Библиографическое описание:

Носкова Е. Г., Егорова М. С. Система управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Опыт Томской области // Молодой ученый. — 2015. — №9. — С. 476-479.

Обозначены проблемы истощения мировых запасов природных богатств, определено, что данный факт отрицательно сказывается на благополучии нынешних поколений и создает риски и проблемы для будущих поколений. Представлена Томская область как важный ресурсодобывающий регион России. Проанализирован механизм регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

Ключевые слова:охрана окружающей среды, управление в сфере природопользования, экологизация, природные ресурсы.

Problems of exhaustion of world reserves of natural riches are designated, is defined that this fact has an adverse effect on wellbeing of present generations and creates risks and problems for future generations. The Tomsk region as important resource-extraction region of Russia is presented. The mechanism of regulation of environmental management and environmental protection is analysed.

Keywords:environmental protection, management in the sphere of environmental management, greening, natural resources.

 

В течение двух последних десятилетий немалые средства вкладывались в недвижимость, добычу ископаемых видов топлива и структурированные финансовые активы со встроенными производными финансовыми инструментами, однако сравнительно мало средств было потрачено на развитие «возобновляемой» энергетики, повышение энергоэффективности, систему общественного транспорта, на развитие стабильного сельского хозяйства, защиту экосистем и биоразнообразия, а также сохранение почвы и воды.

Большинство стратегий экономического роста и развития поощряло быстрое накопление физического, финансового и человеческого капитала, однако за счет чрезмерного истощения природного капитала, природные ресурсы и экосистемы были принесены в жертву. Так как истощается мировой запас природных богатств, эта модель развития и роста отрицательно сказывается на благополучии нынешних поколений и создает риски и проблемы для будущих поколений. Недавние многочисленные кризисы очень характерны для данной модели [5].

В настоящее время современная эколого-экономическая ситуация прямо указывает на необходимую замену существующего образа экономики на устойчивый экологически сбалансированный тип развития хозяйства. Необходим пересмотр направления приоритетов и в макро -, и в микроэкономике. В данном случае вся макроэкономика должна быть включена в макроэкологию. Они напрямую зависят друг от друга, хоть и порой эта зависимость кажется мнимой. Данный факт должны принять не только экономисты, но и экологи [6].

Большой вклад в экономику России вносит ресурсодобывающая отрасль. Одним из ресурсодобывающих регионов является Томская область. В этом регионе сосредоточено большое количество ресурсов. Прежде всего, стоит отметить, что основным является углеводородное сырье. На сегодняшний день запасы оцениваются в 1,5 млрд. тонн нефти и 757 млрд. тонн газа. Также область имеет и другие виды полезных ископаемых: титан, железо, бокситы, цирконий, керамзитовое сырье, золото, торф. Общие запасы железных руд составляют несколько десятков миллиардов тонн. Значительны залежи торфа, оцениваемые более чем в 30 млрд. тонн, что составляет более 18 % запасов торфа в России. Причем торфяные запасы Томской области относятся к наиболее доступным для разработки. Именно в Томской области расположено крупнейшее в мире торфяное болото — Васюганское. Учеными установлено, что торфяные болота понижают парниковый эффект на нашей планете. Это обуславливает их ценность для экологии.

К важнейшему природному потенциалу Томской области относятся леса. Леса покрывают 61 % земель области и имеют запас древесины 2760 млн. м3. Именно это позволяет назвать эту основную часть массива сибирских лесов «легкими» материка Евразия [1].

Томская область богата дикоросами. Запас грибов составляет 86 тыс. тонн; сырьевой запас брусники, голубики, черники, клюквы — около 25 тыс. тонн; кедрового ореха — примерно 30 тыс. тонн. Значительную часть растительности болот и лесов области можно отнести к лекарственным растениям.

Региональный государственный экологический контроль в Томской области осуществляет департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды. Основной целью деятельности данного департамента является уменьшение негативного воздействия деятельности человека на окружающую среду и рациональное использование ее ресурсов, включая полезные ископаемые [2].

По статистическим данным в течение 2010 года 1188 предприятий Томской области производили выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух [3]. Суммарный объем выбросов от стационарных источников превысил 37 тыс. тонн твердых веществ, 12 тыс. тонн сернистого газа, 18 тыс. тонн оксидов азота, 91 тыс. тонн углеводородов и 149 тыс. тонн оксидов углерода. Выброс других газообразных и жидких загрязняющих веществ составил 24 тыс. тонн.

Основной причиной загрязнения окружающей среды Томской области экологи считают деятельность человека по разработке месторождений углеводородов. Такое вмешательство человека в природу, по их мнению, приводит к изменению качества поверхностных вод и атмосферного воздуха. Но именно добыча топливно-энергетических ресурсов выделяет Западную Сибирь в качестве важного экономического района России.

Томский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет контроль за загрязнением атмосферного воздуха в г. Томске. При этом ведется мониторинг выбросов таких вредных веществ, как сернистый ангидрид, пыль, сероводород, оксиды углерода и азота, диоксид азота, фенолы, хлороводород, аммиак, бензапирен и др. Наблюдения проводятся каждый день в 7, 13 и 19 часов местного времени на 6 постах. Посты делятся на три группы в зависимости от их месторасположения: «городские фоновые» — посты в жилых районах; «промышленные» — расположенные рядом с предприятием, осуществляющим выбросы, «авто» — посты в районах интенсивного движения транспорта.

Благодаря деятельности департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области и Томского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в последние годы в Томске улучшилось качество атмосферного воздуха. Индекс загрязнения атмосферы в настоящее время составляет 7,65. Продукты неполного сгорания топлива автотранспортных средств — бензапирен и формальдегид — являются основными источниками загрязнения воздуха. Улучшение качества воздуха связано с [4]: переводом автотранспорта на газообразное топливо постоянным контролем качества топлива; проведением акции «Чистый воздух»; введением мер, подталкивающих промышленные предприятия не превышать установленные нормы выбросов экотоксикантов.

В декабре 2008 г. губернатор Томской области провел заседание Координационного экологического совета по вопросам снижения административных барьеров в сфере природопользования. В нем приняли участие природоохранные и санитарные службы, представители бизнеса и общественных организаций. На заседании было решено [2]:

1.         Упростить процедуру экологического нормирования. Сократить сроки на получение лимитов на размещение отходов — на 7 месяцев, на получение разрешений на выброс вредных веществ в атмосферу — на 9 месяцев.

2.         Освободить от проектирования норм образования отходов и пределов на их размещение школы, детские сады, органы управления, предприятия культуры и искусства, спорта и физической культуры, страховые и другие финансово-кредитные организации, судебные органы, органы прокуратуры.

3.         Освободить от государственного учета и нормирования предприятия, у которых источники выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух не оказывают существенного воздействия на окружающую среду. Экологическая политика направлена на уменьшение распоряжения ресурсами и на создание благоприятных условий развития экономической сферы. Совместные усилия государства, бизнеса и общества смогут оптимизировать процессы природопользования и сократить загрязнение окружающей среды.

В современном мире продолжается ухудшение состояния окружающей природной среды, которое угрожает благосостоянию людей, а также и существованию жизни на нашей планете.

Проблема охраны природы тесно связана с политикой, идеологией, экономикой и социальной сферой, что вызывает необходимость рассмотрения данной проблемы в различных аспектах. Современные темпы экономического развития обострили проблему природных ресурсов и поэтому, возникла необходимость учета экологических требований к экономике [7].

 

Литература:

 

1.         Адам А.Е, Коняшкин В. А., Дмитриев А. В. Томская область. Устойчивое развитие: опыт, проблемы, перспективы. Москва, 2011.

2.         Администрация Томской области Департамент экономики // Томск, 2011.

3.         Основные прогнозные показатели социально-экономического развития Томской области // Город Томск, 2012.

4.         Томская область в цифрах: Статистический ежегодник (2009–2011).

5.         Егорова М. С. Практика стимулирования перехода к «зеленой экономике»: международный опыт // Современные научные исследования. Выпуск 1. — Концепт. — 2013. — ART 53333. — URL: http://e-koncept.ru/article/706/ — Гос. рег. Эл № ФС 77- 49965. — ISSN 2304–120X.

6.         Егорова М. С., Глик П. А. Экологизация экономики и «зеленый рост». // Успехи современного естествознания № 11 (часть 2), 2014, 77–80

7.         Соколова Н. А. Теоретические проблемы международного права окружающей среды/ Н. А. Соколова — Иркутск: Изд-во Иркут. гос. университета, 2002. — 240 с.

 

References:

 

1.                  Adam A.E, Konyashkin V. A., Dmitriyev A. V. Tomsk region. Sustainable development: experience, problems, prospects. Moscow, 2011.

2.                  Administration of the Tomsk region Department экономики.//Tomsk, 2011.

3.                  Main expected indicators of social and economic development Tomsk области.//City of Tomsk, 2012.

4.                  The Tomsk region in figures: Statistical year-book (2009–2011).

5.                  Egorova M. S. Practice of stimulation of transition to «green economy»: international experience//Modern scientific researches. Release 1. — Concept. — 2013. — ART 53333. — URL: http://e-koncept.ru/article/706/-State. рег. Al No. FS 77–49965. — ISSN 2304–120X.

6.                  Egorova M. S., Glik P. A. Greening of economy and «green growth».//Achievements of modern natural sciences No. 11 (part 2), 2014, 77–80

7.                  Sokolova N. A. Theoretical problems of international law of the surrounding environment / N. A. Sokolova — Irkutsk: Publishing house Irkut. the state university, 2002. — 240 pages.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle