независимый правовой журнал. — М.,2006.. — №99.. — С. 70.
- Федеральный закон "О прожиточном минимуме"№134-ФЗ // Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc;base=LAW;n=138624 (дата обращения: 11.03.2016)
- Kobylinskaya S. V. The social welfare for Crimean citizens / S. V. Kobylinskaya //Всборнике: The First International Conference on Eurasian scientific development. — Vienna, 2014. — С. 469–471
- Кобылинская С. В. К вопросу о минимальном размере оплаты труда / С.В. Кобылинская, А.Х. Шишев // Science Time. — 2015. — № 10 (22). — С. 156–160.
